家庭联产承包责任制是农村改革的目标

我的家乡在豫西山区。1978年十一届三中全会后，中央实行家庭联产承包责任制，包田到组，实行生产队劳动，挣工分。每人除一年必须交一定数量的工分，多劳多得。我的家乡也开始实行。1982年后开始分田到户，个人自负盈亏，除交公粮外，剩下余粮归自己所有。农民开始吃饱饭，有余钱花。

但是，一开始包产到户，人们并不是接受，认为是社会的倒退，社会主义搞了这么多年，一夜回到了解放前。不过后来就开始接受了。

由于我的家乡多山，所以1982年人民公社解散后，集体财产包给个人，如公社财产苹果园、山林等承包给个人，个人每年交村委会一定收入。但在此期间，也产生了腐败。如集体财产未经村民同意就卖给第三方。

我母亲当时在豫西某水泥厂哪工作，当时是国营企业，属商品粮户口。上世纪80年代初参加工作，90年代初企业改制，一开始一个月上30天班，后来一月上20天班，后来一月上半个月班，最后一个月上五天班，2000年下岗，企业卖给了私人。我外公当时是县交通局下辖某集体企业的负责人，1995年企业改制，企业将股份卖给私人，实行私有化。私有化后自负盈亏，除交国家税，剩余利润归自己。

乡镇企业是家乡的第一大特色，当时发展很迅速，大多以生产汽车配件和铁路道岔为主，解放了农村劳动力，提高了农民

论农村土地家庭联产承包责任制的优化

\（一）《农村分代式家庭联产承包集中土地实施细则》产生的背景 就农村建设来讲，2006年显然是一个划时代的转折点，在这一年里，中央一号文件明确提出了建设社会主义新农村的任务与新农村概念。自2004年一号文件重新关注农业起，2006年新农村建设的提出明显对各地地方政府激励最大,许多振奋人心的政策与消息因此而不断涌现，但就农村土地制度来讲，似乎让人有些着急----三十年土地经营权（使用权）的迅速锁定与签证化，以及配套的土地纠纷直诉制度多少让农村基层党员、干部有些无所适从。

当前，农村土地零散的被村民各自经营（尤其是山区、丘陵等地况复杂农村，为公平起见，土地资源是先按远近、肥瘦、背水与否等分类后，再按各家庭人头每类分成若干小块），显然这种小个体经营方式完全不能适应国家大力推广农机应用、农技应用、一村一品等规模化经营政策。因为土地被零散分割极大地增加了农业规模化经营过程中的成本，阻碍了农业科技应用的大发展，阻碍了农产品市场化进程，并最终阻碍中国农业的国际竞争力的提升。

我们先来探讨一下我国农村土地制度的变迁。我国农村土地制度的变迁大致可分为四个阶段，即土地改革阶段、农业合作化阶段、人民公社阶段、家庭联

项 目 经 理 承 包 责 任 制

为充分调动施工人员的积极性、创造性，不断提高企业的管理水平，分清各自的责任，确保公司各项经济技术指标的完成，使企业经济效益和个人收入达到合理水平，根据公司经济承包责任制的有关精神，特制定本方案。

一、适用范围：本方案适用于公司工程施工项目承包。 二、项目承包的原则：

1、项目承包实行项目部集体承包的原则。公司对拟发包的项目实行内部竞标与领导指派相结合的机制，确定拟承包项目的项目经理，项目经理为承包责任人，有权选择本项目施工的主要管理人员。工程开工前，项目经理必须把项目部组成人员的名单报公司领导批准。

2、项目承包实行签订合同的原则。为分清各自的责任，凡公司所承接的工程项目，无论规模大小，在施工前项目部都必须与公司签订《项目承包合同》并报公司备案，否则，不得施工。如开工前对本项目盈亏情况难以预测，可在《项目承包合同》有关上缴比例条款中暂定，待明朗时再正式确定。待定期间，不影响《项目承包合同》其他条款的执行。

3、项目承包实行质量安全履约风险金抵押的原则。每个工程开工前，项目部组成人员必须将风险金打入公司指定帐户，其中：项目经理占20%-30%，项目部其它成员占70%-80%。风险金抵押的具体标准为：

1) 工

蒋史汪小学班级岗位 承包责任制管理办法(试行稿)

一、目的意义

为了深入学习魏书生班级管理经验，推行班级民主管理，发展学生的综合素质，培养学生的自主管理能力，解决问题的能力，社会实践能力，真正塑造敢于走到人前、能够走到人前，善于独当一面的人才。 二、指导思想：

1、承包制注重调动学生积极参与、积极工作、积极进取的意识，体现以人为本的思想。

2、承包制将把班级大至集体活动，小到一门一窗的所有事务全部向全班学生承包。

3、承包制面向全班学生，主张“事事有人干，人人有事干，没有没人干的事，也没有没事干的人！”，班级的每一个学生都要成为班级的领导者、管理者。 4、承包制注重思想教育，使学生对自己工作的认识提高，对自己、对班级的责任心增强。

三、管理措施与办法

1、承包岗位每月轮换一次，以培养学生各方面的素质。

2、每个岗位坚持实行“个人申请与民主推荐，培养能力与发展特长相结合”的原则选拔岗位人员。

3、承包制必须依据《班级管理承包岗位职责》之规定实施，承包后，项目上出现过失，各班依据《班级管理承包岗位职责考核细则》对责任人做出奖罚决定。 4、政教处和少先队不定期对各班岗位职责履行情况进行检查，将查检结果记入班主任考核。 四、考评考核

1、各班根据本班

目标管理责任制

目标管理责任制

2011年是“十二五”规划的开局年，也是落实科学发展观，促进全乡转型、跨越发展的关键一年。为认真贯彻县委、县政府总体部署，为加强岗位目标管理，强化激励约束机制，进一步转变作风，提高效能，确保乡党委、乡政府各项决策得到全面贯彻落实，经乡党委研究决定，在全乡范围内实行岗位目标管理责任制，具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观统揽全局，以转型、跨越发展为指导，按照县委要求，围绕招商引资和项目建设，推进“平安创建” 活动，进一步优化发展环境，加强党的基层组织建设，着力提高执政能力，努力开创各项工作新局面，实现全乡经济社会的又好又快发展。

二、总体工作目标

1、完成固定资产投资27300万元，新开工建设2个调产项目。

2、农村经济总收入达到48521万元。

3、农民人均纯收入达到8743元，比去年提高10%。

4、确保人口出生率控制在9.21‰以内，人口自然增长率控制在6‰以内，合法生育率达95%以上。

目标管理责任制

5、创建县“平安建设”先进单位。

6、确保县“安全生产”先进单位。

7、完善妥当村新农村建设工程，强力推进杨家腰新农村建设进程。

8、培养入党积极分子80名，发展预备党员50名。

9、完成上级下达的民生、教育、社会保障等各项社会事

什么是民事赔偿责任制

民事责任是民事主体因违反民事义务所应承担的民事法律后果，它主要是一种民事救济手段，旨在使受害人，被侵犯的权益得以恢复。

民事赔偿责任是行为人侵犯他人民事权利所应承担的法律后果。这种法律后果是由国家法律规定并以强制力保证执行的。规定民事责任的目的，就是对已经造成的权利损害和财产损失给予恢复和补救。

民事赔偿责任是因为违反民事义务而产生的。但民事责任与民事义务不同，民事义务是规定义务人应当做什么或不做什么，不具有制裁性，而民事责任是违反义务应当承担的法律后果，具有制裁性；民事义务因法律规定或双方约定产生，民事责任只能因违反义务的违法行为而产生。根据产生责任的原因，民事责任可分为违约责任和侵权责任。

民事责任具有以下主要特征：

（1）民事责任以民事义务为基础，是违反民事义务的法律后果。

（2）民事责任以恢复被侵害人的权利为目的。

（3）民事责任具有法律上的强制性。

（4）民事责任是保护性民事法律关系的内容。

常见的民事责任分类有以下几种：

1、债务不履行的民事责任与侵权的民事责任。

根据民事责任发生的原因，民事责任可分为债务不履行的民事责任与侵权的民事责任。 债务不履行的民事责任，是指因债务人不履行已存在的债务而发生的民事责任。

侵权的民事责任，

2011年度农村干部工作目标责任制考核办法

为明确2011年度农村工作任务目标，统一农村干部的思想，调动广大农村干部的工作积极性，完成2011年度的各项工作任务，推动全镇经济及社会各项事业的持续、快速、健康发展，特制定本岗位目标责任制考核办法。

一、责任目标及考评标准 （一）、党建工作（140分） 1、基层组织建设（95分） （1）、干部队伍建设（10分）

党支部一班人团结协作，具有较强的凝聚力、号召力、战斗力，以党支部为核心的村级组织健全，结构合理，支部协调作用发挥好，民主评议班子适应率85%以上（5分）。每低一个百分点扣2分，班子受到集体戒勉谈话不得分。支部书记民主评议优秀、称职票在90%以上（5分），每低一个百分点扣2分；其他两委干部在85%以上，每人低一个百分点扣1分。每有一名干部受到谈话倒扣5分，受处分倒扣10分。

（2）、党员人才队伍建设（20分） 发展党员工作（10分）。年内培养3—5名入党积极分子，发展1—2名预备党员。每缺少一项扣5 分。三年以上不发展党员的该项不得分。搞好人才统计摸底，并做好培训教育工作。

建立健全“党群互助会”组织，能够正常开展活动（1分） 党员学习培训（2分）。组织党员收看远程教育节目，民主评议党员合

团队编写

目录

吉林新大领导班子工作职能 .................................................................... 6

总经理岗位职责 .................................................................................. 6

党支部书记岗位职责 .......................................................................... 8

生产副总经理岗位职责 ...................................................................... 9

安全副总经理岗位职责 ...................................................................... 9

后勤副总经理岗位职责 .................................................................... 10

设备副总经理岗位职责 ...

合同订立原则

平等原则：

根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则：

根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争

中铁九局吉图珲客运专线JHS—标项目部一工区

工程质量岗位责任制

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实“百年大计，质量第一”的方针和国家有关工程质量的法律、法规，规范工程质量管理，提高管理水平，增强企业市场竞争力，实现工程质量管理的标准化、规范化，特制定本制度。

第二条 工程质量是企业生存和发展的根本，施工过程中必须严格管理，全面促进工程质量管理向程序化、标准化、规范化、科学化方向发展，确保工程质量。

第三条 积极鼓励通过技术革新和合理化建议，采用新技术、新工艺、新材料、新设备，开展科技创新和“QC”小组活动，不断提高工程质量管理水平。

第四条 本制度适用于工区管理的各单位。

第二章 术语与缩写

第五条中铁九局吉图珲客运专线JHS—标项目部一工区简称“工区”。

第六条中铁九局吉图珲客运专线JHS—标项目部一工区所属各架子队简称“单位”。

第三章 部门质量职责

第七条 工区安质监察部的质量职责：

(一)负责贯彻执行国家有关质量法律法规、行业标准和上级规章制度。

(二)制订和修订工区工程质量管理规章、制度，贯彻实施相关程序和作业文件。

- 1 -

(三)对质量管理体系的运行进行监督检查。

(四)组织协调工程质量管理（检查）工作的开展