流感流行应急预案属于公共范畴

国家流感大流行应急预案

卫 生 部

1 总则

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

编制目的 工作原则 编制依据 阶段划分 使用范围

2 应急组织管理

2.1 2.2

流感大流行应急指挥机构 专家委员会

3 应对准备

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

预案及方案制订 疫苗准备 抗病毒药物准备 其他应急物资和资金准备 常规监测与风险评估 信息通报 宣传教育 培训演练 督导与评估

4 应急响应

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

Ⅳ级应急响应阶段 Ⅲ级应急响应阶段 Ⅱ级应急响应阶段 Ⅰ级应急响应阶段 应急响应的级别调整与终止

5 恢复评估 5.1 总结和评估

5.2 终止联防联控工作机制 5.3 恢复社会基本服务 5.4 责任与奖惩 6 附则 7 附件

1 总则 1.1 编制目的

加强我国流感大流行的应对准备，指导和规范流感大流行的应急处置等工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康与生命安全造成的危害，保障国民经济可持续发展，维护社会稳定。

1.2 工作原则

（1）统一领导，联防联控。各级人民政府负责流感大流行应急的统一领导与指挥，有关部门履行职责，密切协作，共同做好流

卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案

（试行）

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。流感病毒分为甲、乙、丙三型，其中甲型流感病毒易发生变异，包括亚型内的变异（即抗原漂移）和新亚型的出现或旧亚型的重现（即抗原转变）。流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全球范围的广泛流行。流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。

流感大流行与两次大流行之间因病毒亚型内的变异所引起的局部地区流行相比，危害后果明显不同。20世纪人类曾发生过4次流感大流行，即1918-1919年的“西班牙流感”、1957-1958年的“亚洲流感”、1968-1969年的“香港流感”和1977年的“俄罗斯流感”。每次大流行都给人类生命财产和经济发展带来灾难性打击。

中国是发展中国家，幅源辽阔，人口众多、流动性大，历史上曾是流感大流行首先袭击的地区。加之，我国医疗服务和公共卫生基础仍较为薄弱，疾病监测系统尚不完善，疫苗、药品研制生产能力落后。如果在流感大流行前不做好充分准备，一旦发生流感大流行，必然会造成社会和群众的恐慌，使经济活动和社会生活遭受沉重打击，甚至引发社

海棠街道社区卫生服务中心 医院感染暴发流行应急预案

一、成立医院感染暴发流行管理组织

组 长：潘娟芳 周庆义 成 员：刘波

杜群和

崔曙光

二、建立建全医院感染监测报告制度

1.临床医师发现所经管的病人出现医院感染时，须及时填写“医院感染病例报告卡(登记表)”，并于24小时内报告医院感染管理科

2.各病区(科室)加强环境卫生学的自检工作，每月定期做好标本监测(灭菌物品，消毒物品，使用中的消毒液、物体表面、工作人员手、空气、紫外线灯管)。

3.为有效地控制医院感染，医院感染管理专职人员应每月对本院住院病人的医院感染发病情况进行统计及流行病学分析。

4.医院感染专职人员每月把统计分析出来的结果及时反馈给各科室，并及时上报给主管院长和有关部门如医务科、护理部等，并帮助不合格的科室查找原因，提出控制措施。

5.每月的医务例会上主管院长应在会上通报上个月全院院感染的情况，并提出进一步的要求。

6.一周内发现同一病区(科室)，发生三例同种病原体引起的感染，

病区应在24小时内及时上报给医院感染管理科或相应职能部门，并进一步做病原体的分型鉴定。如确定为医院感染暴发流行，医院感染管理科或相应职能部门应在24小时内上报给医院管理委

突发公共事件应急预案

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制，最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省教育系统突发公共事件应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》、《**区学校突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。

　　本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校和有关部门立即处置的危险事件。包括：

　　1.3.1自然灾害

　　主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。

　　1.3.2事故灾难

　　主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大交通安全事故，外出大型活动安全事故，外来暴力侵害事故，危险品安全事故等

高乐镇公共突发事件总体应急预案

二0一一年五月二十九日

一、总则

1、目的：为建立统一、快速、协调、高效的突发公共事

件应急处理机制，有效预防和及时处置突发公共事件，保障公众的生命和财产安全，维护国家利益和社会稳定。

2、编制依据：根据礼政发（2011）9号文件精神,结合本

镇实际，制定本预案。

3、工作原则：遵循预防为主、以人为本的方针，贯彻统

一领导、分级负责，条块结合、属地为主，职责明确、密切配合，反应及时、规范有序、依靠科技、措施果断的原则。

4、突发公共事件的界定和分类

本预案所指的突发公共事件是指突然发生，造成或者可

能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏和对全镇经济、社会稳定构成重大威胁，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分以下4类：

（一）自然灾害。主要包括水旱灾害、水库堤坝险情，

暴雨、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震，山体崩塌、滑坡、泥石流、体面塌陷等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

（二）事故灾害。主要包括道路交通、农机和工矿企业、建设工程、公共场所以及相关企事业单位发生的重特大伤亡事故，重特大火灾、建筑物倒塌事故，重大电力、通讯和城镇供水、供气设施事故等。环境污染和生态破坏事故包括主要河流、水库以及镇内水源地

开城小学预防流行性疾病应急预案

为了提高预防和控制流行性感冒的能力和水平，指导和

规范流行性感冒突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制订预防流行性感冒应急预案。 一、工作目标

1、普及预防流行性感冒的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2、完善流行性感冒的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保流行性感冒不在校园内蔓延。 二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及流行性感冒防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对流行性感冒的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；在我校校长的统一领导

下，成立学校流行性感冒防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的流行性感冒的防治工作。 3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制

医院人禽流感、非典、流感防治预案

为了做好人禽流感、非典、流感的预防和控制工作，保障人民群众的健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省传染性非典型肺炎防治工作方案》、《广东省人禽流感防治应急预案》、《广东省流行性感冒监测方案》以及广东省卫生厅召开的全省人禽流感、非典等呼吸道传染病防控工作电视电话会议精神和上级有关文件的要求，特制定人禽流感、非典、流感防治预案。现因人员变动,特作如下相应改动：。

一、领导机构

成立防治领导小组：

下设综合办公组，医疗救护组，后勤保障组，消杀、隔离、防控组，由文飞球副院长具体负责。

（一）综合办公组

职 责：全面负责人禽流感、非典、流感防治措施的部署安排，负责协调和联系工作，组织重大疫情的救治及上报工作，根据疫情情况组织调配医护人员，组织医务人员防治知识培训工作。

（二）医疗救护组

职 责：负责人禽流感、非典、流感病人或疑似病人的诊断、治疗，制定治疗方案，中西医结合防治。

（三）消杀、隔离、防控组

职 责：负责消毒、隔离指导工作；负责流行病学、重大疫情的调查处理及上报工作，防止院内感染；负责病原学标本采集、上送工作；制定消毒隔离预防细则；负责指导我院工作人员预防人禽流感、非典、流感

旅游突发公共事件应急预案(简本)

1.1目的和依据

1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护中国旅游形象，制定本预案。

1.1.2 制定依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国传染病防治法》

（3）《突发公共卫生事件应急条例》

（4）《旅行社管理条例》

（5）《导游人员管理条例》

（6）《中国公民出国旅游管理办法》

（7）《旅游安全管理暂行办法》

（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》

1.2适用范围

1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。

1.2.2 突发公共事件的范围

（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。

（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。

（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国

公共客运反恐防暴的应急预案

上海奉贤巴士公共交通有限公司

公共客运反恐防暴应急预案

第一条 总则

一、编制目的

为落实城市公共客运行业反恐防暴应急工作的组织领导，应对恐怖破坏活动、暴力犯罪活动的应急指挥、协调和增（救）援工作，维护单位公共客运的稳定和安全，保护人民生命和国家、公民的财产安全，最大限度地减少引燃爆炸、劫持人质等恐怖暴力犯罪事件造成的危害，特制定本预案。

二、制定依据

制定本预案的依据是：《上海市处置大规模恐怖袭击事件应急预案》、《上海市公共汽车和电车、省际道路客运行业反恐防范指导性意见》等法律法规和有关规定。

三、适用范围

本预案适用于在本企业公共客运发生的恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用引燃爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害的各类恐怖暴力事件。主要包括：

（一）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业公共客运车辆的；

（二）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业公共客运车辆停车

公共客运反恐防暴的应急预案

场地、所属油库等要害部位，严重危害公共安全的；

（三）犯罪分子利用引燃爆炸手段袭击企业管理机构、各基层单位的；

（四）犯罪分子使用暴力手段，在公共客运车辆上劫持社会公众作为人质的；

（五）车辆在运营中乘客携带“三品”引起的

2014甲型H1N1流感防控应急预案

为全面做好我乡甲型H1N1流感防控准备工作，积极应对有可能发生的甲型H1N1流感疫情，确保人民群众生命健康安全，维护社会稳定。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，结合当前甲型H1N1流感疫情形势和市、县要求，制定本预 案。

一、工作原则及目标

按照以“预防为主，立足准备，坚持由政府统一领导，防保站和乡卫生院牵头，各部门相互配合，联防联控、依法科学处置”的原则，全面做好甲型H1N1流感防控准备工作，及时、有效应对可能出现的甲型H1N1流感疫情，提高甲型H1N1流感的防治水平、应对能力和公众自我防护意识，采取综合防控措施，防范疫情的输入，保障广大人民群众的身体健康和生

命安全，维护社会稳定，促进经济发展。 二、应急指挥系统及职责

（一）成立组织：为切实做好甲型H1N1流感防控工作，经研究决定，成立甲型H1N1流感防控工作领导小组。 组 长： 刘玉江

成 员：赵丙杰 曹云侠 李 平

赵炳龙 杨东生 李 军

温明智 张 楠