生态产品价值实现典型案例

案例. 资溪大觉山生态旅游开发

1.概况

大觉山生态旅游景区拥有丰富的生态资源和旅游资源，是国内首个民营独资的国家5A级景区，位于抚州市资溪县境内，武夷山脉西麓，主峰海拔1364米，区内山峦苍郁峻拔、溪流清澈萦回，自然风貌原始，空气清纯，气候舒爽宜人，植被覆盖率达98.3%，空气负离子含量每立方厘米高达30万个以上，被誉为“天然氧吧”，是国内首个以大觉文化为主题的景区，有“神山圣水，觉者天堂”之美誉。

在同时拥有丰富的生态资源和旅游资源的这样景区，往往在商业利益驱动下，容易产生过度开发，忽视生态环境保护问题。而大觉山生态旅游开发坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁负责”的原则，确保大觉山珍贵自然生态环境在保护中促进开发，在开发中落实保护。在实践中，把“珍惜自然生态、保护自然环境”作为景区创意开发、规划建设和主体经营的总原则，要求一切必要的建筑物、构筑物等配套设施，都必须以是否提高完善景区环境质量作为取舍标准，对原存的景源做小幅度精雕细琢，注重与整体环境和文化融为一体，对人工景点建设也力求减少占地面积，采取循次渐进适度开发模式，提高景区的生态承载力，进行保护性旅游开发。

2.生产与供给

坚持生态保护原则，实施适度开发的规划理念，生态开发了大觉岩寺、

案例. 资溪大觉山生态旅游开发

1.概况

大觉山生态旅游景区拥有丰富的生态资源和旅游资源，是国内首个民营独资的国家5A级景区，位于抚州市资溪县境内，武夷山脉西麓，主峰海拔1364米，区内山峦苍郁峻拔、溪流清澈萦回，自然风貌原始，空气清纯，气候舒爽宜人，植被覆盖率达98.3%，空气负离子含量每立方厘米高达30万个以上，被誉为“天然氧吧”，是国内首个以大觉文化为主题的景区，有“神山圣水，觉者天堂”之美誉。

在同时拥有丰富的生态资源和旅游资源的这样景区，往往在商业利益驱动下，容易产生过度开发，忽视生态环境保护问题。而大觉山生态旅游开发坚持“谁开发，谁保护；谁破坏，谁负责”的原则，确保大觉山珍贵自然生态环境在保护中促进开发，在开发中落实保护。在实践中，把“珍惜自然生态、保护自然环境”作为景区创意开发、规划建设和主体经营的总原则，要求一切必要的建筑物、构筑物等配套设施，都必须以是否提高完善景区环境质量作为取舍标准，对原存的景源做小幅度精雕细琢，注重与整体环境和文化融为一体，对人工景点建设也力求减少占地面积，采取循次渐进适度开发模式，提高景区的生态承载力，进行保护性旅游开发。

2.生产与供给

坚持生态保护原则，实施适度开发的规划理念，生态开发了大觉岩寺、

无锡生态文明助推经济发展

来源：中国环境报第7版 （2011年8月10日）

2008年和2009年，环境保护部批准了两批18个生态文明建设试点。目前，全国有14个省开展了生态省建设，另有5个省正在启动。

作为生态省建设的细胞工程，全国超过1000个县(市、区)开展了生态县(市、区)的建设，并有38个县(市、区)建成了国家生态县(市、区)。这些地区结合本地实际，积极探索环境保护新道路，赢得了生态文明建设的先行优势。

为鼓励不同地区结合自身实际探索建设生态文明的有效模式和途径，本版特推出生态文明建设系列报道，刊发一些生态文明建设先行先试地区的经验。

作为经济发达地区的国家生态市，江苏省无锡市在探索生态文明建设的基础上，走出了一条科学发展之路。本期刊发相关报道，以期对读者有所借鉴。

随着近日金城湾公园的正式开放，太湖内湖——蠡湖长达10年的生态环境整治与修复画上了圆满句号。夏日的清晨，站在渔父岛西堤拱桥之上，桥下湖水清澈，湖水之下有着茂密的“森林”，这些“森林”是一些沉水植物，如苦草、微齿莲子菜、鱼腥藻等，正是因为这些沉水植物牢牢固定住了底泥，不再搅动，从而使得湖水清澈，透明度显著提高。目前，蠡湖的水质已由10年前的劣Ⅴ类上升至Ⅲ类。

蠡湖水质的变化，让人不禁感

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授课：XXX 台湾生态休闲农庄起步较早，

经过多年的发展已成为遍地开花的繁盛阶段，具有重要的借鉴价值。

1、香格里拉休闲农场——台湾休闲农场的鼻祖

项目概况：香格里拉农场位于宜兰大元山，四面环山。农场原来只栽种果树，后来逐步增设农产品展售区、乡土餐饮区、品茗区、住宿度假区、农业体验区及森林游乐区等。这里生物种类包罗万象，有猕猴、树蛙、萤火虫、蝴蝶(凤蝶)和各式植物，是一间丰富的自然博物馆。

借鉴价值：1、充分利用资源，打造多种特色文化，提升农场内涵。如开发稻草文化、风筝文化、木屐文化等。

2、主动参与体验，加强互动。

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3、多业态共同发展，提升农场盈利水平。既有满足休闲娱乐的观光果园、生态美景，又有极具参与性的体验活动及各种特色节庆活动，满足不同层次的需求。

2、初鹿牧场——农产品与旅游业结合的典范

项目概况：初鹿牧场于1973年成立，位于台东县卑南乡明峰村，面积约900亩，终年可供应青割牧草。初鹿牧场饲养的奶牛从加拿大进口，生产出的牛奶品质绝佳。牧场内设有露天茶座、露营烤肉区和森林浴场，并供住宿。规划有干草制造区、青割牧草区、放牧饲养区和森林步道区。

借鉴价值：

授课：XXX

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典 型 案 例

案例一: 修井机吊装运输工程 项目基本情况 ：

某分公司两个修井机吊装运输工程，该项目是层层转包的典型案例，在转包过程中，公司利益外流到外部单位，加大了公司成本。 案例一: 修井机吊装运输工程 甲方： 第一层A分公司 乙方：B公司所属装备公司 转包第二层 外部企业 第三层上海望洋国际 层层转包 转包C公司综合事业部 转包 金凯达航运有限公司 第四层

海能达船舶工程服务有限公司 外部企业

1

案例一：修井机吊装运输工程

该项目是层层转包的典型案例。一个最后 184万元就完成的项目在开始之初报价到447万元。 在层层转包中，外部单位获利211万元。B装备公司在已落实驳船资源的情况下仍进行转 包，造成驳船租赁费重复支付。对低成本战略 和协调发展战略的执行存在较大偏差。国家法律明确规定禁止转包。

关于工程转、分包，我国《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》有明确规定转包非法，转包合同不受法律保护。-非法转包 根据有关法律的规定，建筑工程进行合法分包需具备以下条件： 1.工程总承包单位必须将部分工程分包给具有相应资质条件的分包 单位。不具备相应资质条件的分包单位不得承担分包任务。 2.工程分包必须经建设单位认可。分包比例不得超过30%。

典 型 案 例

案例一: 修井机吊装运输工程 项目基本情况 ：

某分公司两个修井机吊装运输工程，该项目是层层转包的典型案例，在转包过程中，公司利益外流到外部单位，加大了公司成本。 案例一: 修井机吊装运输工程 甲方： 第一层A分公司 乙方：B公司所属装备公司 转包第二层 外部企业 第三层上海望洋国际 层层转包 转包C公司综合事业部 转包 金凯达航运有限公司 第四层

海能达船舶工程服务有限公司 外部企业

1

案例一：修井机吊装运输工程

该项目是层层转包的典型案例。一个最后 184万元就完成的项目在开始之初报价到447万元。 在层层转包中，外部单位获利211万元。B装备公司在已落实驳船资源的情况下仍进行转 包，造成驳船租赁费重复支付。对低成本战略 和协调发展战略的执行存在较大偏差。国家法律明确规定禁止转包。

关于工程转、分包，我国《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》有明确规定转包非法，转包合同不受法律保护。-非法转包 根据有关法律的规定，建筑工程进行合法分包需具备以下条件： 1.工程总承包单位必须将部分工程分包给具有相应资质条件的分包 单位。不具备相应资质条件的分包单位不得承担分包任务。 2.工程分包必须经建设单位认可。分包比例不得超过30%。

典型案例

一、青白江化机医院“收卡住院”骗保案

2010年4月群众举报青白江化机医院使用“收卡住院”等手段骗取医保基金。接到举报后，成都市劳动保障监察总队、成都市医保局和青白江区人社局、青白江区医保局联合对化机医院调查。通过查阅病历、核对财务数据、资料以及回访病人等方式，查实该院在医保业务管理中存在收取参保人员医保卡、伪造住院病历等违规行为，涉及参保人员28名，违规金额7.94万元。按照属地化管理的原则，青白江医保局依据《成都市医疗保险服务协议书》的相关规定，对青白江化机医院给予暂停医保联网结算、解除《医保服务协议》、追回全部违规金额，并处以1.5倍罚款的处罚。同时，青白江区人社局取消了该医院的定点医院资格。

二、成都科创医院弄虚作假套保案

2014年1月，成都市医保局接到市人大代表来信反映成都科创医院存在违规骗取医保基金行为。成都市医保局对此高度重视，于当日暂停成都市科创医院医保联网结算，并会同市公安局、市劳动监察总队、青羊区医保局进行联合调查。通过查阅病历、核对财务数据、询问相关工作人员以及回访患者等方式，查实成都科创医院存在瞒报缴费工资总额、伪造外检报告、挂床、虚计费用、伪造病历等违规行为，涉及参保人员69人、违规金额11.44万元。成

典 型 案 例

案例一: 修井机吊装运输工程 项目基本情况 ：

某分公司两个修井机吊装运输工程，该项目是层层转包的典型案例，在转包过程中，公司利益外流到外部单位，加大了公司成本。 案例一: 修井机吊装运输工程 甲方： 第一层A分公司 乙方：B公司所属装备公司 转包第二层 外部企业 第三层上海望洋国际 层层转包 转包C公司综合事业部 转包 金凯达航运有限公司 第四层

海能达船舶工程服务有限公司 外部企业

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案例一：修井机吊装运输工程

该项目是层层转包的典型案例。一个最后 184万元就完成的项目在开始之初报价到447万元。 在层层转包中，外部单位获利211万元。B装备公司在已落实驳船资源的情况下仍进行转 包，造成驳船租赁费重复支付。对低成本战略 和协调发展战略的执行存在较大偏差。国家法律明确规定禁止转包。

关于工程转、分包，我国《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》有明确规定转包非法，转包合同不受法律保护。-非法转包 根据有关法律的规定，建筑工程进行合法分包需具备以下条件： 1.工程总承包单位必须将部分工程分包给具有相应资质条件的分包 单位。不具备相应资质条件的分包单位不得承担分包任务。 2.工程分包必须经建设单位认可。分包比例不得超过30%。

典型案例

一、青白江化机医院“收卡住院”骗保案

2010年4月群众举报青白江化机医院使用“收卡住院”等手段骗取医保基金。接到举报后，成都市劳动保障监察总队、成都市医保局和青白江区人社局、青白江区医保局联合对化机医院调查。通过查阅病历、核对财务数据、资料以及回访病人等方式，查实该院在医保业务管理中存在收取参保人员医保卡、伪造住院病历等违规行为，涉及参保人员28名，违规金额7.94万元。按照属地化管理的原则，青白江医保局依据《成都市医疗保险服务协议书》的相关规定，对青白江化机医院给予暂停医保联网结算、解除《医保服务协议》、追回全部违规金额，并处以1.5倍罚款的处罚。同时，青白江区人社局取消了该医院的定点医院资格。

二、成都科创医院弄虚作假套保案

2014年1月，成都市医保局接到市人大代表来信反映成都科创医院存在违规骗取医保基金行为。成都市医保局对此高度重视，于当日暂停成都市科创医院医保联网结算，并会同市公安局、市劳动监察总队、青羊区医保局进行联合调查。通过查阅病历、核对财务数据、询问相关工作人员以及回访患者等方式，查实成都科创医院存在瞒报缴费工资总额、伪造外检报告、挂床、虚计费用、伪造病历等违规行为，涉及参保人员69人、违规金额11.44万元。成

第一章 自然人

典型案例分析

一、案情介绍

张某在山东省W县N乡从事个体饮食业。李某于1995至1997年在N乡中学读初中时，有部分时间在张某处搭伙，李某父母经常为其交钱粮。1997年6月4日，张某告知李某2年期间其累计欠饭菜款5400元，成品粮620斤，并要李某写下两张欠条，一张为欠现金600元，成品粮620斤，另一张为欠现金4900元，且言明数额大的欠条款项由李某离校打工时予以归还。李某未将以上情况告诉家长和学校。后张某多次找李某索要欠款，但李某未归还。张某持李某所写欠条向李某父母索款时，李某的父母以饭菜款已结清为由拒绝给付。张某遂于1998年1月持该两张欠条向法院起诉，要求李某归还欠款5400元及所欠粮食620斤。李某辩称欠条不是自愿写的，不欠张某饭菜款。法院查明李某1980年1月出生。

问： 本案应如何处理？

二、本案争执的焦点问题

本案争执的焦点是李某所写的两张欠条是否有效。若有效，李某应返还5400元及粮食620斤，否则，不予返还。

三、本案分析应注意的问题

在认真阅读和理解案情的基础上，首先要确定本案的性质和类型。由于实践中行为能力问题往往与订立合同、立遗嘱、致人损害等结合在一起，所以分析此类案例