城市管理执法办法

附件3

广州市城市管理综合执法支队白云大队行政处罚

（共149项） 城市规划管理方面

一、未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件的，其土地批准文件无效，占用该土地进行建设的

处罚种类：限期拆除 法律依据：

1、《关于在广东省广州市开展城市管理综合执法试点工作的复函》（国法函〔1997〕186号）第二条第（二）项“集中行使行政处罚权的行政机关的具体职责是：

（二）行使规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施；”

2、《关于设立广州市城市管理综合执法队伍的公告》（粤府〔1998〕80号）第二条第（二）项“广州市城市管理综合执法队伍集中行使城市建设管理的部分行政处罚权，具体职责是：

(二) 行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准的违法建筑物或者设施；”

3、《关于推进城市管理综合执法试点工作的决定》（穗府〔1999〕39号）第二条第（二）项第2目“城市管理综合执法队伍的职责：

（二）依照国务院法制局和省人民政府的文件规定，我市城市管理综合执法队伍行使以下职权：2.城市规划管理方面法律、

1

法规、规章规定的行政处罚权和强制拆除不符合城市容貌标准的违

城市管理中的行政执法

一、城市管理中的行政执法的内涵 （一）定义：

1.中国地方执法者，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。--《泰晤士报》 2.主要的任务就是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。--《印度媒体》 3.一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员。--《卫报》 4.一种警察力量。--《每日电讯报》 （二）主要职责

1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，治理和维护城市管

理秩序。

2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提

出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。 4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。 5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作；

负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政

建设工作。

7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。 （三）权力范围

包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路

处罚）

渭南市城市管理综合行政执法暂行办法

一、为了规范城市管理综合行政执法行为，保护行政相对人的合法权益，提高依法管理城市的质量和水平，根据?陕西省人民政府批转渭南市综合行政执法试点工作的通知?（陕政发?2005?21号）及有关法律、法规和规章规定，结合我市实际，制定本办法。

二、本办法所称城市管理综合行政执法，是指经陕西省人民政府批准，市政府决定由市城市管理综合行政执法局在我市市区行政区划内行使市容环境卫生、规划、建筑市场、绿化、市政公用、环境保护、工商行政、公安交通、房产、户外广告宣传等方面法律、法规、规章规定的部分行政执法职权（包括行政处罚、监督检查、行政强制措施、强制拆除。行政处罚中限制人身自由、降低资质等级、吊销证牌照除外）的活动。

三、在本市市区行政区划内（含高新技术开发区、经济技术开发区），进行城市管理综合行政执法，适用本办法。【加进“经济技术开发区”】

四、市城市管理综合行政执法局主管市区城市管理综合行政执法工作，具有独立的行政执法主体资格。城市管理综合行政执法局所属各执法大队经综合行政执法局授权

－1－

行使执法职能。市城市管理综合行政执法局与市政府有关行政执法部门应当相互配合，理顺业务工作关系，建立信息交流和协作配

论文题目：浅析目前城市管理行政执法之现状

一、 选题背景与意义

随着改革的不断深入，在加快推进城市化发展的新形势下，城市管理工作尽管日益得到重视而有所改善，但依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。城市管理是当前城市化过程中出现的诸多矛盾的聚焦点，实现城市化、构建和谐社会必须加强城市管理体制的改革与创新，需要积极创新城市管理方式，完善城市管理体系和政策法规，优化城市管理执法环境.。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”。这就表明，完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。毋庸臵疑，城市管理行政执法属于社会管理的范畴，因此，城市管理部门在完善社会管理，构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。 二、城管执法概述

（一） 城管执法的法律涵义 （二）城管执法产生的背景 （三）城管执法的主要模式 （四）城管执法的目的和理念 （五）城管执法的历史作用 三、城管执法存在的主要问题

（一）执法人员的整体素质及法律意识不够高

（二）不能严格按照程序执法、权责划分不明确在城市管理行政

（三）城市管理行政执法缺乏有效监督

（四）执法人员的安全保障措施较为薄弱，被

吉安市城市管理局行政执法

吉安市城市管理局行政执法

职权汇编

吉安市城市管理局 二○○九年八月

吉安市城市管理局行政执法

目 录

吉安市城市管理局的行政执法职权汇总表¨¨¨¨¨¨2 行政许可¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨11 行政处罚¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨12 行政强制¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨31 行政征收¨¨¨¨¨¨¨&

甬城管〔2010〕179号

关于公布宁波市城市管理局（城市管理 行政执法局）行政复议规则的通知

各县（市）区城市管理局（城市管理行政执法局、建设局）：

《宁波市城市管理局（城市管理行政执法局）行政复议规则》己经局长办公会议讨论通过，现予以公布，自2010年11月1日起施行。

二○一○年十月二十一日

—1—

宁波市城市管理局（城市管理 行政执法局）行政复议规则

第一章 总则

第一条 为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政复议工作效率，规范行政复议工作，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合本局实际，制定本规则。

第二条 本局受理和审理公民、法人或其他组织对本市各县级城市管理部门和城市管理行政执法部门作出的具体行政行为不服而提出行政复议申请的案件，应当遵循本规则。

第三条 行政复议工作应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的正确实施。

第二章 机构及其职责

第四条 本局成立行政复议委员会，设主任一名，副主任1至2名。主任由局长担任，副主任由分管行政复议工作的副局长担任，必要时，局长还可以指派1名副局长担任副主任

　　一、持续推进市容环卫整治。

　　一是今年以来整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达xxxxx人（次），引导教育各类摊点人员xxxx余人（次）。同时，清理乱张贴、乱涂乱画、牛皮癣xxxx余处，劝导市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为xxxx余人（次）。

　　二是强化夜市经营秩序管理。为进一步加强夜间城市管理秩序管理，适时组建夜巡队伍，强化夜市排档和夜间经营持续管控。查处流动摊贩占道经营一百余处，在世纪广场规范经营范围，禁止乱摆摊，劝阻摩托车上进入广场三百人次。

　　三是加大对城区环境卫生整治和监管力度，大力督导“门前四包”责任制的落实，督促广大市民自觉遵守执行“门前四包”规定，指导、协调、督促xx环保公司做好城区生活垃圾（含建筑垃圾）收集、运输和处理工作，督促企业按合约添置环卫设备，指导公司加强对环卫设施管理和维护，保证环卫设施正常运行。20xx年共发出整改通知xx余份，统计考核xx次。截至目前，黔城城区生活垃圾清运约xxxxx.xx吨、餐厨垃圾xxx.x吨。

　　四是投入资金xxx万元，建立xx社区和xx社区两个示范小区，购买并投放分类垃圾筒xxxx余个，建设垃圾分类亭xx座（古城社区x座

广播电视大学 人才培养模式改革和开放教育试点

毕 业 论 文

题 目 浅析构建我国刑事精神损害赔偿制度

学生姓名 李峰宇 学号 1051201205522

入学时间 2010年春 专业 法学

指导教师 田仁杰

试点单位

重 庆 广 播 电 视 大 学

年 月 日

写作提纲

一、刑事精神损害赔偿的基本问题 （一）刑事精神损害赔偿的概念。 （二）我国刑事精神损害赔偿的现状。 （三）刑事精神损害赔偿的实践案例及分析。 二、我国刑事精神损害赔偿现状原因分析 三、缺乏刑事精神损害赔偿所带来的不利影响 四、我国刑事精神损害赔偿存在的必要性

（一）确立刑事精神损害赔偿制度有利于保障人权、维护被害人的合法权益。 （二）确立刑事精神损害赔偿制度有利于转变“公法绝对优先”的错误的法律观念。 （三）确立刑事精神损害赔偿制度有利于和谐社会的构建。

（四）确立刑事精神损害赔偿制度是适应世界

调研报告

关于城市管理行政执法的信访与思考

湘乡市城管行政执法局纪委辜凤翔

城市管理行政执法是社会关注的热点。常常因被称为?不文明执法、不规范执法?而容易引起社会的强烈反响，甚至状告至纪检监察部门或信访部门。然而，城管部门却也深感困惑和无奈。本人对我市城管行政执法工作中引发的信访问题进行了一些剖析，有关城管部门的信访案件较多，研其原因主要在于以下几个方面。

一、城管没有自己的?祖宗?

改革开放以来，我国经济高速发展，城市化进程日益加快，城市人民的生活质量有了很大提高，生活需求也发生了很大变化，同时城市化、市场化伴生的一些矛盾和问题也相应产生，引起了各级人民政府的高度重视，于是，一个对大多数中国人来说相对陌生的领域——?城市管理?随之应运而生，大致从上世纪九十年代中期开始，全国各地地、县两级城管部门逐步建立。由于建国几十年来我国基本上仍是农业国，对城市管理范畴的中央和省级掌控缺乏实质性举措，以至于各地新组建的城管部门无论从机构名称还是机构性质，无论是管理范围还是工作内容，都存在较大差异，可以用一句老话形象地表述为?各有各的高招?。比如机构名称，北京市现在称为市政管理委员会，上海市称为市

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容环境卫生管理局，南京市称

广播电视大学 人才培养模式改革和开放教育试点

毕 业 论 文

题 目 浅析构建我国刑事精神损害赔偿制度

学生姓名 李峰宇 学号 1051201205522

入学时间 2010年春 专业 法学

指导教师 田仁杰

试点单位

重 庆 广 播 电 视 大 学

年 月 日

写作提纲

一、刑事精神损害赔偿的基本问题 （一）刑事精神损害赔偿的概念。 （二）我国刑事精神损害赔偿的现状。 （三）刑事精神损害赔偿的实践案例及分析。 二、我国刑事精神损害赔偿现状原因分析 三、缺乏刑事精神损害赔偿所带来的不利影响 四、我国刑事精神损害赔偿存在的必要性

（一）确立刑事精神损害赔偿制度有利于保障人权、维护被害人的合法权益。 （二）确立刑事精神损害赔偿制度有利于转变“公法绝对优先”的错误的法律观念。 （三）确立刑事精神损害赔偿制度有利于和谐社会的构建。

（四）确立刑事精神损害赔偿制度是适应世界