工程建设项目并联审批

Q/WHZW TG 302.3-2011

基本建设项目立项阶段并联审批服务流程

1 范围

本流程规定了基本建设项目立项阶段联合审批适用的窗口、内容和流程。

2 牵头与参与部门

基本建设项目立项阶段并联审批工作业务内容涉及市发改委、规划局、国土局、环保局、海洋与渔业局、安监局、地震局、财政局、国家安全局和其他相关部门，牵头部门为市发改委。并联审批工作由各部门驻中心窗口实施。

3 联合审批内容

3.1 项目审批、核准、登记备案；

3.2 出具土地拍卖规划示意图或规划选址意见书审批意见； 3.3 出具土地成交确认书或建设用地预审意见；

3.4 出具海域使用预审意见，海岸工程项目环境影响报告书审核意见； 3.5 出具水土保持方案报告书、报告表审批意见； 3.6 出具环境影响报告书、报告表、登记表审批意见； 3.7 出具抗震设防要求审核意见； 3.8 出具政府性投资项目财政资金证明；

3.9 电力、银行等涉及到的其他相关部门提供各自审查意见。 4 流程

4.1 建设单位向市发改委窗口提供项目简介和相关资料；

成都市建设项目并联审批一般流程

成都市建设项目并联审批一般流程（招拍挂土地）

成都市建设项目并联审批一般流程

规划手续牵头单位：市规划局办理时限：25个工作日

市规划局牵头规划条件、用地规划许可证市林业园林局：涉及古树名木保护市国土局：涉及土地整合市蓉城管线公司:涉及通讯管道新建、现状管道的保护和迁改市城管局：涉及广告位的设置市水务局：涉及雨污排水、城市防洪、沟渠改道、涉水建筑物市安监局：安全设施项目设立前审查 (限危险化学品、烟花爆竹项目)市自来水公司：水源条件、现状管网的保护和迁改市国安局：涉及国家安全市卫生局：涉及可能产生职业病危害的项目成都电业局：电源条件、现状管网的保护和迁改市地铁办：涉及地铁控制范围的项目市燃气公司：气源条件、现状管网的保护和迁改市交管局：涉及道路开口市文化局：涉及历史文化街区、文物保护

规划条件建设用地规划许可证

建设工程设计方案审查建设工程规划许可证

市林业园林局市国土局市蓉城管线公司市城管局市水务局市安监局市自来水公司市国安局市卫生局成都电业局市地铁办市燃气公司市交管局市文化局

成都市建设项目并联审批一般流程

设计施工及验收手续牵头单位：市建委办理时限：22个工作日

市建委牵头设计文件行政部门审批市建委：公共设施配套建设审核市消

建筑工程施工许可并联审批

申 请

编号：

年 月 表

日

建筑工程施工许可申请人须知

根据《行政许可法》第三十一条“申请人申请行政许可，如实向行政机关提交相关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”和第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，宜昌市住房和建设委员会郑重告知建筑工程施工许可申请人：凡申请人提供的申请书及其有关信息内容、证件资料，必须真实有效，并通过法定程序申请获准行政许可。若弄虚作假或以欺骗、贿赂等不正当途径取得施工许可的，其法律后果由申请人自行承担。 申请人对本机关作出的行政许可决定如不服的，可以在得悉该行政许可决定之日起六十日内，向市人民政府或省住建厅提出行政复议申请。

宜昌市住房和城乡建设委员会

2

房屋建筑工程办理施工许可证需提交资料目录

政府投资项目 1、建筑工程施工许可并联审批申请表（2份）（下载地址http://www.ycjs.gov.cn/“下载中心”栏） 非政府投资项目 1、建

建筑工程施工许可并联审批

申 请

编号：

年 月 表

日

建筑工程施工许可申请人须知

根据《行政许可法》第三十一条“申请人申请行政许可，如实向行政机关提交相关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”和第七十九条“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，宜昌市住房和建设委员会郑重告知建筑工程施工许可申请人：凡申请人提供的申请书及其有关信息内容、证件资料，必须真实有效，并通过法定程序申请获准行政许可。若弄虚作假或以欺骗、贿赂等不正当途径取得施工许可的，其法律后果由申请人自行承担。 申请人对本机关作出的行政许可决定如不服的，可以在得悉该行政许可决定之日起六十日内，向市人民政府或省住建厅提出行政复议申请。

宜昌市住房和城乡建设委员会

2

房屋建筑工程办理施工许可证需提交资料目录

政府投资项目 1、建筑工程施工许可并联审批申请表（2份）（下载地址http://www.ycjs.gov.cn/“下载中心”栏） 非政府投资项目 1、建

甘肃省人民政府办公厅关于印发

《甘肃省投资项目并联审批办法（试行）》的通知

甘政办发〔2017〕184号

各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：

《甘肃省投资项目并联审批办法（试行）》已经省深化“放管服”改革领导小组2017年第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 甘肃省人民政府办公厅

2017年11月9日 （此件公开发布）

甘肃省投资项目并联审批办法（试行）

第一条 为进一步规范和优化投资项目审批运行机制，加快推进投资项目建设，根据《企业投资项目核准和备案管理条例》《全国投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所指并联审批，是指对涉及两个以上审批（核准）部门（以下简称“审批部门”）审批办理的投资项目（涉及国家秘密的项目除外），其审批、核准、备案及报建审批事项采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批过程并行协同、审批结果关联共享”等方式，由各级政府政务大厅投资项目并联审批综合窗

口（以

附件

用地立项阶段（20个工作日） 市发改委： 企业投资项目备案及固定资产投资项目节能评估和审查 申请人向市国土局窗口递交申请材料，符合受理条件，市国土局窗口组织各部门并联审批。 市国土局： 国有土地使用证 市规划局： 建设用地规划许可证 市环保局： 建设项目环境影响评价文件审批 市地震局： 一般建设工程抗震设防要求备案/重大建设工程抗震设防要求审核 市水务局： 生产建设项目水土保持方案审批 前期工作：市国土局牵头，完成土地招拍挂，签订《土地成交确认书》、《国有建设土地使用权出让合同》，核定土地出让金、契税。竞得人完成税费缴纳后，市土储中心向竞得人移交规划设计条件、建设用地批准书、涉及国家安全审核意见、文勘报告审核意见、地籍调查等前期审批文件资料。 西安市房地产项目并联审批流程图

工程规划阶段（19个工作日） 市规划局： 建设工程设计方案审查 施工许可阶段（49个工作日） 1．施工许可证环节（12日） 市建委： ①房屋建筑工程施工图设计文件合格书备案 ②招投标备案③建设工程质量安全监督申报 申请人④城市基础设施配套费向市建核算⑤房地产开发建设委窗口条件核准⑥《建筑工程递交申施工许可证》核发 请材料，市人防办： 符合受民用建筑防空地下室理条

《广州开发区、萝岗区建设工程项目优化行政审批流程试行方案》施工许可阶段并联审

批实施细则

根据《广州市城乡建设委员会关于发布广州市建设工程项目优化审批流程试行方案施工许可阶段并联审批实施细则的通知》(穗建法?2013?679号)和《广州开发区、萝岗区建设工程项目优化行政审批流程试行方案》（以下简称《试行方案》），结合本区实际，制定本实施细则。

一、工作目标

建立建设工程项目施工许可阶段并联审批工作机制，明确各方责任，强化监督机制，提高审批速度和效率，加快推进建设工程项目实施，优化我区投资发展环境。 二、工作思路

（一）整合流程。按照《试行方案》政府投资建设工程和企业投资建设工程项目审批流程整合为五个阶段，区建设和市政园林局负责牵头相关并联审批部门组织施工许可阶段的并联审批，整合施工许可阶段行政审批办事流程。 （二）一门受理。建设单位向区建设和市政园林局政务窗口统一递交各审批部门的审查材料，区建设和市政园林局政务窗口收集各审批部门的审批文件统一送达建设单位。 （三）并联审批。打破部门界限，构建并联审批平台，

1

建立项目并联审批联办工作机制。

（四）信息共享。区建设和市政园林局政务窗口

工程建设项目审批流程-备案制

一、企业投资项目建设的审批流程（大致）

各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。

（一）立项规划选址阶段

1、项目备案。如建设项目不使用政府性资金，也不属于《政府核准的投资项目目录（XX省2004年本）》规定的范围的，则项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得企业投资项目备案通知书，并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。

2、从规划部门取得建设项目选址意见书。项目业主单位向规划部门提交建设项目选址定点申请报告、建设项目选址方案文本及建设项目预可行性阶段资料等，由规划部门核发《项目选址意见书》。

3、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位向国土管理部门提出用地预审申请，由国土部门对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。

4、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书，申请办理环评审批，取得环保部门对项目环境影响报告书的批复。

（二）建设用地审批阶段

建设项目规划审批流程图

流程一：

新增用地 改变用地性质

建设项目规划审批流程图

流程二：

存量土地

不改变用地性质，如改变用地性质，手续仍采用流程一

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：

1

、核发建设项目选址意见书

2、出具规划设计条件

3、出具建设项目规划选址图

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：1

、核发建设项目选址意见书

2

、出具规划设计条件

3

、出具建设项目规划选址图

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

计划部门可行性批复

（填建设用地规划许可证申请表）

三、核发建设用地规划许可证：1、出具定点图

2、核发建设用地规划许可证

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

计划部门可行性批复 提供施工图2套 国土部门土地证明

三、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规划许可

证（副本）

2、核准的施工图

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

提供施工图2套 国土部门土地证明

四、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规

非政府投资建设项目审批流程

（一）准备阶段

建设单位在通过划拨、出让或者招拍挂方式取得土地使用权后，对建设项目涉及的规

划设计方案、数字化地形图（即航测图）、建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告、规划报批图、建设项目卫生评价报告书、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待规划设计方案、数字化地形图（即航测图），建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告完成后，即可开始办理建设项目行政审批。

（二）基本流程

由建设单位向行政审批部门作出承诺（由市行政服务中心提供格式文本），填写承诺

书：依法缴纳土地出让金和各项费用；建设项目符合产业政策、城乡规划和土地利用总体规划；提报的各种审批材料真实有效，按规定办理所有审批手续；建设项目不损害公共利益，保证安全生产、消防安全、保护环境、确保工程质量、不拖欠工程款和农民工工资；保证在取得商品房预售许可后，预售商品房；不违法拆迁，确保建设项目不引起上访、行政复议或者诉讼等承诺。违反