教育公平的内涵包括什么

教育公平,是指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态,它是社会公平在受教育权方面的具体表现。受教育权可以分解为学习机会权、学习条件权、学习成功权三个子权利,从微观上看,教育公平表现为社会个体享有的三个子权利的公平;从宏观上看,教育公平则体现为社会群体在教育资源竞争过程中的公平。

21 00年 1 0月

湖北第二师范学院学报J u M fHu e n v￣i f u a in om o b iU ie t o y Ed c t o

0c . 01 t2 0

第2 7卷第 l 0期

V0 . 7 No 1 12 .O

教育公平的内涵剖析周翠彬(汉科技大学文法与经济学院，武武汉 4 07 ) 300摘要：育公平，指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态，是社会教是它

公平在受教育权方面的具体表现。受教育权可以分解为学习机会权、习条件权、学学习成功权三个子权利，从微观上看，教育公平表现为社会个体享有的三个子权利的公平；从宏观上看，育公平则体现为社会群体在教育资源竞争过程中的教公平。

关键词：教育公平；微观教育公平；宏观教育公平中图分类号：9 2 1;4 0 1 1 2 .6 G 0—

教育公平,是指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态,它是社会公平在受教育权方面的具体表现。受教育权可以分解为学习机会权、学习条件权、学习成功权三个子权利,从微观上看,教育公平表现为社会个体享有的三个子权利的公平;从宏观上看,教育公平则体现为社会群体在教育资源竞争过程中的公平。

21 00年 1 0月

湖北第二师范学院学报J u M fHu e n v￣i f u a in om o b iU ie t o y Ed c t o

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第2 7卷第 l 0期

V0 . 7 No 1 12 .O

教育公平的内涵剖析周翠彬(汉科技大学文法与经济学院，武武汉 4 07 ) 300摘要：育公平，指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态，是社会教是它

公平在受教育权方面的具体表现。受教育权可以分解为学习机会权、习条件权、学学习成功权三个子权利，从微观上看，教育公平表现为社会个体享有的三个子权利的公平；从宏观上看，育公平则体现为社会群体在教育资源竞争过程中的教公平。

关键词：教育公平；微观教育公平；宏观教育公平中图分类号：9 2 1;4 0 1 1 2 .6 G 0—

内容提要：党的十七大报告中多次提及公平正义。本文试图从不同角度对公平正义内涵进行解析，对如何实现公平正义提出一些思考。

关键词：公平正义 内涵 思考

不同历史时期和不同社会制度对公平正义内涵的理解和把握是不尽相同的。“关于永恒公平的观念不仅是因时因地而变，甚至因人而异。”［1］在党的十七大上，胡锦涛总书记在政治报告中多次提及公平正义。对公平正义内涵的多角度、深层次的理解，具有重要的理论价值和现实意义。

一、公平正义是社会理想，要求我们坚定社会主义、共产主义的理想信念

公平正义，是千百年来人类不懈追求的一种社会理想和愿望。从一定意义上说，人类社会发展的历史就是人民不断争取公平正义的社会制度的历史。古今中外许多思想家都将公平正义作为未来社会的美好理想并把它视作衡量社会制度好坏的一个重要标准。如在中国古代典籍《礼记》中有“大道之行也，天下为公”的论述，康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的大同社会。同样在西方学者的著作中也有类似的体现，如柏拉图的《理想

国》中明确将公平正义看作国家的“善德”，中世纪的西方神学思想家认为天上之国才有绝对的公平正义，而空想社会主义者圣西门、傅立叶、欧文更是将其看作未来美好社会的一个重要特征。但是

内容提要：党的十七大报告中多次提及公平正义。本文试图从不同角度对公平正义内涵进行解析，对如何实现公平正义提出一些思考。

关键词：公平正义 内涵 思考

不同历史时期和不同社会制度对公平正义内涵的理解和把握是不尽相同的。“关于永恒公平的观念不仅是因时因地而变，甚至因人而异。”［1］在党的十七大上，胡锦涛总书记在政治报告中多次提及公平正义。对公平正义内涵的多角度、深层次的理解，具有重要的理论价值和现实意义。

一、公平正义是社会理想，要求我们坚定社会主义、共产主义的理想信念

公平正义，是千百年来人类不懈追求的一种社会理想和愿望。从一定意义上说，人类社会发展的历史就是人民不断争取公平正义的社会制度的历史。古今中外许多思想家都将公平正义作为未来社会的美好理想并把它视作衡量社会制度好坏的一个重要标准。如在中国古代典籍《礼记》中有“大道之行也，天下为公”的论述，康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的大同社会。同样在西方学者的著作中也有类似的体现，如柏拉图的《理想

国》中明确将公平正义看作国家的“善德”，中世纪的西方神学思想家认为天上之国才有绝对的公平正义，而空想社会主义者圣西门、傅立叶、欧文更是将其看作未来美好社会的一个重要特征。但是

内容提要：党的十七大报告中多次提及公平正义。本文试图从不同角度对公平正义内涵进行解析，对如何实现公平正义提出一些思考。

关键词：公平正义 内涵 思考

不同历史时期和不同社会制度对公平正义内涵的理解和把握是不尽相同的。“关于永恒公平的观念不仅是因时因地而变，甚至因人而异。”［1］在党的十七大上，胡锦涛总书记在政治报告中多次提及公平正义。对公平正义内涵的多角度、深层次的理解，具有重要的理论价值和现实意义。

一、公平正义是社会理想，要求我们坚定社会主义、共产主义的理想信念

公平正义，是千百年来人类不懈追求的一种社会理想和愿望。从一定意义上说，人类社会发展的历史就是人民不断争取公平正义的社会制度的历史。古今中外许多思想家都将公平正义作为未来社会的美好理想并把它视作衡量社会制度好坏的一个重要标准。如在中国古代典籍《礼记》中有“大道之行也，天下为公”的论述，康有为在《大同书》中提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的大同社会。同样在西方学者的著作中也有类似的体现，如柏拉图的《理想

国》中明确将公平正义看作国家的“善德”，中世纪的西方神学思想家认为天上之国才有绝对的公平正义，而空想社会主义者圣西门、傅立叶、欧文更是将其看作未来美好社会的一个重要特征。但是

税收公平原则包括横向公平和纵向公平两个层面。所谓横向公平( Horizontal Equity ) 是

指税收应使境遇相同的人承担相同的税负, 以体现在税法面前人人平等的思想。所谓纵向公 平( Vert ical Equity) 是指税收应使境遇不同的人承担不同的税负

把税收原则概括为两个方面: 一是效率原则; 二是公平原则

。所谓税收中性, 是指政府课税不应影响私人部门原有的资源配置状况。西方税收学界认为, 税收作为一种强制性和无偿性的国家占有, 在征税过程中, 总会对经济发生影响, 若这种影响仅限于征税数额本身, 则为税收的正常负担; 若征税干扰或阻碍了经济活动的运行, 便产生了税收的额外负担。税收的额外负担通常可归纳为两大类: 一是资源配置方面的额外负担, 一是经济运行机制方面的额外负担。理论上, 把不产生额外负担的税收称为? 中性税收( Neut ral Taxa",

t ion) #, 也即不产生扭曲性作用的税收。从福利经济学的观点看, 税收中性原则的内涵是说税收不应影响消费者和生产者的偏好, 税收不应干扰消费者对商品的选择, 也不应干扰生产者对生产要素的选择, 开征新税, 应能使社会总福利最大化, 至少不应使社会的福利蒙受损失

税收公平原则包括横向公平和纵向公平两个层面。所谓横向公平( Horizontal Equity ) 是

指税收应使境遇相同的人承担相同的税负, 以体现在税法面前人人平等的思想。所谓纵向公 平( Vert ical Equity) 是指税收应使境遇不同的人承担不同的税负

把税收原则概括为两个方面: 一是效率原则; 二是公平原则

。所谓税收中性, 是指政府课税不应影响私人部门原有的资源配置状况。西方税收学界认为, 税收作为一种强制性和无偿性的国家占有, 在征税过程中, 总会对经济发生影响, 若这种影响仅限于征税数额本身, 则为税收的正常负担; 若征税干扰或阻碍了经济活动的运行, 便产生了税收的额外负担。税收的额外负担通常可归纳为两大类: 一是资源配置方面的额外负担, 一是经济运行机制方面的额外负担。理论上, 把不产生额外负担的税收称为? 中性税收( Neut ral Taxa",

t ion) #, 也即不产生扭曲性作用的税收。从福利经济学的观点看, 税收中性原则的内涵是说税收不应影响消费者和生产者的偏好, 税收不应干扰消费者对商品的选择, 也不应干扰生产者对生产要素的选择, 开征新税, 应能使社会总福利最大化, 至少不应使社会的福利蒙受损失

文化权利其内涵包括：

第一是公民享受文化成果的权利,即文化权利的普遍性。文化权利不是一种特权,而是一种人人都可以享受的普遍权利。尽管在现实情况下,远远没有达到公民普遍享受文化成果的程度,但是作为一种判断标准和长远目标,文化权利应该是不分种族、阶级、国籍、肤色、年龄、职位、身份等,也就是说,当文化产品和服务的供应,不仅仅是作为一种经济产量和产值,也不只是具有少数人评奖的意义,而且是被最大多数人享受,成为公共生活质量的一个组成部分时,这种文化权利才有了普遍的社会人文价值。近年来,中国公益性文化事业有了很大的发展,全国文化产业的增加值在2003年已达到3577亿元人民币,据推算它在2005年的贡献值接近5000亿元人民币,但是从中心城市到边远乡镇,各类社会群体对文化成果的享受程度,还有很大差距,亟待提高社会共享的普遍性。

第二是公民参与文化活动的权利,即文化权利的主体性。如果仅仅是“你播我看,你唱我听”,被动地消费文化成果,那还是远远不够的。因为文化对于人的发展的根本价值,不但体现在完成的文化结果中,而且体现在主动的参与过程中。必须通过开展各种各样的社会文化活动,包括我们城市正在建设的社区信息苑、数字化图书馆、学习型企业组织、外来

1. 城市化的内涵包括哪些内容，谈谈自己的观点

城市化定义包括五个层次：第一个层次是乡村不断地转化为城市并最终为程式所同化；第二个层次是乡村本身内部的城市化；第三个层次试车股市自身的发展，即所谓的“城市的城市化”；第四个层次是作为各个学科领域研究对象的城市化，比如：人口城市化、地域城市化、景观城市化、工业化城市化和生活方式城市化等；第五个层次是最抽象意义上的城市化，即作为城市化整体运动的城市化。

具体而言，城市化包括两个方面的含义：一是物化了的城市化，即物化上的形态上的城市化，主要反映在人口的集中、空间形态的改变和社会经济结构的变化等方面；二是，无形的城市化即精神、意识、生活方式上的城市化。 城市化意味着，从农村生活方式向城市生活方式发展、转变的全部过程。城市生活方式，不仅只有别于农村的日常生活习俗、习惯等，还包含着制度、规划、方法等结构方面的内容，城市化不仅是农村人口向城市集中还应包括，城市生活方式的扩散即，人们不仅是在城市中居住或者工作，城市也通过交通信息等手段对居住在城市中的人们给以生活方式方面的影响。

综上所述，我们可以看出，城市化的内容包括：经济城市化、空间城市化、人口城市化这三方面。城市化过程就

是这三方面相互联系、相互制约、

浅谈我国教育公平的现状及实现教育公平的对策

教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作。促进教育公平，保障社会公平，是构建社会主义和谐社会的客观要求。社会主义和谐社会要求社会公平，这种社会公平首先是指机会的公平，而良好教育机会的公平是最重要的机会公平，教育公平是最大的社会公平。因此，我们应积极寻求实现教育公平的有效对策。

一、我国教育公平的现状

改革开放20年来，中国的适龄儿童入学率，是50年前的5倍。现在我们教育体系中的绝大部分，比如说，九年义务教育，还有职业教育、成人教育、留学教育等等，都是20年前所没有的，水平也达到相当不错的程度。现在这一代孩子受的教育，跟几十年前相比，有天壤之别，可为什么现在老百姓还对教育有这么多不满，和要求呢？这其实也体现了一种历史发展的合理性---因为经济发展了，社会前进了，必然要有更高的要求。过去人们的要求是“人人有学上”，现在的要求是“人人上好学”。眼下中国经济与社会正处于急速转型期，而教育变化往往十分缓慢，周期性长，当然适应不了。上从十七大党中央对教育的重视，下到平头百姓的不满，都是对教育的历史性新需求的体现。我国的教育虽然已经得到