事业单位分类改革实施方案

2021年事业单位分类改革实施方案范文1

2020年底前取消事业编制

对于从事生产经营活动的事业单位，2020年前将全部转企改制。转制单位注销事业单位法人，核销事业编制!在职职工也会转为签订劳动合同，而不再是原有的事业单位聘用合同。

这类事业单位主要有：工程建设、维修、养护，工程勘察设计，市政公用经营与作业，经营性水利工程管理，农场、园艺场、养殖场、苗圃和经营性林场等农业养殖(种植)机构，技术开发类科研，经济鉴证类社会中介，商业性地质勘查，招投标代理，一般性评审认证，咨询服务，评估鉴定，面向社会的培训机构，宾馆，招待所，经营性康复疗养，房屋修缮，物业、车辆服务，部门文印机构，投融资，担保，粮食收储，物资、图书、仪器设备供应，非时政类报刊，一般文艺院团，影剧院，影视音像制作销售，演出中介，新闻媒体的印刷广告发行传输等经营部分，电影制片厂及其他各类公司(厂)等。

去年3月财政部、税务总局、中央宣传部就联合发布通知，指出经营性文化事业单位转制为企业，可以享受税收优惠政策，鼓励转为企业。

(一)经营性文化事业单位转制为企业，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业，自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

(二)由

如何推进事业单位分类改革

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，要“加快推进事业单位分类改革”。温家宝总理在十一届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中，也对教育、卫生、文化等社会公益事业领域的改革提出了明确的任务和目标。可见，加快推进事业单位分类改革，建立与发展社会主义民主政治、与发展社会主义市场经济相适应的社会事业体制，已成为当前最为紧迫的改革任务。作为中国特色的事业单位，经过几十年的发展，目前已是队伍庞大，门类繁多，结构复杂，分布广泛。因此，事业单位的改革，必将是一场“牵一发而动全身”的改革，是一项艰巨的任务、系统的工程。

一、目前事业单位分类改革存在的几点困难

（一）、认识观念转变的困难

一是消极观念，认为事业单位改革可以通过形式主义等做法很好地完成改革任务，又可以通过改革，实际上扩大事业单位的阵容。

二是任务观念，认为事业单位改革是上级的任务，只要遵循上级的精神即可，一方面使得改革不考虑当地的实际，一味照搬中央部委的文件，另一方面改革陷入等待状态。

三是保护观念，认为事业单位改革中，以保护一些利益集团的既得利益为前提，才能保证事业单位改革的成功，如保护事业单位职工的既得利益、保护改革者的利益等。而事业单位改革与以前任何一次政府内部改革不同，是

事业单位岗位设置实施认定备案报送材料主管部门：（盖章）单位名称：（盖章）二〇一一年月日

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岗位设置实施认定材料目录

序号材料名称页码1＿＿＿＿＿关于实施岗位设置和人员聘用的综合报告

2＿＿＿＿＿事业单位岗位设置实施方案

3＿＿＿＿＿事业单位岗位设置实施情况认定表

4＿＿＿＿＿岗位聘用人员名册（附电子文档）

＿＿＿＿＿（单位）台州市事业单位专业技术三级岗位人选认定5

表

＿＿＿＿＿（单位）浙江省事业单位专业技术二级岗位人选认定6

表

7管理、专技岗位同时任职人员审批表

8证明聘用人员符合任职条件的相关材料

9其他有关需要说明或证明的材料（列出材料标题）

备注：事业单位岗位说明书一套附后（单独装订成册），以作备查用。

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实施岗位设置和人员聘用综合报告（要点）

样本

台州市人事局：

现将____________单位岗位设置管理实施工作和岗位

聘用综合报告如下：

1、岗位设置管理实施工作概略（在核准的岗位总量、最高等级和结构比例限额内，制定的岗位设置实施方案过程）；

2、《岗位设置实施方案》是否经单位职工代表大会或职工大会审议，单位负责人集体讨论通过；

3、如何按照岗位聘用基本程序，确定受聘人员，上报认定；

4、单位岗位设置管理实施工作中存在的一些实际问题和建议；

江苏事业单位绩效工资实施方案

根据人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知)(国人部发(2011)56号)和《关于印发〈事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法〉的通知)(国人部发(2011)59号)精神，结合我省实际，制定本实施意见。

一、实施范围和对象

(一)列入这次事业单位收入分配制度改革的实施范围，限于 下列单位中2006年7月1日在册的正式工作人员。 教育（非义务教育阶段）、卫生、科学研究事业单位。

文化、艺术、体育、新闻、出版、广播电影电视事业单位G 农业、林业、水利、水产、畜牧、兽医事业单位。 交通、海洋、地质勘查、测绘、气象、地震事业单位。

社会保障、社会福利、检验检疫、环境保护、环境卫生、园林绿化、房地产管理、物资储备事业单位。

机关、团体附属独立核算的事业单位。

列入事业编制的各类学会、协会、基金会、监管机构。 其他事业单位。

(二〉经批准参照公务员法管理的事业单位、各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，不列入这次事业单位 收入分配制度改革的范围。

篇一：1转岗竞聘实施方案

开封县XXX单位工作人员转岗竞聘

实施方案

为深化单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《开封市人力资源和社会保障局文件（开封市事业单位工作人员转岗竞聘实施细则）的通知》（汴人社 [2013]83号） 文件精神，结合本单位实际，制定本方案。

一、 竞聘岗位情况

专业技术X级岗位X人（或管理X级岗位X人/工勤技能X级岗位X人）

二、 竞聘条件

参与转岗竞聘人员必须为本单位在编在岗正式职工。

（一）管理人员竞聘专业技术岗位条件：

取得所竞聘岗位相应的专业技术任职资格证，其中竞聘到实行职业资格准入控制的专业技术岗位，应取得相应专业技术准入资格。

（二）工勤技能转岗竞聘专业技术岗位条件：

1、取得竞聘岗位相应的专业技术任职资格，其中竞聘到实行职业资格准入控制的专业技术岗位，应取得相应技术资格。

2、具有所竞聘专业技术岗位专业知识和工作能力。

3、在本单位工作满3年以上，且近3年年度考核均被确定为合格及以上等次。

4、主管部门或事业单位根据岗位职责任务、专业技术水平要求等因素设定的专业技术岗位的具体任职条件。

5、工勤技能人员原则上应参加相应层次专业技术最低等级岗位的竞聘。

三、 转岗竞聘方式

按照（汴

事业单位竞聘上岗实施方案

篇一：事业单位竞聘上岗实施方案

为更好地加强局属事业单位领导班子建设，经局党委研究，决定进行干部竞争上岗工作。为进一步规范干部选拔考察工作程序、加强民主监督，选准用好干部，特提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的XX届X中全会精神为指导，围绕提高党的执政能力建设，参照《干部任用条例》和《宁波市市直单位中层干部竞争上岗实施细则》等文件精神，坚持德才兼备，任人唯贤，群众公认，注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，强化激励机制，努力形成正确的选人、用人导向，不断加强干部队伍建设，为加强局属事业单位全面建设，更加出色地完成国土资源各项工作任务提供更好的组织保证。

二、竞争岗位、任职条件及报名范围

（一）竞争岗位

1、市国土资源监察支队副支队长1职；

2、市征地拆迁办公室副主任2职；

3、市国土资源交易登记中心副主任2职；

4、市城市土地储备中心中层正职（副处）2职。

（二）任职条件

1、基本条件

（1）思想政治素质好。能认真贯彻执行党的路线方针政策，政治立场坚定。

（2）有强烈的事业心和政治责任感，具备任职所需的领导能力、工作经验和业务知识水平。

（3）大局意识强，坚持依法办事，作风正派。

事业单位竞聘上岗实施方案

篇一：事业单位竞聘上岗实施方案

为更好地加强局属事业单位领导班子建设，经局党委研究，决定进行干部竞争上岗工作。为进一步规范干部选拔考察工作程序、加强民主监督，选准用好干部，特提出如下实施方案：

一、指导思想

以党的XX届X中全会精神为指导，围绕提高党的执政能力建设，参照《干部任用条例》和《宁波市市直单位中层干部竞争上岗实施细则》等文件精神，坚持德才兼备，任人唯贤，群众公认，注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，强化激励机制，努力形成正确的选人、用人导向，不断加强干部队伍建设，为加强局属事业单位全面建设，更加出色地完成国土资源各项工作任务提供更好的组织保证。

二、竞争岗位、任职条件及报名范围

（一）竞争岗位

1、市国土资源监察支队副支队长1职；

2、市征地拆迁办公室副主任2职；

3、市国土资源交易登记中心副主任2职；

4、市城市土地储备中心中层正职（副处）2职。

（二）任职条件

1、基本条件

（1）思想政治素质好。能认真贯彻执行党的路线方针政策，政治立场坚定。

（2）有强烈的事业心和政治责任感，具备任职所需的领导能力、工作经验和业务知识水平。

（3）大局意识强，坚持依法办事，作风正派。

事业单位绩效考核实施方案

篇一：事业单位绩效考核实施方案

为规范白云区档案局事业单位工作人员绩效工资考核分配工作，建立健全科学的考核激励机制，调动干部职工的工作积极性，根据绩效工资有关规定，结合我局实际，特制定本方案。

一、考核原则

以科学发展观为指导，按照省、市、区有关绩效工资分配政策，正确行使绩效工资分配的自主权。实行科学考核、绩效挂钩、按劳分配，建立自主灵活、符合档案工作特点的激励分配机制，进一步扩大单位内部分配自主权、增强竞争意识，充分调动事业单位工作人员的积极性和主动性，提高服务质量和效率，促进档案工作全面健康发展。

二、分配原则

（一）坚持“多劳多得、不劳不得、优绩优酬、责益相符”的原则。

（二）坚持“公正、公平、公开”的原则。

（三）坚持“效率优先、兼顾公平、科学合理”的原则。

三、考核对象和时间

（一）考核对象

白云区档案局20XX年底在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员。我局纳入实施范围的事业单位工作人员共2个。即：白云区档案局地方志科编纂科在编在岗、财政全额拨款的事业单位工作人员共2个。

（二）考核时间

从20XX年1月1日起实施，对白云区档案局20XX年1月-12月在编在岗、财政全额拨款的事业

国务院办公厅关于印发

分类推进事业单位改革配套文件的通知(摘要)

国办发［2011］37号

此通知包括《关于事业单位分类的意见》、《关于承担行政职能事业单位改革的意见》、《关于创新事业单位机构编制管理的意见》、《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》、《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》、《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营单位转制为企业的若干规定》、《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》、《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》、《事业单位职业年金试行办法》等9个配套文件。

下面，将以上配套文件主要条款予以介绍：

关于事业单位分类的意见(摘要)

事业单位类别划分：按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，

（一）承担行政职能的事业单位。即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。这类单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位。

（二）从事生产经营活动的事业单位。即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。这类单位要逐步转为企业或撤销。今后，不再批准设立从事生产经营活动的事业单位。

（三）从事

为了打造职责明确，运转协调，廉洁高效的机关，充分调动机关全体工作人员的积极性，根据《国家公务员法》和事业单位工作人员有关规定以及机关管理相关制度等文件精神，结合我镇实际情况，特制定本办法。

一、考核对象

考核对象为所有在岗的镇党政机关、事业单位以及聘用工作人员。具体为：

1、镇党政机关公务员(含财政所、司法所工作人员);

2、镇事业单位工作人员(含农业综合服务中心、计划生育服务中心、柏山渠管理所、国土所、合管办、林业站工作人员);

3、镇聘用工作人员(指属于镇机关管理的工作人员)。

二、考核内容

考核的主要内容包括德、能、勤、绩、廉等五个方面。

三、考核办法

镇党政机关公务员、事业单位工作人员以及聘用工作人员考核实行100分制。

1、全体镇党政机关、事业单位以及聘用工作人员相互测评占25分(80%以上人员参加测评，结果有效);

2、村书记(第一书记)、主任对镇党政机关、事业单位以及聘用工作人员的测评占25分(80%以上人员参加测评，结果有效);

3、党政班子成员对镇党政机关、事业单位以及聘用工作人员的测评占40分;

4、考勤制度执行情况占10分。

四、考核计分办法

测评分值计算：按有效票数，1个优秀票计1分，1个称职票计0.8分，1个基本称职票计0.7分，1个不称职票计0