如何提高耕地利用集约度

　第２１卷第１期

２０１２年１月

长江流域资源与环境

Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ　ａｎｄ　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｂａｓｉｎ

Ｖｏｌ．２１Ｎｏ．１

Ｊａｎ．２０１２

耕地利用集约度变化及其驱动因素分析

———以湖北省为例

赵　京，杨钢桥

（华中农业大学土地管理学院，湖北武汉４３００７０）

摘　要：耕地利用集约度的变化关系到粮食安全和社会经济的可持续发展。运用逐步回归和通径分析等多元统计

分析方法，对湖北省１９９０年至２００８年的耕地利用集约度变化的驱动机制进行研究。研究表明，耕地利用集约度

总体上稳中有升；农产品价格、耕地质量和财政支农是影响耕地利用集约度的主要因素；农产品价格、耕地质量和

财政支农政策既是影响耕地利用集约度的直接原因，又是其他因素对耕地利用集约度影响的间接原因；在市场经

济条件下，农民的耕地利用行为表现出市场化的趋势。因此，应稳定并逐步提高农产品价格，保障土地整理实施的

质量，改善耕地质量，并加大政策对农业的扶持力度，从而提高农民农业生产积极性和耕地利用集约度、提升农民

收入和保障国家粮食安全。

关键词：耕地；集约度；驱动机制；逐步回归；通径分析

中图分类号：Ｆ３０１．２４　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００４－８２２７（２０１２）０

关于农村耕地利用情况的调查报告

——来自福建省宁德市周宁县七步镇的实地调查

前言

中国人均耕地面积小、分布不均匀、自然条件差、耕地后备资源严重不足，耕地利

用率低，然而耕地却是人类赖以生存的基本资源和条件，我国单位面积耕地的人口压力巨

大，目前已是世界平均水平的2.2倍，，我国的可持续发展在很大程度上依赖于耕地的保护。。进入21世纪，人口不断增多，耕地逐渐减少，人民生活水平不断提高，保持农业可持续发展首先要确保耕地的数量和质量。据联合国教科文组织(UNESCO)和粮农组织(FAO)不完全统计，全世界土地面积为18．29亿公顷左右，人均耕地0．37 公顷。截至2011年12月31日，全国耕地保有量为18.2476亿亩。我所参加的福建农林大学林学院宁德市周

宁县七步镇“三个代表”暑期实践队对此展开了以“农村耕地利用情况”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法 （一）调查对象

2013年2月11日、12日、13日，实践队的8名成员组成调查小组，深入宁德市周宁县七步镇龙溪村、登科地、徐家山，对村民进行了问卷调查活动。

（二）调查方法

本次调查以书面问卷为载体，以入户调查为主，街头随机调查为辅。其中，深入农户30家，随机调查20份，以较客观的方式收集

贵州大学实验报告

实验 4 ： 耕地需求量预测

学 院： 农学院 专 业： 农业资源与环境 班 级： 姓 名： 学 号：

指导教师： 周焱

时间： 2014 年 06 月 11 日

第一部分 实验目的

通过本实验的学习，使学生掌握耕地需求量预测的具体过程。 第二部分 实验原理

本实验以兴义市，根据兴义市自然、社会经济条件和发展趋势，预测2010年和2020年兴义市耕地保有量和基本农田保护面积。 第三部分 实验步骤

1、搜集兴义市自然经济条件等相关资料；

2、根据人口历史资料和兴义市相关发展规划，对2010年和2020年人口规

模进行预测；

3、根据人口预测和相关粮食标准对耕地保有量和基本农田保护面积进行预测；

第四部分 报告正文

根据表1中1997年——2005年年平均人口自然增长率，得出年平均人口增长率为0.82%，年平均人口机械增长率为0.38%，以20

从三个方面提高土地利用效率

对于城镇化过程中土地的利用效率，胡存智认为是一个大问题。他说，我国国土开发利用中存在集聚不足的问题，就是土地利用得不够集中、不够集约，效益低下。目前我国土地集聚得比较好的一些地区，主要是珠三角、长三角、京津冀3大都市圈，但这3个地区的集聚程度也还不够。

胡存智表示，不应该把我国城镇化过程中土地利用效率不高的原因，简单归结于用地成本太低。比如说，南方用地比较节约、北方用地比较宽松，原因就很复杂，其中之一是北方太阳的高度角低，要让阳光照到屋门口，房子间的距离就要大一点。

胡存智认为，应该从3个方面提高土地利用效率——

一是控制用地总量，让大家感受到资源的紧张，才会提升集约节约的水平。

二是利用各种机制、制度，鼓励大家提升利用土地的强度。比如一段时间以来，对于工业用地增加容积率、增加楼层的情况，国土部规定不用补交土地出让金。

三是进一步整治和盘活闲置土地。对以前不合理利用、低效利用的土地，就要进行整治、盘活，使土地流动起来。这是提高土地利用效率的一个非常重要的手段。

胡存智说，要使上述措施很好地落实，必须有一个重要的支撑条件，就是逐步建立起用地效率的评价和考核制度。现在国土资源部已制定了一个集

浅谈如何提高纳税遵从度

“纳税和死亡一样不可避免”这是美国著名文学家、政治家弗兰克林的一句名言，从这个名言中我们可以充分感受到西方发达国家人们的纳税意识，也就是我们近几年所说的纳税遵从度，西方纳税人虽然谁也不愿意多缴一分钱的税，但谁也不愿意违法偷税，这就有效的提高了税收征管的质量和效率。

纳税遵从，也称为“税收遵从”，指的是纳税人依照税法的规定履行纳税义务，包含及时申报、准确申报、按时缴纳三个基本要求，不符合上面定义的即为“纳税不遵从”。如琼海市地方税务局四个基层税务分局每月处理的逾期办证、逾期申报等等，都属于纳税不遵从行为。新的税收征管模式下，税收征管与纳税遵从可以用数学等式（税收征管=纳税服务+公正执法=纳税遵从）表达。由此看出：纳税遵从度是衡量纳税服务成效、依法治税水平的指标和依据。提高纳税遵从度，可以使纳税人的偷、逃、欠税等税收不遵从行为转为税收遵从自愿行为，从而提高税收征管的质量和效率。

一、纳税遵从的现状

据相关部门测算，我国纳税遵从度仅为66％左右，与发达国家(如美国为86％)相比存在较大的差距。从近几年海南省税务部门对纳税人检查情况看，税收违法问题、偷逃税案件始终保持在

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较高水平。大量涉税违法违规行为的存在，充分表明我省

城市土地集约利用内涵分析

国土资源LAND & RESOURCES

城市土地集约利用内涵分析

★

城市土地的自然特性

１．土地位置的固定性

土地是真正的不动产，占据地球表面一定空间的土地是自然综合体，具有明显的地域性。每一块土地都有固定的区位，形成其特殊的位置，不能移动。土地位置的固定性，要求人们就地利用和改良各种土地。

２．土地质量差异性

由于土地自身条件以及相应的气候条件的差异，造成土地质量的巨大差异。在城市用地中，土地质量的差异将从根本上影响到城市用地类型和分布，因此对于城市土地集约利用来说，显得更加重要。

３．土地功能的持久性

土地与机器、工厂等生产资料不同，它作为一种生产要素具有不可消耗性。“只要处理得当，土地就会不断改良”。在合理使用和保护的条件下，农用地的肥力不断提高，非农业可以反复利用，永无尽期。土地的这一特性，为人类合理利用和保护土地资源提出了客观的要求与可能，也是人们在利用土地的过程中，要考虑集约利用的问题。

４．面积的有限性

土地是地球表面陆地部分，其面积具有不可再生性。在不合理利用的情况下，土地资源还将发生退化，甚至无法利用，从而使可利用的土地面积减少，“土地有限是一种普遍的现象”。所以迫使人们必须充分、合理地利用全部土地，生

文都国际教育官方网站：http://www.wenduguoji.com/

如何利用模板提高托福写作水平

大家都知道，托福写作模板是我们提高写作水平的一个有效工具，为我们节省大量时间。但是，想必很多同学还不知道托福写作模板是什么样的?也不知道该怎么利用模板?下面文都国际教育老师就为我们介绍如何利用模板的托福写作技巧。 托福独立写作模板是什么

托福独立写作中，托福写作模板是考生为了在考场中写作能够有个框架参照而准备的。模板有全文模板和部分模板两种。全文模板一般会包括开头的引入语、中间段落的连接词、结尾段;但是因为托福独立写作有很多不同的话题，在准备模板时，往往为了可以达到更高的适用性，模板是不区分话题的。但是全文模板常常可以根据文章的论证类型分类，比如以下三种模板： 1、因果解释型论证：现象引出→原因分析→结果分析

首段：Currently, 抽象事物 has loomed up wide public concern. What amazes us most is that具体事物. It is true that the trend of this is seemingly on the rise i

《节约集约利用土地规定》发布

日前，国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令，发布《节约集约利用土地规定》。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，共九章38条，自2014年9月1日起实施。

《规定》针对当前土地管理面临的新形势，充分借鉴和吸收地方成功经验，对土地节约集约利用的制度进行了归纳和提升。具体内容包括：

一是进一步加强规划引导。《规定》强调国家通过土地利用总体规划，对建设用地实行总量控制，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排。

二是进一步强调布局优化。《规定》根据实践中探索出的成功经验，提出城乡土地利用应体现布局优化的原则，引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中。鼓励线性基础设施并线规划和建设，集约布局、节约用地。禁止在土地利用总体规划和城乡规划确定的城镇建设用地范围之外设立各类城市新区、开发区和工业园区。同时，城市建设用地应因地制宜采取组团式、串联式、卫星城式布局，避免占用优质耕地。 三是强化标准控制作用。国家实行建设项目用地标准控制制度，国土资源部会同有关部门制定工程建设项目用地指标、工业项目

第一章

1、土地利用的概念 指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象或手段，利用土地的特征来满足自身需要的过程。 2、影响土地利用的因素

自然因素 土地的位置、地貌、水文、气候、土壤、植被、矿藏及自然景观等。 社会经济因素 社会制度、政策，土地所处位置、交通条件，土地利用的成本、效益，土地利用现状等。

人的文化素质 人们的知识水平、科学技术水平，对土地利用的整体性、长远性的认识

3、土地利用管理的指导思想

1、土地资源部门间的科学分配2、保障土地资源安全和有效供给3、土地资源可持续利用（主要特征P8） 4、土地利用管理的原则

(一)正确处理国家、集体、个人之间关系的原则 (二)坚持生态、经济、社会三效益统一的原则 (三)坚持依法、统一、科学地管理土地利用的原则 5、土地利用管理的内容体系 (P10综合理解) 6、土地利用管理的目标

一、经济效率 二、分配公平（分配中的公平、平等的权利、机会的平等）三、社会发展 四、保障供给五、环境质量

土地利用管理的环境质量目标就是通过土地利用管理保证一定数量的绿地；控制土地利用的强度，防止土地的沙漠化、盐渍化和水土流失，防止建筑物与人口的过度拥挤；合理地确定土地利用的布局，

第一章

1、土地利用的概念 指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象或手段，利用土地的特征来满足自身需要的过程。 2、影响土地利用的因素

自然因素 土地的位置、地貌、水文、气候、土壤、植被、矿藏及自然景观等。 社会经济因素 社会制度、政策，土地所处位置、交通条件，土地利用的成本、效益，土地利用现状等。

人的文化素质 人们的知识水平、科学技术水平，对土地利用的整体性、长远性的认识

3、土地利用管理的指导思想

1、土地资源部门间的科学分配2、保障土地资源安全和有效供给3、土地资源可持续利用（主要特征P8） 4、土地利用管理的原则

(一)正确处理国家、集体、个人之间关系的原则 (二)坚持生态、经济、社会三效益统一的原则 (三)坚持依法、统一、科学地管理土地利用的原则 5、土地利用管理的内容体系 (P10综合理解) 6、土地利用管理的目标

一、经济效率 二、分配公平（分配中的公平、平等的权利、机会的平等）三、社会发展 四、保障供给五、环境质量

土地利用管理的环境质量目标就是通过土地利用管理保证一定数量的绿地；控制土地利用的强度，防止土地的沙漠化、盐渍化和水土流失，防止建筑物与人口的过度拥挤；合理地确定土地利用的布局，