当前我们国家的主要问题是什么

十二五相关问题研究

当前主要结构问题是什么？如何调整？

2009年12月18日 14:48:00

夏 斌

为什么要讨论何谓结构问题？

当前，在中国经济已进入复苏趋势中，相关结构调整的讨论和呼声日益提高。但是，综观相关领导和众多学者的观点与言论，尽管大家都在谈结构调整，似乎内容也都相似，但仔细分析，针对在后危机时代中国经济可持续增长的主要结构问题（注意：是主要结构问题）是什么？什么是当前我国经济总量增长中（注意：是总量增长）最大的结构不平衡？经济中存在的不同结构问题之间又是什么关系？以及大家都在谈经济回升基础不稳定、不巩固、不平衡的问题，“三不”的主要原因到底应指什么？其实，大家的观点和潜台词并不完全一样。这自然会对下一步采取的调整重点和调整力度，在采取的政策态度上也是不一样的。如果政策取向有相异，其结果，对中国经济的未来走势，肯定也会有迥然不同的影响。因此，在明年及今后一个时期的宏观政策取向选择之前，有必要进行理论上认真的梳理与分析。

有的领导曾把中国当前的结构问题归纳为八个问题：即包括需求结构、收入分配结构、三个产业结构、产业内部结构、城乡结构、区域结构、国土开发空间结构和外贸结构。

国家发改委张平主任在8月25日向全国人大常委会汇报时，曾概括提出：要把

你认为目前学生中存在的最主要问题是什么？如何解决？

随着时代的发展、社会的进步，我国各行各业都获得了可喜成绩。作为教师，我们更应跟上时代的步伐，不断学习、不断充电。今天我们学习了《成全学生、成全自我》，使我受益很深，使我明白教学的同时，我们还要不断地研究学生中存在的最主要问题，并且及时解决。

那么我们就来一起探讨目前学生中存在的问题，我认为最主要的问题是：

（三）当代中学生中存在的主要问题、危害及原因。 随着社会的发展，特别是二十多年来中国和世界发生了巨大的变化， 以前不是问题的问题，现在却成了问题；比如如何防止肥胖，如何控制饮食，如何缓解心理压力。中国的经济正处在转型期，中国的文化也处在转型期；教育也是如此，也处在转型期，也出现了许多新情况，产生了许多新问题。认真分析研究这些新情况、新问题，是摆在我们面前的重要课题。

当代中学生中存在的主要问题及危害。

目前中学生中存在的最主要问题是什么？真的是压力太大了吗？孙晓云说，同十五年前（2006年语）相比，中国学生的实践能力和自主能力比以前更差了。研究表明，在四个国家（中国、日本、韩国、美国）中，中国学生的压力最小。“中国学生的压力通常来自父母或学校对学习成绩的要求，真正自发的学习或者自主压力很

抗疫情、促发展，正在大力开展的温暖企业行动，以问题为导向，找痛点、通堵点，全方位解决企业复工复产及长远发展面临的困难和问题。

8.7万人在线领取政策“礼包”

“工地急需增加一块基建用表，从申报到装表通水需要多长时间？要办理一些什么手续？”4月3日，株洲经开区一家房地产项目施工方负责人致电企业服务专线，向当天现场接听专线的水务集团负责人在线咨询。

受疫情影响，不少企业在复工复产中仍有不少问题待解决。帮助企业直面困难，推进惠企政策落地助企，市温暖企业行动领导小组办公室接连开展了一系列活动。

企业服务专线疫期政策专场接听活动，从3月4日开始至今，已开展了23期，每个工作日上午9点半到11点，人社、财政、税务、金融办、发改、工信、国网等与政策密切有关的部门负责人轮番坐班接听，共接听并受理企业问题近400个。

政策礼包，更以课堂形式送到企业身边。“温暖企业·共克时艰—疫期新政速递大讲堂”目前已经连续举办2轮共计8场，分别以政策解读、项目申报、招工用工、金融支持4个主题为专场，线上线下同步推进、解读答疑分步进行，帮助企业用足用好现行政策。3月以来，已有480多家企业现场参与，60多名职能部门业务骨干面对面为企业答疑，线上直播平台参与人数更是高达8.7万。

此外，我市

当前工业发展中存在的主要问题

（一）企业低、小、散，抗风险能力弱

一是我县大多数企业以家庭作坊起家，且部分企业是沿海地区的梯度转移，产业层次较低、产品附加值低、结构差。

二是总量小，2014年规模以上工业增加值为xx亿元，仅xxx亿元的3.68%。

三是受限于我县土地资源及规划的制约，全县中小微型企业分散。近年来，随着工业园区的建设，产业在一定程度上得到了聚集发展，但还有相当一部分还是散布在县城周边等地。

（二）行业结构不合理，自主发展能力弱

一是产业结构不尽合理。以xx加工为主的资源型产业所占比重依然很大，占到规模工业总量的xx%。

二是行业自主发展能力弱。截止于目前，我县仍然没有正规的企业研发机构，受制于企业融资难、融资贵及土地资源限制，企业自主创新意愿低。

（三）产业短、矮、粗，企业发展后劲严重不足 一是产业链条短且单调，发展呈“小散弱”、“有企业无产业”状态，现有企业多数集中于产业链的上游环节，中下游基础薄弱，产业配套水平较低，难以形成规模经济产业。

二是资本、技术、人才等产业要素保障能力不足，xx县工业发展在区位优势、交通运输方面有一定优势，但人力资源、技术人才等方面的制约是明显的，劳动者素质偏低，人

员外流严重，高层次人才又难以引进

兽药是一种特殊的产品,兽药的研制、生产、加工与营销技术,不但直接影响着兽药本身的质量,而且还影响着兽医工作者医疗技术的正常发挥以及动物疫病的防治,更为重要的是,它的使用还影响着动物性食品(肉、蛋、奶)的卫生质量与安全,从而间接影响着人民的身体健康。笔者根据多年的兽药管理工作经验,对当前兽药市场存在的一些问题谈一点看法。

河南畜牧兽医综合版

20年( 3卷) 4 09第 0第期某些药物长期使用有关。控制肉鸡腹水症发生的措施：一要改善环境条件，特别是在密度大的情况下，应加强鸡舍的通风换气：要防止饲料中缺硒和 V;二 三是呋喃唑酮不能长期拌料使用：四是发现轻度腹水症时，向饲料中添应加V. 用量为 00%。 . 5同时对环境和饲料做全面检查，取采相应措施控制腹水症的发展。(稿日期：0 9 0 - 2收 2 0- 20 )

健措施，绝感染性腿病；杜二要确保微量元素及维生素的合理供给 .免因缺乏钙、而引起的软脚病；乏锰、、避磷缺锌 胆碱、克酸、酸、物素、 B等所引起的脱腱症；乏尼叶生 V缺 V而引起的卷趾病；是加强管理，保肉仔鸡适宜的 三确生活环境 .防抓鸡不当而造成的脚病。预54 .腹水症

腹水症是一种非传染性疾病，发生与缺氧、硒及其缺

当前兽药市场舟在的主要问

。

当前基层农业发展存在的主要问题及建议

近年来，**县农业主管部门主动适应新常态、顺应新形势，坚持市场化思维、工业化理念、信息化方式、产业化路径，扎实推进现代农业建设，着力推进传统农业向现代农业转变、分散经营向适度规模经营转变，努力开创了农业发展新局面。但是在看到成绩的同时，**县人大常委会通过调研发现，基层农业发展也存在不容忽视的问题亟待解决。 一、存在的的问题

（一）现代农业主体缺位。现代农业，是一种“大农业”，贯穿产前、产中、产后三个领域，需要有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民。而现实的农业劳动力状况堪忧，农民总体科技文化水平不高，不仅素质不合要求，而且人员数量严重不足。 （二）科技服务缺失。当前，农业发展对科学技术的依靠程度越来越深。随着机构改革的几经变迁，基层农技推广机构，特别是乡镇农技站多年不进人，甚至只出不进，农技人员兼业化、老年化、少量

今年是从农村开始的中国改革开放30周年，集体林权制度改革自2006年以来连续三年成为中央一号文件部署的农村改革工作重点之一。今年的一号文件要求，全面推进集体林权制度改革。在坚持集体林地所有权不变的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到户。在不改变林地用途前提下，承包人有权依法处置林地使用权和林木所有权，可依法自主经营商品林。积极推进林木采伐管理、公益林补偿、林权抵押、政策性森林保险等配套改革。切实加强对集体林权制度改革的组织领导，加大财政支持力度，确保集体林权制度改革顺利进行。稳步推进国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。

伊春国有林区素有“ 中国林都” 、“ 红松故乡”的美誉，是国家重要的木材生产基地。随着国家大规模的开发建设，林区上缴利税、育林基金亿元，为国家建设做出了重大贡献，但同时由于过量采伐，森林蓄积量已减少一半以上，可采成过熟林近于枯竭，林区经济日益危困，大量失业下岗职工， 生活十分困难，由此也引发了许多影响稳定的社会问题，引起了深化林区改革的外部需要。2006年初，国务院批准在我省的伊春市实行国有林权制度改革试点，现在，两年过去了，伊春国有林区林权改革对森工企业职工生存状态是否有所改变，在林权改革中，森工企业职工是否得到了实惠？

当前市直部门机关党建工作存在的主要问题、原因与对策 机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位，机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民心目中的地位与形象；机关党建工作好不好，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展，形势和任务的变化，机关党建工作在面临新机遇的同时，也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，以改革精神推进机关党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一些领导干部对党建

当前市直部门机关党建工作存在的主要问题、原因与对策 机关党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中占有重要地位。由于各级党政机关处于特殊的领导与管理地位，机关党建工作的状况如何，直接影响机关干部的精神状态和党员先锋模范作用的发挥，以及党和政府在人民心目中的地位与形象；机关党建工作好不好，不仅关系到机关党的执政能力建设，而且关系到改革、发展和稳定的大局。随着时代的发展，形势和任务的变化，机关党建工作在面临新机遇的同时，也出现了一些新问题。如何认识和分析当前机关党建存在的主要问题及其成因，有针对性的提出加强和改进机关党建工作的对策与建议，以改革精神推进机关党建工作，是我们当前必须认真研究和解决的重要课题。

改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，各级机关党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，积极探索、大胆尝试新形势下机关党建工作的新路子、新方法，全面推进机关党的建设，在思想、组织、作风、制度建设等方面都取得了明显成效，为经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。但是，我们也应看到，机关党建还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一些领导干部对党建

四风是哪四风

　　习近平强调，各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四风，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

四风问题是什么

　　解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。这四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

反四风是哪四风

　　反对：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

四风问题表现

　　一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。

　　二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。

　　三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。

　　四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。

四风问题是什么

社会背景

2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这