基础设施能否市场化的经济技术标准

基础设施项目市场化运作的对策

随着沈阳经济区一体化进程的加快，省及各市明显加大了对城市及城市间基础设施的投入。那么，如何提高基础设施建设的投资效率？如何提高基础设施建设的质量？从发达地区的经验和我省的实际情况看，基础设施改革的方向应是对可经营性项目实行市场化和商业化运作。这不仅有助于减轻政府的财政负担、分散投资风险，更重要的是可以明确责任、加强监督和管理。为此，提出如下对策建议：

推进体制和机制创新

基础设施项目市场化运作的核心问题是通过改革政府管理体制，调整政府和企业的关系，把政企合一的管理体制改革成为政企分离的体制，根据投资、建设、运营和监管“四分开”以及“政府项目、企业承接、市场化运作”的原则，使企业真正成为按照市场经济原则开展经营活动的主体，而政府则成为市场竞争的组织者和监管者。

第一，建立市场准入制度。基础设施领域哪些行业鼓励民间投资，应有明确的市场准入规定。要按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，落实投资人决策权。对民间投资国家产业政策鼓励发展的项目，实行项目登记备案制，凡可以由市场调节的环节不再纳入政府审批程序，交由企业自主决策。对企业需要利用公共财政支持和利用国家主权担保资金建设项目的审批事项，

垃圾处理项目PPP

我国公用事业改革中采取了多种PPP模式，常用的包括委托运营、BOT和TOT等模式，现对这些模式简要说明如下：

1. 委托运营（Operation & Maintenance Contract）

委托运营是指拥有项目产权的政府方通过与运营商签定委托运营合同，将设施的运营和维护工作交给运营商完成，政府方向运营商支付服务成本和委托管理报酬；运营商对设施的日常运营和维护负责，但不承担项目投资以及与此相关的风险。

委托运营模式适用于项目的责任边界比较容易划分，同时其运营管理需要专业化队伍和经验的情况。此时，政府方着眼于提高设施运营管理和服务的质量，或者政府方缺少足够专业化队伍自身运营管理项目。 2. BOT（Build－Operate －Transfer）

BOT模式，即建设－运营－移交方式。政府方通过特许权协议授权予社会投资人进行公用设施项目建设、运营和维护的权利。特许期内，社会投资人拥有项目的所有权，通过项目运营收回投资和运营成本，并获取合理的收益。特许期满后，项目所有权由政府无偿收回。

BOT项目适用于有收费机制的新建项目，其优点主要包括： （1）

政府方采用BOT方式能吸引大量的民营资本和国外资金，有利于解决建设资金的失口

矿井通风设施技术标准

矿井通风设施技术标准

永久通风设施

永久密闭

用不燃性材料构筑，严密不漏风（手触无感觉，耳听无声音）。

密闭前5米内支护完好，无片帮、冒顶，无杂物、无积水、无淤泥。

施工密闭前要开帮、掏槽、挖底，普通密闭墙其槽深不小于200mm；砌碹巷道要先破碹后掏槽，槽深不小于300mm；防火密闭墙其槽深不小于500mm；见硬帮、底与煤岩接实。 矿井密闭墙厚度不小于0.8m，防火墙顶部厚度不小于1.2m。

密闭墙内有水的要设反水池或反水管，有自燃发火煤层的采空区密闭要设观测孔、注浆孔，孔口封堵严密。

密闭前要设栅栏、警标、说明牌板、检查牌和检查箱（入排风之间的挡风墙除外）。

墙面平整（1m长度，凸凹不大于10mm，料石勾缝除外），无裂缝、重缝和空缝，墙面四周要抹有不少于0.1m的裙边。

永久风门

每组永久风门不少于两道，通车风门间距不少于一列车长度，行人风门间距不小于5m。进、回风井之间和主要进、回风巷之间需设风门时，必须安装两道联锁的正向风门和两道反向风门。

风门能自动关闭，风门不能同时打开。

门框要包边沿口、有衬垫，四周接触严密，门扇平整不漏风，门扇与门框不歪扭。 风门墙垛要用不燃性材料建筑，厚度不小于0.5m，严密不漏风。

墙垛周边要掏槽，见硬帮、硬底与煤

公安基础设施建设标准汇编

内部学习材料之二

公安基础设施建设标准汇编

公安部装备财务局编

二〇一〇年六月

公安基础设施建设标准汇编

前 言

为全面落实推进公安经费保障体制改革工作，进一步加强全国公安基础设施建设工作，公安部装备财务局编辑了《公安基础设施建设标准汇编》（简称《汇编》）。《汇编》将公安部编制、国家发改委和住建部批准发布实施或即将批准发布实施的公安监管场所建设标准、公安派出所建设标准和公安机关业务技术用房建设标准（报批稿）等编制成册，以便全国公安机关基本建设管理人员学习，不断提高公安基础设施建设的管理水平。

《汇编》中，《公安派出所建设标准》（建标100-2007）、《看守所建设标准》（建标[2002]245号）、《拘留所建设标准》（建标102-2008）、《强制戒毒所建设标准》（建标[2005]188号）、《公安监管场所特殊监区建设标准》（建标113-2009）已作为全国统一性标准被批准实施，是编制、评估和审批可行性研究报告的依据。《公安机关业务技术用房建设标准（报批稿）》已报住房和城乡建设部和国家发改委审批，预计2010年能够批准实施。《公安收容教育所建设标准》（报批稿）也将报住房和城乡建设部和国家发改委审批。

公安基础设施建设标准汇编

目 录

工厂化养鱼基础设施的配置

出处：黄冈水产信息网 作者： 发表日期：2006-9-25 阅读次数：

工厂化养鱼是现代设施渔业的具体体现之一，是当今最为先进的养鱼方式，具有占地少，单产

高，受自然环境影响小，可持续生产，经济效益高，操作自动化等优点。然而，工厂化养鱼又是高

技术、高投入、高风险的产业，需要事前进行科学的分析论证，事中科学管理和事后的科学维护，

才能降低风险，创造高效。同时工厂化养鱼又是跨生物、生态、物理、化学、机械、电子等多边学

科的系统工程，其基础设施装备现代化是发展工厂化养鱼的最基本条件之一。本文将简要阐述工厂

化养鱼基础设施的配置及其功能，旨为抛砖引玉。

一、养鱼车间和鱼池的配置

1．养鱼车间 养鱼车间多为双跨、多跨单层结构，跨距一般来9～15米，砖混墙体，屋顶断面

为三角形或拱形。屋顶为钢架、木架或钢木混合架，顶面多采用避光材料，如深色玻璃钢瓦、石棉

瓦或木板等，设采光透明带或窗户采光，室内照明度以晴天中午不超过1000勒克斯为宜。

2．鱼池系统 鱼池多为混凝土、砖混或玻璃钢结构。底面积一般30～100平方米。如鱼池面积

过大，水体不容易均匀交换，投撒的饵料不能均匀分布水面，容易造成池鱼摄食不均。同时

No.001

一、项目名称：屏山县新县城一期供水工程项目 二、所属产业：基础设施

三、项目内容：在距水厂20公里处建一个480万立方米的供水水库，建一个日处理2.5万吨的自来水厂和供水管网建设。

四、前期工作：委托四川宜宾水利水电勘测设计院对水源点选址进行了分析和供水工程进行初步设计。

五、建设条件：工程区距宜宾市30公里，距开工建设的乐宜高速公路12公里，交通十分便利，区位优势明显。工程区位于新县城上游，地质条件好，施工难度小，各方面的原材料均可就近采购，劳动力资源丰富。

六、投资概算：预计总投资14731万元。其中取水工程（硝洞子水库）7227万元；输水主管线4300万元；水厂2024万元；配水管线1180万元。引资0.6亿元，其余由政府作资本金投入。

七、市场预测：按新县城规划，近期形成3万人口，含临近的高场镇和工业园区用户群达4-5万人口，中期形成7万人口，远期形成10万人口，一期供水工程主要满足新县城江南片区近中期5万人口规模和园区工业用水，用户群稳定，无市场风险。

八、经济效益：按水利工程经济评价法计算，新县城综合水价暂定2.0元/m3，按日用水2.0万吨计算，年销售收入可达1460万元，扣除生产成本775万元，企业年利润可达6

个人收集整理勿做商业用途

2012-09-13

摘要：目前，利率市场化是我国当前宏观金融地热点，是我国金融改革地主要目标之一.长久以来人们普遍认为中小银行在利率市场化中不易适应，甚至会拖累整体地利率市场化进程；同时学术界也多在研究中小银行在利率市场化进程地生存对策问题.而本文利用较为丰富地数据及文献资料，通过分析利率市场化对中小银行地挑战以及中小银行在利率市场化进程中地作用，得出如下结论：总体上中小银行对利率市场化具有较好适应性，甚至能起到一些支持作用.

关键词：中小银行，存贷款定价，利率市场化

一、我国信贷利率市场化地主要进程

我国地利率市场化改革是在借鉴世界各国经验地基础上，按照国务院地统一部署稳步推进地，在次序安排上是先进行货币市场和债券市场利率市场化，后开展存贷款利率市场化.

人民币贷款利率市场化改革方面地进程主要有：1987年1月，中国人民银行在《关于下放贷款利率浮动权地通知》中规定，商业银行可根据国家地经济政策，以国家规定地流动资金贷款利率为基准上浮贷款利率，浮动幅度最高不超过20%；1999年4月，中国人民银行扩大了金融机构贷款利率浮动幅度，县以下金融机构贷款利率最高可上浮30%，并从当年9月起，商业银行对小微企业地贷款利率上浮幅度扩大为3

No.001

一、项目名称：屏山县新县城一期供水工程项目 二、所属产业：基础设施

三、项目内容：在距水厂20公里处建一个480万立方米的供水水库，建一个日处理2.5万吨的自来水厂和供水管网建设。

四、前期工作：委托四川宜宾水利水电勘测设计院对水源点选址进行了分析和供水工程进行初步设计。

五、建设条件：工程区距宜宾市30公里，距开工建设的乐宜高速公路12公里，交通十分便利，区位优势明显。工程区位于新县城上游，地质条件好，施工难度小，各方面的原材料均可就近采购，劳动力资源丰富。

六、投资概算：预计总投资14731万元。其中取水工程（硝洞子水库）7227万元；输水主管线4300万元；水厂2024万元；配水管线1180万元。引资0.6亿元，其余由政府作资本金投入。

七、市场预测：按新县城规划，近期形成3万人口，含临近的高场镇和工业园区用户群达4-5万人口，中期形成7万人口，远期形成10万人口，一期供水工程主要满足新县城江南片区近中期5万人口规模和园区工业用水，用户群稳定，无市场风险。

八、经济效益：按水利工程经济评价法计算，新县城综合水价暂定2.0元/m3，按日用水2.0万吨计算，年销售收入可达1460万元，扣除生产成本775万元，企业年利润可达6

关于印发《天津经济技术开发区城市基础设施配套费收费管理办

法》的通知

信息来源：开发区发展计划局 提交时间：2007-09-01 目前已有 2388 个人阅读了此文章

天津经济技术开发区发 展 计 划 局 天津经济技术开发区公 用 事 业 局 天津经济技术开发区建 设 发 展 局 天津经济技术开发区财 政 局

津开发计〔2007〕21号

关于印发《天津经济技术开发区城市基础设施配套费收费管理办法》的通知

各有关单位：

为优化区域投资环境，深化能源价格改革，推进投融资体制改革，加快城市基础设施建设，实现开发区科学发展和谐发展率先发展，根据市人民政府《关于进一步加强我市城市基础设施配套建设管理的通知》（津政发[2004]18号）规定和有关法律、法规，结合开发区实际，现就我区城市基础设施配套费收费管理办法及有关问题通知如下：

一、收费范围

凡在开发区管辖范围内建设的住宅、公建等非工业项目的法人和其它组织，均应按规定缴纳城市基础设施配套费。

二、收费项目和建设界定

开发区城市基础设施配套费按收费性质分为行政事业性收费和经营性收费两大类。其中，市政公用基础设施工程费、中水主干管网建设费、住宅建设非营业性公建配套费三项收费属于行政事业性收费;公建项目供电工程建

SDN带来网络基础设施的虚拟化

全球SDN市场由移动性和高效的网络基础设施的需求日益增加，对于云服务的需求不断增加，也支持了全球SDN市场的增长。在网络技术的迅速进步和日益增长的BYOD，推动了这一市场的增长。

SDN是一个开源的产品，因此是一个开放的、厂商中立的软件。由于SDN坚持开放标准，理论上它能够在任何厂商的网络硬件上进行操作。从IT的角度来看，这使得企业拥有了避免厂商锁定在一台主机的网络产品的能力。这也带来了IT巨大的敏捷性，由于开放标准的解决方案简化了连接至不同云、应用程序和网络设备的任务。它允许网络管理员使用软件完成更多的工作。

TMR（Transparency Market Research）发布了关于软件定义网络（SDN）市场的调查报告预测到2018年，全球软件定义网络市场的复合年增长率（CAGR）将飙升到61.5%，并且到2018年为止，市值将达到35.2亿美元。2013年，AT&T启动Domain2.0计划，旨在通过SDN/NFV技术将网络基础设施从以硬件为中心向以软件为中心转变，实现基于云架构的开放网络。2014年，AT&T开始Domain2.0的小范围测试和验证工作。2015年，AT&T将进一步扩大SDN试点范围。