信息安全监管部门滥用职权

摘要

滥用职权罪是1997年刑法修订时从玩忽职守罪中分离出来，因此滥用职权罪与玩忽职守罪在主体、客体等方面有许多相同之处。但由于我国刑法对滥用职权罪规定过于原则，以致法学理论和司法实践中对认定该罪产生了一些分歧。本文从滥用职权罪的立法沿革入手，对滥用职权罪的犯罪构成进行了认真的研究，并对争议较大的滥用职权罪的主观方面、客观方面及该罪的主体范围如何界定等问题进行重点论述。分析了该罪的客体，列举了该罪在客观方面的表现形式，肯定了滥用职权罪的主观方面是故意，包括直接故意与间接故意，同时，对该罪的认定和立法的缺陷和完善作了详细的论述。

一、滥用职权罪的立法沿革

（一）中国历史上关于滥用职权罪的立法

1．夏朝由于生产力的提高，促使经济的发展和政治的稳定，奴隶主和奴隶的地位得到稳固，夏启开始，世袭制取代了禅让制，中国进入了奴隶社会。奴隶制国家的建立就需要一批奴隶主对社会进行管理和统治，这种管理和统治就会出现权力和利益的纷争，导致统治阶级内部滥用职权，以权谋私，甚至出现统治阶级内部争夺最高统治权的斗争。这种斗争愈演愈烈，就迫使夏朝天子颁布刑罚惩罚叛乱和渎职行为。在《尚书·胤征》中就有夏王朝有邦国作乱，派兵征讨，并宣布“歼厥渠魁，胁从罔治”的记载。夏《政典》

第五章 信息安全监管

一、判断题

1.一旦发现计算机违法犯罪案件，信息系统所有者应当在2天内迅速向当地公安机关报案，并配合公安机关的取证和调查。 错，一天内

2.我国刑法中有关计算机犯罪的规定，定义了3种新的犯罪类型。 错，2种 二、单选题

1.《计算机信息系统安全保护条例》规定，对计算机信息系统中发生的案件，有关使用单位应当在 C 向当地县级以上人民政府公安机关报告。 A.8小时内 B.12小时内 C.24小时内 D.48小时内

2.公安部网络违法案件举报网站的网址是 C 。 A.www.netpolice.cn B.www.gongan.cn

C.http://www.cyberpolice.cn D.www.110.cn

3.对于违反信息安全法律、法规行为的行政处罚中， A 是较轻的处罚方式。 A.警告

B.罚款

C.没收违法所得 D.吊销许可证

4.对于违法行为的罚款处罚，属于行政处罚中的 C 。 A.人身自由罚 B.声誉罚 C.财产罚 D.资格罚

5.对于违法行为的通报批评处罚，属于行政处罚中的 B 。 A.

二审辩护词

尊敬的审判长、审判员：

上诉人陈某因滥用职权一案，不服某省省宁安市人民法院二〇一〇年六月二十一日（2010）宁初字第40号刑事判决，于二〇一〇年七月一日提起上诉。经当事人委托，我受某某律师事务所的指派，依法出庭担任本案上诉人陈某的二审辩护人，经详细查阅卷宗及调查，我认为，一审判决认定上诉人陈某犯滥用职权罪所依据的事实不清，因果关系错误，适用法律不当，上诉人依法应被宣告无罪。现发表辩护意见如下：

一，一审判决中关于陈某有超越职权的行为的事实认定是错误的。

结合本案的证据，分析三起案件中涉及陈某的行为中涉及滥用职权的主要如下：

1，拦截、检查、扣押药材的行为：

首先，根据《某省省机构编制委员会文件》，资保站的职责之一是：依照国家、省《野生药材资源保护管理条例》行使监督检查权。站长的职责是负责野生药材资保站的全面工作。因此，陈某有对被举报的药材进行相关检查的权力。同时，根据《某省省野生药材资源保护条例》第23条、25条，对于无证的药材，陈某等人有权禁止运输，暂扣其药材，等候进一步处理。

其次，陈某检查、暂扣药材的行为是正当的职务行为，是执行上司指令的行为。张某是野生药材保护站的主管领导，资保站的大小事情都处于张某的领导支配之下。我国行政

入世后,中国证券业无论是证券中介机构、上市公司,还是证券监管部门都将遭到严厉的国际资本的竞争与冲击。 特别对于证券监管部门来说，将面临着前所未有的挑战。 这也将使我国证券立法和监管进入一个以保障市场创新的发展阶段。 挑战之一自身监管体制不足 入世对我国证券监管造成的挑战主要来自于监管体制自身的不足。 这主要表现在以下几个方面一是监管层次过于单一,还没有形成监管机构、证券业自律及社会舆论等多层次的监督体系；二是监管缺乏足够的透明度,即投资者事先很难预测股市政策变动的情况,从而形成难以估量的系统性风险；三是存在计划与市场机制、行政手段与法律手段等运用不协调的现象。 挑战之二市场本身带来的变化 入世后,证券市场将发生一系列变化。 首先是参与主体将更多样化,投资者、证券公司和上市公司这些主体中将有一些\洋面孔\出现；其次是证券交易市场层次将更多样化,近期,管理层表示,要在合理布局的基础上,建立全国集中统一的分层次的市场体系。 如果创业板开设后,再加上场外交易市场柜台交易,这样一个多层次的市场体系将缓解集中交易市场的压力,解决证券发行必须上市的矛盾,形成交易市场上不同的价格体系。 其三是证券市场交易品种将更多

国家安全监管总局关于 印发2011年工作要点的通知

安监总政法〔2011〕19号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：

现将《国家安全监管总局2011年工作要点》予以印发，请紧密结合实际，明确本单位2011年工作重点，认真抓好落实。

二○一一年一月二十八日

国家安全监管总局2011年工作要点

2011年全国安全生产工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，有效防范和坚决遏制重特

唐山私家侦探 http://www.roomtalk.cn 我国食品安全监管体制研究

一、食品安全监管体制概述

食品安全监管是指对食品质量和安全的检测与监督管理。根据联合国粮农组织的定义，它是指：“为了给消费者提供安全食品的保护，由国家或相关机构实施的，目的是保证食品从生产、加工、销售一系列过程中安全的强制性管理活动。”

食品安全监管体制是关于食品安全管理职责和权利分配的组织方式，其要解决的是由谁来对食品安全监管机构、食品市场和食品业务进行监管，按照何种方式进行监管以及由谁来对监管效果负责和如何负责的问题。它的主要功能在于： （一）保障公民的生命健康权

唐山私家侦探 http://www.roomtalk.cn 食品生产的专业性和标准化，使得消费者无法参与食品安全的监控。每个企业生存的目的就是为了追求利润，以最小的产出得到最大的回报。因而假冒伪劣，以次充好的违法生产便大行其道。如果仅仅靠自身的道德、良心难以遏制一些不良企业的违法行为。保障公民舌尖上安全的重任需要国家职能部门的重视，严格执行食品安全法的规定，保障公民的健康权乃至生命权。 （二）是公共卫生安全的需要

经济的快速发展，加速了食品在全世界各

　　20xx年元旦、春节即将来临，为保障本区元旦春节期间食品市场的规范与安全，预防和控制集体性食物中毒事故事件的发生，成功创建“让市民满意的食品安全城区”，区局于20xx年12月23日起至20xx年2月28日组织开展食品安全监管“冬季战役”，具体方案如下：

　　一、指导思想与工作目标

　　指导思想：全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育要求，进一步深化巩固侵害群众利益食品安全问题联合整治行动成效，守好不发生系统性、区域性和重大食品安全事件的底线，提升市民对食品安全的获得感和满意度。

　　工作目标：按照“九宫格”监管的频次要求，将日常监管和专项行动相结合，按照“双随机+网格化”监管模式，加强高风险单位监管，继续推进食品安全“放心工程”建设，开展猪肉产品质量和不可食用生猪产品规范处置、“两节”重点食品、冬令滋补保健食品、春季开学期间学校食堂及校园周边等专项整治，圆满完成&ld

建筑施工安全监管工作要点

一、总体思路

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省市县各级关于安全生产工作的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以强化和落实安全生产生产责任落实为重点，以事故预防为方向，以规范生产为保障，认真落实安全生产各项措施，有效防范生产安全事故，促进建筑施工领域安全生产形势稳定，为全县建设事业更好发展提供保障。 二、工作目标

（一）坚决杜绝较大及以上安全事故的发生，有效控制和减少一般事故，轻重伤事故明显减少。

（二）同一项目部施工的单体工程面积5000平方米(含)或群体工程10000平方米（含）以上的项目，均必须达到安全文明工地标准。

（三）每个施工总承包企业年内至少创建一个市级文明工地。 三、重点工作

2015年，全县建筑施工安全监督管理重点抓好以下几项工作： （一）以制度创新为根本，狠抓安全监管责任落实。一是全盘统筹，召开全县建筑施工安全监督管理工作会议，研究部署全年建筑施工安全监督管理工作。坚持每季度召开一次安全形势运行分析会，及时调度、掌握动态、研判对策、部署工作。二是针对春

季复工、夏季汛期、冬季施工等不同季节特点和国家重大活动期间的安全稳定要求。三

全国新版GSP安全监管系统

经过3年多的不懈努力，重庆迪鹿电子技术有限公司正式入围全国新版GSP药品冷链物流配送车载及仓储库房温湿度监管系统平台软件商和硬件供应商，并成功获得西南区数省近12000台的订单合同。

迪鹿电子紧密结合国家最新药品经营质量管理规范要求，由国家首席GSP政策专家温旭民教授全程指导，功能模块满足药品监管国标要求。系统延伸性强，可向各级药品监管部门管理平台（集团化管理平台）上传监测数据；按权限设定向指定用户开放数据查询端口。通过各类不同功能模块的监测终端组件（仓储监测终端、车载监测终端、冷藏箱监测终端等），构建一体化、全过程温湿度监测体系。系统可在主控电脑关机的情况下，自主完成温湿度监测、数据储存、实时报警等功能，并可独立实现断电报警功能。

药品冷链物流安全配送监管系统，由卫星定位行驶记录仪、交互式导航系统和后台线路优化调度系统等组成。我司安装使用是北斗/GPS双模定位一体化终端，支持定位监控、汽车行驶记录仪、SD卡大容量存储、驾驶员IC卡身份识别、多路数据接口通讯、语音通话功能、图像等多媒体监控、超速报警、超速记录、疲劳驾驶报警及记录、事故疑点记录分析、显示打印功能和车辆信息、驾驶员档案的管理、断电保护、进出区

浅谈行政职权滥用的危害与防范措施

摘要

行政滥用职权一直处于非常关键的、引人重视的位置，行政滥用职权是行政法学理论研究中不容忽视的重要内容之一，所谓对行政滥用职权进行制约，就是对于那些违反行政性合法原则，滥用自由裁量权的行政行为进行必要的限制，从而建立起科学有序的行政权力结构，现阶段防范行政滥用职权应采用综合方略，结合行政权力体制改革，从科学设置行政职权、公共权力的多元化和社会化入手，加强行政法制建设，强化监督机制，最终达到行政权力的规范运行和权利与权力的和谐统一。加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，才能保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。 关键词：行政职权；滥用；危害；防范

目 录

摘要................................................................ 1 引言................................................................ 3 一、行政职权滥用的基本问题................................