2022年安全生产标准化解读

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新版安全生产标准化法律法规读本

目录

国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见（安委办〔2016〕11号）全文 (57)

国家安全监管总局国家煤矿安监局印发《关于减少井下作业人数提升煤矿安全保障能力的指导意见》的通知（安监总煤行〔2016〕64号）全文 (62)

国家安全生产监督管理总局令第33号煤矿领导带班下井及安全监督检查规定全文 (67)

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿生产安全事故隐患排查治理制度建设指南（试行）》的通知(安监总厅煤行〔2015〕116号) 全文 (72)

国家安监总局令第16号安全生产事故隐患排查治理暂行规定全文 (76)

贵州省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定全文 (81)

贵阳市人民政府令第29号贵阳市安全生产事故隐患排查治理规定全文 (90)

国家安监总局令第85号煤矿重大生产安全事故隐患判定标准全文 (96)

煤矿安全规程2016 节选 (102)

煤矿井工开采通风技术条件（AQ 1028-2006）节选 (152)

防治煤与瓦斯突出规定节选 (153)

煤矿瓦斯抽采达标暂行规定节选 (156)

矿井瓦斯抽放管理规范AQ1027-2006) 节选 (158)

煤矿生产能力核定标准节选

在全国安全生产工作会议上的发言（稿）

提纲

一、通过创建和周期性复评达到八个目的 二、创建安全生产标准化一级企业的做法 三、周期性复评的方法

四、公正、公平、公开、和谐考评，变成宣传队，当好播种机 五、政府部门的支持是搞好安全生产标准化的保障 六、困难企业如何搞安全生产标准化一级企业的创建工作 七、创建带来的变化 八、巩固成果措施

一、通过创建和周期性复评达到八个目的（详细内容如下）： 1.根据国家总局169号文第三条规定：从业人员超过300人的企业，要设置安全生产管理机构。企业是否建立了安全机构，团队素质是否达到了文化程度较高、业务素质精、实践经验强。（如一汽柳州特种汽车厂由于和一汽解放公司合并，没有设置安全管理机构，经过与上级全方位疏通，2010年12月23日召开第三次现场考评末次会，22日设立了生产安全部并下达了相关人员的任职通知。一汽大连汽车厂2011年1月26日第三次现场考评结束后，立即把生产制造技术部技术职能转到工艺部，成立了生产安全部。哈尔滨锅炉厂两位安技部长都是哈工大毕业的博士生，北京天海配备了高学历的硕士生。）

2.是否摸清了家底，做到了事事处处有人管，没有漏项，做到责任制清楚并得以贯彻落实。

3.是否为职工在安全上办了实事

国家安监局授课课件

企业安全生产标准化创建工作 实践与思考--《企业安全生产标准化基本规范》解读 企业安全生产标准化基本规范》

樊晶光中国安全生产协会 副秘书长 中国化学品安全协会 秘书长

国家安监局授课课件

重要文件之一 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 [2010] 23号) 国发 号 7. 全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专业 达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在 规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证 和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达 标的，地方政府要予以关闭。

国家安监局授课课件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 12. 强化企业安全生产属地管理 。安全生产监管监察 部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理 部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业 实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安 全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果 向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业 等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

国家安监局授课课件

重要文件之二

国家安监局授课课件

企业安全生产标准化创建工作 实践与思考--《企业安全生产标准化基本规范》解读 企业安全生产标准化基本规范》

樊晶光中国安全生产协会 副秘书长 中国化学品安全协会 秘书长

国家安监局授课课件

重要文件之一 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发 [2010] 23号) 国发 号 7. 全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专业 达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在 规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证 和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达 标的，地方政府要予以关闭。

国家安监局授课课件

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 12. 强化企业安全生产属地管理 。安全生产监管监察 部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理 部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业 实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安 全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果 向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业 等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

国家安监局授课课件

重要文件之二

水利 安全生产标准化

附件1

水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）

说 明

一、适用范围：本标准适用于水利工程项目法人开展安全生产标准化等级评定的自评、外部评审等相关工作。

二、项目设臵：本标准以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）的核心要求为基础，共设臵13个一级项目、47个二级项目和121个三级项目。

三、分值设臵：本标准按1000分设臵得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。

四、得分换算：本标准按百分制设臵最终标准化得分，其换算公式如下：评定得分＝[各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，取整数。

水利 安全生产标准化

目 录

1、安全生产目标（30分）…………………………………………………………………………………………………………………1

2、组织机构和职责(50分)…………………………………………………………………………………………………………………3 3、安全生产投入(80分)……………………………………………………………………………………………………………………5 4、法律法规与安全管理

附件1

水利工程项目法人安全生产标准化评审标准（试行）

说明

一、适用范围：本标准适用于水利工程项目法人开展安全生产标准化等级评定的自评、外部评审等相关工作。

二、项目设置：本标准以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）的核心要求为基础，共设置13个一级项目、47个二级项目和121个三级项目。

三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。

四、得分换算：本标准按百分制设置最终标准化得分，其换算公式如下：评定得分＝[各项实际得

分之和/（1000-各合理缺项分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，取整数。

目录

1、安全生产目标（30分） (1)

2、组织机构和职责(50分) (3)

3、安全生产投入(80分) (5)

4、法律法规与安全管理制度(80分) (7)

5、教育培训（70分） (10)

6、生产设备设施（100分） (13)

7、作业安全（230分） (17)

1、安全生产目标（30分)

2、组织机构和职责(50分)

3、安全生产投入(80分)

4、法律法规与安全管理制度(80分)

5、教育培训（70分）

6、生产设备设施（100分）

企业安全生产标准化

编制：

审核：

批准：

台帐之三

安全生产投入 2015年度）

温州新利宝文具有限公司（

文件目录

一、建立安全生产费用提取和使用管理制度。

二、制定职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健 康体检费用的使用计划。

三、员工工伤保险、安全生产责任保险的管理制度。 四、缴纳工伤保险费、安全生产责任保险费。 五、保障死亡、受伤员工获取相应的保险与赔付。

一、建立安全生产费用提取和使用管理制度。

为进一步加强公司安全管理工作，确保对安全技术措施经费的正 确提取和使用，依据国家财政部《高危行业企业财务管理暂行办法》 的规定，结合公司实际制定本制度。 A费用提取

1)安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，

专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

2)公司必须每年制定当年安全费用的预算并提取安全生产费用。 3)安全生产费用由公司自行提取，专户储存，专项用于安全生 产。

4)安全费用提取如当年未能使用完，应当转入下一年度的安全

投入计划内，不得挪作他用。当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

5)财务部财会人员应于每年初将上一年安全费用提取和使用清 单报公司总经理

煤矿安全生产标准化制度清单（125）

一、安全风险分级管控

1.安全风险分级管控制度 2.安全风险管控责任体系

二、事故隐患排查治理

1.事故隐患排查整改制度 2.事故隐患排查责任体系 3.事故隐患举报奖励制度

三、通风

1. 爆破材料装卸、运输制度 2. 爆破材料储存、保管制度 3. 爆破材料发放、清退制度 4. 雷管全电阻检查、编号制度 5. “一炮三检”制度 6. “三人联锁”放炮制度 7. 爆破停送电制度

8. 爆破撤人、设置警戒制度 9. 爆炸物品现场存放、引药制作制度 10. 残爆、拒爆处理制度 11. 一通三防管理机构 12. 各工种岗位责任制 13. 瓦斯防治中长期规划

四、地质灾害防治与测量

1.地质灾害防治技术管理、预测预报、地测安全办公会议制度； 2.地测资料、技术报告审批制度； 3.图纸的审批、发放、回收和销毁制度；

4.资料收集、整理、定期分析、保管、提供制度； 5.隐蔽致灾地质因素普查制度； 6.岗位安全生产责任制度；

五、采煤

1.工作面顶板管理制度

2. 支护质量检查、顶板动态监测和分析制度 3. 变化管理制度

4. 岗位安全生产责任制度 5. 工作面机械设备检修保养制度 6. 乳化液泵站管理制度 7. 文明生

公司

安全生产标准化记录文件

批准：

受控状态：受控

分发号：

年月

目录

会议（培训）记录..................................................................... １会议纪要............................................................................. ２职工教育培训台帐. (4)

交接班记录 (6)

安全投入计划 (7)

安全投入清单 (9)

劳动防护用品发放台帐 (11)

外来文件记录表 (13)

档案台账 (15)

法律法规及其它要求清单 (17)

文件资料更改记录 (19)

文件资料发放记录表 (20)

文件更改通知单 (22)

安全管理资格证书台帐 (23)

资料借阅登记表 (25)

职工安全三级教育卡 (27)

特种作业人员培训名册 (29)

安全生产年度培训计划 (31)

安全日活动记录 (32)

生产设备设施台帐 (34)

监视和测量设备设施台帐 (35)

特种设备管理台帐 (36)

强制检测检验设备设施台帐 (37)

机维修设备设施清册 (39)

设备缺陷及处理记录 (41)

检修工作班前班后会记录 (43)

设备运行检测维护记录 (45)

设备

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安全生产标准化基本要求及评分方法（试行） 评分表专家解读

（2017年7月1日试行）

目 录

表2-1 煤矿安全风险分级管控标准化评分表 ............................. 1 表3-1 煤矿事故隐患排查治理标准化评分表 ............................. 4 表4-1 煤矿通风标准化评分表 ......................................... 7 表5-1 煤矿地质灾害防治与测量技术管理标准化评分表 .................. 15 表5-2 煤矿地质标准化评分表 ........................................ 16 表5-3 煤矿测量标准化评分表 ........................................ 18 表5-4煤矿防治水标准化评分表....................................... 19 表6-1 煤矿采煤标准化评分表 ........................................ 22 表7-1 煤矿掘进标准化评分表 ....