公文资料整理

1、法定公文又称通用公文，是指在党政机关、团体、企事业单位中普遍通行适用的，具有法定效力和规范体式的公文；专用公文是指局限在一定的工作部门和特定的业务范围内根据特殊需要而使用的公文；事务文书又称业务文书或日用文书，是机关、团体、企事业单位处理日常事务所使用的非正式文件的统称，如计划、总结、简报、报表、记录、调查报告等 2、公文的主要特点有：法定作者、法定效力、特定体式

3、法定作者：大多公文是以机关名义制发的，但有时也以领导名义制发，如命令、议案等，都在文件上签名，撰拟公文的不能视为法定作者，他们只是机关的代言人，法定作者这一特点，体现了公文高度的严肃性；公文法定效力大小取决于制发机关地位的高低和职权范围的大小与公文内容的重要程度；

4、公文办理主要包括：收文办理、发文办理和整理归档；收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复；发文办理包括复核、登记、印刷、核发等，这些程序不能随意省略或颠倒 5、公文处理程序：公文拟制、公文办理、公文管理 6、公文拟制包括草拟、会签、审核(办公室（厅）)、签发 7、公文分类

按适用范围分为15类；按性质作用分为法规性公文、指挥性公文（命令、决定、通知、意见、批复）、报请性公文（报告、请示、议案

第一章 文种演变

第一节 文种概说

1.什么是文种？

文种是同一历史时期全部公文内在本质用途分工的外在表现形式。

2.试述同一历史时期决定文种设置与分工的各个方面以及各自构成、影响因素。 同一历史时期公文文种设置与分工的总体状况，取决于两方面的交互作用。一个是深层基础，也就是实际公务需要；另一个是直接制约，也就是国家对公文的规范行为。

实际公文需要的构成、影响因素包括：国体、政体、各社会组织的分支系统；公务活动所涉及社会领域的广度；各部分公文对实际公务活动的推动方式及运用频率等。

国家队公文的规范行为的构成、影响因素包括：规范力度、重视程度；规范制订者对文种分工合理性认识水平高低、精密程度。

3.简析导致文种演化的主客观原因。 文种演化的主观原因（就文种自身而言），同一类行文关系或方向上的各个相近文种，设置数量多少不一，分工程度精粗有别，对实际公文活动的适应性能强弱悬殊。

文种演化的客观原因（就文种适应外部环境而言），实际公文需要发生变化，行文实践取得创造性发展，从而在客观上构成对既定文种规范的冲击。

4.试述文种演化的方面、方向、过程，及文种演化的结果。

某一名称的文种，与所承担的实际用途之间发生波动，它的演化可以从方面、方向、过程三个角度

第一部分：公文种类、格式、行文要求概述

企业公文是在生产经营和行政管理等过程中形成的具有强制执行效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，贯彻落实企业战略部署、经营方针，发布规章制度，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况和进行经营活动等的重要工具和历史资料。（桂林电科所公文分为电科所文件、党委文件、纪委文件、部门/公司文件、专用文件等）。

一、 公文种类

公文种类主要分为：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等种类。（命令、指示、公告、通告、议案）

（一）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。

（二）通知 适用于批转所属部门/公司的公文，转发上级主管部门和不相隶属单位公文；发布规章制度；要求所属部门/公司办理和需要周知或共同执行的事项；任免干部等。

（三）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。 （四）报告 适用于向上级主管部门汇报工作、反映情况、提出意见或建议，答复上级机关的询问。

（五）请示 适用于向上级主管部门请求指示、批准。

（六）批复 适用于答复所属部门/公司、群众组织请示事项。

（七）意见 适用于对重要问题提出意见和处理办法

公文写作范例通告

公文写作范例--通告◇字体：大中小(2005.7.3)概念解说

通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。通告主要用于有关单位开展业务工作需要。 格式内容

1、标题的写法有三种： ①”通告”

②”关于**的通告”。 ③”**关于**的通告”。 2、原由。 3、通告事项。

4、结语。用”特此通告”表达。 范例参考

*电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告

一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行*分行的统一要求签订《定期借记业务授权委托书》，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年1月31日前以

正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。

2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员(具体格式将在各营业点派发)。 特此通告

**电力工业公文写作范例通告责任编辑：飞雪 阅读：

公文课程复习资料

?行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有（法定效力和规范体式的公文）文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

?公文的特征：政治性、权威性、规范性、指令性、实用性 ?公文的种类:

（1）按其行文方向，可分为:上行文、平行文、下行文 （2）按紧急程度，可分为: 特急件、急件、普通件

电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。 （3）根据涉密程度分为“绝密”“机密”“秘密”

?公文的特征：政治性、权威性、规范性、指令性、实用性

?行文总规则（1）行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。

（2）行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。

（3）一般不得越级行文。 ?向上级机关行文的规则

（1)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 (2)政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。

(3)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向

公文写作经典标题收集整理

“力”字篇

1

在精准施策上着力

在精准扶持上聚力

在精准服务上出力

在精准管理上用力

在精准考核上发力

2

教育要有说服力

制度要有约束力

惩治要有震慑力

3

提升系统讲话的传导力

提升核心价值的凝聚力

提升正面舆论的主导力

提升文化发展的竞争力

提升舆论阵地的管控力

提升基层工作的推动力

4

共识共为，增强凝聚力

解放思想，激发创造力

高效行政，强化操作力

勤政廉政，提升亲和力

5

以重大项目攻坚为引擎，全面提升集团发展实力

以深化改革创新为突破，全面提升集团发展动力

以聚力民生工程为抓手，全面提升集团发展合力

“在”字篇

1

落在细上，坚持细处着眼、润物无声

落在小上，注重小处着手，以小见大

落在实上，倡导实处着力、知行合力

2

在勤学善思中谋科学发展之策

在抢抓机遇中行富民强市之举

在拼搏奋进中务干事创业之实

在践行宗旨中收造福人民之效

在团结协作中造群策群力之势

在廉洁自律中树勤政廉政之风

3

硬件升级，在环境改善中优服务

择优配置，在素质提升中强队伍

建章立制，在日常管理中促规范

转变作风，在廉洁高效中树形象

更新思维，在创新发展上抢先机

勇挑重担，在破解难题上求突破

对标高位，在打造品牌上站排头

有胆有识，在干事创业上敢作为

4

在重点项目建设上下功夫

试卷部分：

1. 记录类文书主要记录哪些方面的内容？

会议记录：如实记载有关会议基本情况和主要内容 电话记录：记载有关通话内容 接待记录：记录群众来访时的接待内容

大事记录：按年月日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件

2. 公文处理的具体要求是什么？

文稿中的人名，地名，数字，引文要准确，日期应写具体的年月日

文稿中如要引用某份公文，应当先引标题，后引发文字号 文稿中涉及计量单位时，必须使用国家规定的标准计量单位

用词要准确，用字要规范

公文中的数字，除成文时间，部分结构层次序数和词，词组，惯用语，缩略语，具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字

6. 公文的标题中除法规，规章名称加书名号外，一般不加标

点符号

准确周密，确保质量；及时迅速，注重时效；安全可靠，

保守机密；集中统一，加强管理；实事求是，遵规守纪；精减7. 公文的发文字号一般包括机关代字，年份和该年度发文序文件，提高效率。 号。 3. 案卷标题的拟写要注意哪些问题？

注意政治上的正确性

注意文字表述简练通顺，概括正确

案卷标题的基本结构力求完整；合乎语法；标点正确 4. 试论述加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途

径？ 加强公文

目 录

第一章 公文概述 .................................................................................... 2

1、含义................................................................................................................... 2

2、分类................................................................................................................... 2 3、公文的行文关系............................................................................................... 3

第二章 公文的种类 .................................................................

1.试述公文的基本含义。答：（1）公文形成的主体是国家机关及其他11．简述确定抄送机关要掌握的原则。答：①抄送机关要限于同文件社会组织。这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建内容有关，需要对方知道或者协助办理的机关，既不能滥报滥送，也立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组不能漏报漏送。②各上级机关的请示，不可同时抄送下级机关；向上织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。（2）公文形成的必要级机关的报告，一般也不要抄送下级机关。③向下级机关的重要行文，条件是行使职权和实施管理。具有法定地位的机关与组织都有自己的可以抄送直接的上级机关；翻印或原文转发上级机关的文件，不要再组织系统、领导关系和职权范围，有自己主管的事务与办事意图。它上报上级机关。④在一般情况下，下级机关不得越级行文请示、报告，们在行使职权和实施管理的公务活动中，必然会产生体现自身意志的也不得越级抄送文件。因特殊情况必须越级行文者，应抄送被越级的文件材料，这是公文形成的必要条件。（3）公文是具有法定效力和规上级机关。⑤受双重领导的单位的请示、报告，应根据文件的内容确范体式的文书。这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。公定主送机关和抄送机关。

自考公文写作与处理串讲资料

第一章 公 文

第一节 公文概述

一、什么是公文：即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。其含义：1）公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 2）公文形成的条是行使职权和实施管理3）公文是具有法定效力和规范体式的文书 4）公文是进行公务活动的重要工具

二、公文的产生与发展

1、公文，或称文书、文件，是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。公文是随着阶级、国家、文字的产生而产生的，随着生产与管理活动的发展而不断发展的。2、公文的发展阶段： ① 恩格斯把文字应用文献记录，即文书工作的出现当作人类文明的重要标志②原始社会：结绳记事；商代后期：甲骨文书—是我国迄今发现的最早的文书档案；西周：设立了专门管理文书的机构与起草文书的官吏；《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本；秦汉时期，是我国封建社会文书工作的确立时期， 秦代出现的“书”、“奏”，是我国最早的上行文；汉代及稍后，又出现了章、表、疏、议、启等上行文，官府之间移书、关、刺、咨等平行文，另令、谕、制、教等下