侵害农民土地承包经营权 如何行政处罚

? 严重侵害农民土地承包经营权十二类违法行为

第一类 乡村组织随意以政策明令方式变更生产项目及品种，非

法干涉承包方经营自主权。

我国实行家庭联产承包责任制后，承包耕地的农户对自己的承包地就享有了承包经营自主权，该权利主要体现为：承包方依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品;承包方通过与集体签订土地承包合同，取得了土地经营权，成为一个相对独立的经济主体，在不违反土地承包合同规定的前提下，拥有耕作权，自主经营，自负盈亏，决定种植种类、品种、数量和方式，决定税后收入的分配。另外承包经营自主权还体现为承包方有权依法以转包、互换等方式进行土地流转。

侵犯农民土地承包经营权的行为主要表现在：一、干涉农民自主安排的生产经营项目，比如，有些地方政府为了搞经济农业，以命令方式要求农户改种果树、蔬菜大棚等;二、强迫农民购买指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品。比如有些村干部不征求村民意见，将上级拨付给农民的补助款项，私自购买一些低质或者没有实际用途的生产资料，强制发放给农民。

承包荒山、荒滩等其它土地的承包方同样享有承包经营自主权，但是承包合同有约定的，应当遵守合同的约定。

对于行政机关侵犯承包户经营自主权的行为

土地承包经营权流转协议书

县镇第___组农业社社员（以下简称甲方）县镇第___组农业社社员（以下简称乙方）根据《中华人民共和国农村土地承包法》通过家庭承包取得的土地承包经营权，因承包方之间为方便耕种或各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换的有关规定，经甲乙双方本着平等协商、自愿、相对集中、有利于耕种的原则，依法达成如下互换协议，双方共同遵守。

一、甲方自愿将本家庭承包的座落在托县五申镇第____组农业社的承包地_____块，面积______亩，折合面积____亩与乙方家庭承包的座落在托县五申镇第____组农业社的承包地_____块，面积____亩，折合面积______亩，进行互换。

甲方地块名称______________________________,性质_______,合计面积___________（亩）乙方地块名称________________________,性质_________合计面积_________（亩）二、互换起止日期：自______年月日起到永远。

三、互换后如果遇到土地被国家征用或集体规划使用时，所得到的补偿，各自享受或承担互换前的土地。

四、粮食补贴等各项惠农政策面积

土地承包经营权流转协议书

县镇第___组农业社社员（以下简称甲方）县镇第___组农业社社员（以下简称乙方）根据《中华人民共和国农村土地承包法》通过家庭承包取得的土地承包经营权，因承包方之间为方便耕种或各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换的有关规定，经甲乙双方本着平等协商、自愿、相对集中、有利于耕种的原则，依法达成如下互换协议，双方共同遵守。

一、甲方自愿将本家庭承包的座落在托县五申镇第____组农业社的承包地_____块，面积______亩，折合面积____亩与乙方家庭承包的座落在托县五申镇第____组农业社的承包地_____块，面积____亩，折合面积______亩，进行互换。

甲方地块名称______________________________,性质_______,合计面积___________（亩）乙方地块名称________________________,性质_________合计面积_________（亩）二、互换起止日期：自______年月日起到永远。

三、互换后如果遇到土地被国家征用或集体规划使用时，所得到的补偿，各自享受或承担互换前的土地。

四、粮食补贴等各项惠农政策面积

经营权

土地承包经营权转让合同效力的认定

姜梅

裁判要旨：在具备法定理由的情况下，发包方不同意承包方采取转让方式流转其家庭土地承包经营权的，法院应认定转让合同无效。

案情:

原审法院查明：2003年10月29日经人介绍，双方当事人就以被告韩文德为户代表承包的7200平方米菜田签订土地承包经营权流转协议，协议约定，被告将土地承包经营权永久性转让给原告，原告一次性交付流转费人民币2万元，如有国家和有关部门征占该地块时，地上、地下一切补偿费归原告所有，与被告无关，如单方违约，双倍赔偿对方损失，双方当事人及证人陈晓峰在协议书上签字按印。协议签订后即进入履行状态，原告在协议签订当日支付流转费用人民币2万元，被告将土地交付原告使用，原告开始果树种植。2004年4月，被告提出其所在村全村范围内进行新一轮承包，原流转给原告的土地不再属于其所有，原合同解除，并在原告已经进行耕种的诉争土地上进行其他作物耕种，虽经原告多次要求停止侵害未果，为此，原告诉至原审法院。

二审法院另查明，1998年，被告韩文德从沈阳市东陵区汪家镇石庙子村以家庭承包方式承包了双方诉争土地，现该块土地石庙子村并未调整给其他农户。詹晓明将韩文德诉至原审法院，请求法院判决双方当事人之间的合同继续履行，在原审

农村土地承包经营权流转问题探究

随着我国对农村土地开发利用及重视程度的不断深入，XX年3月1日起在我国正式实施了一部新的民事单行法律——《中华人民共和国农村土地承包法》。该法以“土地承包经营权”为核心内容，集中反映了我国在经济体制改革中出现的又一新型物权——农村承包经营权。在农村土地承包经营关系中，极大的丰富了土地承包及经营权的内涵。本文将着重论述农村土地承包经营权在发生流转时经营权主体所应依据的法律规定，以及在审理因流转行为而引发的各类纠纷时应注意的几项问题。

一、土地承包经营权流转的法律规定

只有明确认识农村土地承包经营权，以及其法律规则确定程度，才能严格把握其相关流转的正确性问题。何谓农村土地承包经营权？在定义之前，先理解几个法律概念农村土地，《土地承包法》第二条指出：“农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。”承包，是指承包人并由承包人占有承包土地或其他生产资料，对其全部收益享所有权，但应按与发包人约定数额将一部分收益交付于发包人，其余的收益归承包人所有的合同行为。由于土地这一生产资料的特殊法律地位，承包人对之无处分权。

农村土地承包经营权是指承包人因从事农村种植业、林业、畜牧业、渔业生

农村土地承包经营权抵押贷款案例

摘要

本文对全国首例土地承包经营权抵押贷款案例的相关概念、事件背景、以及具体内容等三个小节进行了分析。

目录

1.

相关名词解释 .................................................................................................................. 3 1.1 农村土地承包经营权 ................................................................................................... 3 1.1.1 涵义 ........................................................................................................................... 3 1.1.2 主体 .......................................................................

农村土地承包经营权确权登记颁证考试

姓名： 考试成绩： 一、单选题（每题1分，共15分）40题 1、农村土地承包经营权调查坐标系为（ ）

A、CSCG 2000 国家大地坐标系 B、1954北京坐标系 C、1980西安坐标系 D、独立坐标系

2、农村土地承包经营权调查收集地力等级数据库及资料应该在哪个单位收集（ ）

A、国土部门 B、林业部门 C、农业部门 D、统计部门 3、农村土地承包经营权标绘的图斑要单独计算面积，误差不能大于（ ）

A、1% B、3% C、5% D、10% 4、农村土地承包经营权确权登记颁证工作的确权工作界线，统一采用（ ）

A、国土部门的农村集体土地所有权确权登记发证成果界线 B、第二次全国土地调查权属界线 C、民政部门提供的行政界线 D、实测的确权工作界线

5、农村土地承包经营权公示时间不少于（ ）天 A、3 B、5 C、7 D、10 6、田坎、地埂、渠系、田间小道等线性地物，宽度在( )m（包括）以下时，一分

工作流程农村土地承包经营权确权

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Contents 目录

01 02 03 项目前期准备 项目技术路线图 项目工作流程介绍 51建库 技术让工作更轻松

一、项目前期准备

农村土地承包经营权确权工作特点是工作技术难度不高，但实际操作比较繁琐。我国幅员辽阔，各省市地形地貌

，风土人情各有特点。确权工作前期的调查准备环节非常重要，在确权队伍入场之前了解当地情况，因地制宜的制定工作方法，工作方案，可为后期的项目顺利开展提供重要的保障。平原

山地

丘陵

1，项目的概况调查

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一、项目前期准备 平原地区地势平坦广阔，通视条件较好，而且村庄，地块较为集中，地块面积较大，插花地不多，组界线有实际的意义。

平原地区又分为两种情况，如右图所示。图1田块界线明显。图2地块界线在图上判别不出。

平原地区的调查工作比较好开展安排。图1中的田块可直接用图纸调绘。图2中的田块可采用RTK 实测，皮尺丈量等方式开展。村组界线清晰规则，可以村或者组为单位开展调查。

三种地形特点及建议采用的测绘方案 51建库 技术让工作更轻松

台地丘陵地区田块边界较为明

显，在影像图清晰的情况下，比较容易指界确认。在地物清晰可辨的情况下，可采用室内判图法进行田块解译

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农村土地承包经营权纠纷案例分析

【案例一】

《农村土地承包法》第十条：国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。 第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。

第三十四条 土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。

第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条 款： （一）双方当事人的姓名、住所；

（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转土地的用途； （五）双方当事人的权利和义务； （六）流转价款及支付方式； （七）违约责任。

陶某3年前与村委会签订了为期30年的土地承包合同。但近两年陶某一直在县城做生意，没有时间管理土地。今年春天陶某与邻居李某协商后，签订了土地转包协议，将承包土地转包给李某经营。村委

农村土地承包经营权流转合同

市县（市、区）镇村

合同编号：

签订日期：

—1—

甲方（原承包方）：住址：

乙方（受让方）：合作社

为维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关法规条例规定，经双方自愿平等协商同意订立本合同。

第一条流转标的、形式、期限和交付标准：

甲方将享有承包经营权的座落在的土地（四至为：东至，南至，西至，北至，）共亩以流转（转包、出租、转让、互换）方式从年月日起至年月日止，流转给乙方用于。

上述土地交付标准：。

第二条双方权利及义务：

（一）甲方的权利和义务：

1.享有按时收取流转价款权利；

2.该土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的土地使用补偿：

3.不得干涉和破坏乙方的生产与经营。

（二）乙方的权利和义务：

1.享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置收益权；

2.不得改变该土地的农业用途，不得用于非农建设；

3.保护和合理利用土地，不得给该土地造成永久性损害；

4.环保方面应按国家标准达标排放；

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