土地使用权与土地所有权的区别

确定土地所有权和使用权的若干规定

确定土地所有权和使用权的若干规定

发布时间：2008-06-02

第一章总则

第一条为了确定土地所有权和使用权，依法进行土地登记，根据有关的法律、法规

和政策，制订本规定。

第二条土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。

土地权属争议，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府下达处理决定或报人民

政府批准后由土地管理部门下达处理决定。

第二章国家土地所有权

第三条城市市区范围内的土地属于国家所有。

第四条依据1950 年《中华人民共和国土地改革法》及有关规定，凡当时没有将土

地所有权分配给农民的土地属于国家所有；实施1962 年《农村人民公社工作条例

修正草案》（以下简称《六十条》）未划入农民集体范围内的土地属于国家所有。

第五条国家建设征用的土地，属于国家所有。

第六条开发利用国有土地，开发利用者依法享有土地使用权，土

地所有权仍属国

第七条国家铁路线路、车站、货场用地以及依法留用的其他铁路用地属于国家所

有。土改时已分配给农民所有的原铁路用地和新建铁路两侧未经征用的农民集体所

有土地属于农民集体所有。

第八条县级以上（含县级）公路铁路用地属于国家所有。公路两侧保护用地和公路

其他用地凡未经征用的农民集体所有的土地仍属于农民集

什么是土地所有权

——2010201154 赵蕾

土地所有权是人与人之间（例如个人之间或团体之间）的至于土地的一种关系，无论是法律上的概念还是习惯保有的概念。（为了方便，土地在这里也常常包括其它自然资源，例如水和树）。土地所有权是一种制度，即被社会所接受的常规行为。地权规则定义如何在社会内分配土地产权。他们定义如何授权去使用，控制，和交换土地，也规定与之相关的责任和限制。简而言之，土地占有制度决定谁能够使用何种资源，用多久以及何种条件下使用。 土地所有权是社会，政治，经济结构的重要组成部分。它是多尺度的，被带入社会，技术，经济，社会公共机构，法律和政治方面，虽然经常被忽视但是必须考虑的。土地占有关系在正式法律或在整个社区的习惯性结构中能被清晰地定义和有效地执行，而在另一种情形下，对于待开发土地的占有关系的定义会相对含糊。或者，它们可能被定义的相对不充分，比较含糊，有待研究。

土地所有权因此包含一系列可以分割的利益。这些利益包括：

a.优先权：最高元首权（例如，国家和社区有权利通过没收分配或重新分配土地）

b.重叠权：当几个当事人可以对于一块土

土地使用权（承包所有权）转让合同

甲方（出让方）： 身份证号码：

乙方（受让方）： 身份证号码：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》，《中华人民共和国合同法》，《农村土地承包权

流转管理办法》及相关法律、法规之规定，遵循平等、自愿的原则，双方就土地承包权转让

事项协商一致，签订本合同，以资共同信守。

一、土地基本情况；

甲方将其名下座落于 的四块（1、 2、

3、 4、 ），共计 亩土地（田）转让给乙方。其地

上建筑物、附着物随之转让

（一） 座落： 面积： 亩。丘地号： 规划用途：

土地四至：

（二） 座落： 面积： 亩。丘地号： 规划用途：

土地四至：

（三） 座落： 面积： 亩。丘地号： 规划用途：

土地四至：

（四） 座落：

广西农村集体土地所有权登记发证探讨

摘要：本文阐述了广西农村集体土地所有权登记发证的重要性与紧迫性；叙述了广西所有权登记发证的内容、任务与原则；细致分析了所有权发证的目的与要求；详细剖析了广西发证的技术路线；文章给出了具体登记发证的详细步骤；最后，笔者总结了登记发证过程中遇到的各种问题，并给出问题解决的措施，在现阶段具有一定理论与实际意义。

关键词：所有权登记，集体土地，广西

中图分类号：g812.42 文献标识码：a 文章编号：

依法加快农村集体土地所有权登记发证工作，是全面贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》，依法确认农村集体土地所有权，保障农村集体经济组织土地资产的合法性和稳定性，维护农民集体土地所有权者的合法权益，提高广大农村群众自觉保护耕地，抵制土地违法行为的重要措施。

根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）和《国土资源部关于印发的通知>的通知》(国土资发[2012] 4号)的要求。按照广西国土资源厅、财政厅、农业厅《转发国土资源部 中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见的通知》（桂国土资发〔201

毛概 和 历史 政治范围

中国农村土地所有权的变迁

毛概 和 历史 政治范围

没有哪一个国家的农村土地关系演化有中 国之剧烈、之频繁；也没有哪个国家能像 中国那样，土地归农是民心趋从的重要条 件；土地制度变革常常成为社会革命的动 因和前导，引发经济、政治、文化乃至整 个社会结构的深刻变革，因此土地制度变 迁中的政治稳定权衡多于经济效率权衡。

毛概 和 历史 政治范围

一 、 中国古代的土地制度

毛概 和 历史 政治范围

1、 原始社会 氏族公有，集体耕种，平均分配 2、奴隶社会(夏商—春秋末年) 井田制，千耦齐耘 国王所有的 贵族土地所有制 一切土地名义上属于国家公有； 国王把土地 层层分封给各级贵族世代享用，但不得转让和买卖； 诸侯要向国王交纳一定的贡赋 3、封建社会(战国—1840) 私有制为主体的多种土地所有制 国有——“官田(公田)” 私有——①自耕农土地私有制 ②君主土地私有制 ③地主土地所有制(豪强地主、士 族地主)。

毛概 和 历史 政治范围

二、中国近代至今的土地制度

毛概 和 历史 政治范围

清末民初(1840—1924) 封建土地所有制占主体(截止1952) (1)太平天国：《天朝田亩制度》农民个体私有， 平均主义 (2)辛亥革命：平均

毛概 和 历史 政治范围

中国农村土地所有权的变迁

毛概 和 历史 政治范围

没有哪一个国家的农村土地关系演化有中 国之剧烈、之频繁；也没有哪个国家能像 中国那样，土地归农是民心趋从的重要条 件；土地制度变革常常成为社会革命的动 因和前导，引发经济、政治、文化乃至整 个社会结构的深刻变革，因此土地制度变 迁中的政治稳定权衡多于经济效率权衡。

毛概 和 历史 政治范围

一 、 中国古代的土地制度

毛概 和 历史 政治范围

1、 原始社会 氏族公有，集体耕种，平均分配 2、奴隶社会(夏商—春秋末年) 井田制，千耦齐耘 国王所有的 贵族土地所有制 一切土地名义上属于国家公有； 国王把土地 层层分封给各级贵族世代享用，但不得转让和买卖； 诸侯要向国王交纳一定的贡赋 3、封建社会(战国—1840) 私有制为主体的多种土地所有制 国有——“官田(公田)” 私有——①自耕农土地私有制 ②君主土地私有制 ③地主土地所有制(豪强地主、士 族地主)。

毛概 和 历史 政治范围

二、中国近代至今的土地制度

毛概 和 历史 政治范围

清末民初(1840—1924) 封建土地所有制占主体(截止1952) (1)太平天国：《天朝田亩制度》农民个体私有， 平均主义 (2)辛亥革命：平均

黄河水利职业技术学院 毕业论文（设计）

河北黄骅

农村集体土地所有权确权登记发证

学生姓名： 学号： 2010021005 指导教师： 职称： 助教

专 业： 工程测量技术

系（部）： 测绘工程系

二零一三年五月

1

河北黄骅

农村集体土地所有权确权登记发证

屈瑞

（黄河水利职业技术学院，河南 开封 475003）

摘要

这次毕业设计主要是农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、城镇地籍调查范围以外的国有土地的外业数据的采集、国有资料集体资料表格的填写、登记确权等工作。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作，主要是测定每块土地的位置、面积大小，查清其类型、利用状况，记录其价值和权属，据此建立土地档案或地籍信息系统，供实施土地管理工作和合理使用土地时参考。传统的地籍测量手段已经难以满足实际工作的需要，现代测绘技术（全站仪、GPS等）方法在地籍测量中正发挥着巨大的作用。

关键字：地籍测量; 土地管理; 现代测绘技术

农村集体土地所有权制度是我国土地权属制度的基本形式之一。长期以来围绕农村集体土地所有权问题实践中纠纷迭起,理论上争论纷纭。土地所有权的主体不明.土地所有权的权能弱化是当前我国农村集体土地所有权制度面临困境的主要原因？因此,在时当前各种改革思路具体分析和评价的基础上。提出摆脱目前我国农村集体土地所有权制度困境的根本出路;立法上明确规定以村为单位的农民

维普资讯

【 .恩大学法学系。 1仰福建

口魏波’罗大钧 泉州 3 2 1: . 6 0 4华侨大学法学院. 2福建

泉州 3 2 2 ) 6 0 1

[要]摘农村集体土地所有权制度是我圆土地权属制度的基本形式之一长期以来围绕农村集体土地所有权f题 3 '实践中纠纷迭起，理论上争论纷纭。土地所有权的主体不明.土地所有权的权能弱化是当前我国农村集体土地所有权制度面临困境的主要原固因此， 在时当前各种改革思路具体分析和评价的基础上。出摆脱目前我圆农村椠体土地所有提权制度困境的根本出路：立法上明确规定以村为单住的农民集体为农村集体土地所有权的主体：设立村集体财产管理委员套代表村民集体行使村集体土地所有权和通过构建集体土地使用权州度束完善农村集体土地所有权【关键词]农村；椠体土地；所有权：固境；出路【中围分类号]

农村集体土地所有权制度是我国土地权属制度的基本形式之一。长期以来围绕农村集体土地所有权问题实践中纠纷迭起,理论上争论纷纭。土地所有权的主体不明.土地所有权的权能弱化是当前我国农村集体土地所有权制度面临困境的主要原因？因此,在时当前各种改革思路具体分析和评价的基础上。提出摆脱目前我国农村集体土地所有权制度困境的根本出路;立法上明确规定以村为单位的农民

维普资讯

【 .恩大学法学系。 1仰福建

口魏波’罗大钧 泉州 3 2 1: . 6 0 4华侨大学法学院. 2福建

泉州 3 2 2 ) 6 0 1

[要]摘农村集体土地所有权制度是我圆土地权属制度的基本形式之一长期以来围绕农村集体土地所有权f题 3 '实践中纠纷迭起，理论上争论纷纭。土地所有权的主体不明.土地所有权的权能弱化是当前我国农村集体土地所有权制度面临困境的主要原固因此， 在时当前各种改革思路具体分析和评价的基础上。出摆脱目前我圆农村椠体土地所有提权制度困境的根本出路：立法上明确规定以村为单住的农民集体为农村集体土地所有权的主体：设立村集体财产管理委员套代表村民集体行使村集体土地所有权和通过构建集体土地使用权州度束完善农村集体土地所有权【关键词]农村；椠体土地；所有权：固境；出路【中围分类号]

关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实

施意见

实行农村土地所有权承包权经营权三权分置（以下简称“三权分置”），是新形势下集体所有制具体实现形式的重大探索创新。为进一步健全农村土地产权制度，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（中办发〔XX〕67号）、中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》（X办发〔XX〕10号）和全市农业农村工作会议精神，紧密结合我区实际，现就完善我区农村土地“三权分置”办法提出如下实施意见。

一、充分认识和准确把握中央、省委总体要求

改革开放之初，在农村实行家庭联产承包责任制，将土地所有权和承包经营权“分离”，所有权归集体，承包经营权归农户，极大地解放和发展了农村生产力，有效解决了温饱问题。近年来，伴随工业化、城镇化加速推进，我区农村劳动力大量转移，农地关系发生深刻变化，农地流转呈现主体多元化、方式多样化的趋势。总的看，我区“三权分置”格局已基本形成，但还存在“三权”界限不清、权利主体不明、土地流转机制不够健全等问题。适应形势发展需要，积极完

善农村土地“三权分