我国资源枯竭型城市的现状

第２０１０年第５期商业经济Ｎｏ．５．２０１０（总第３４９期）ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩＴｏｔａｌＮｏ．３４９●ｌ●＿ｍｍ－－－－－＿，●ｌＩｌＩ－●Ｉ＿ＩＩ●＿ｌ＿＿Ｉ＿＿－＿－＿＿＿＿●－ｌＩｌ－ｌ●●ＩｌＩｌ－Ｉ●Ｉ－Ｉ●ＩｌＩ－Ｉｌ●ｌ●－＿Ｉ●●ｌ＿＿ｌ

【文章编号】１００９－６０４３（２０１０）０５－００１７—０３

我国资源枯竭型城市的现状

及国家政策分析

——以枣庄市为例

韩科峰

（青岛大学，山东青岛２６６０７１）

【摘要】对典型的资源型城市来说，它们曾经是国家经济建设的重要支撑，为国民经济的发展和社会的进步做出了重大贡献。但长时闰、高强度、大规模的开采，使资源日渐枯竭，由此引发的一些矛盾和问题逐渐显现。在实现可持续发展、产业结构调整、环境保护、人民生活保障、财政支出等方面压力越来越大。因此，解决资源枯竭型在发展进程中产生的深层次矛盾和问题，需尽快建立一个对资源型城市有利的、切实可行的、可持续发展的体制和机制。其意义主要在于促进资源型城市，特别是资源桔竭型城市的可持续发，畏，实现经济转型。

【关键词】资源枯竭型城市；现状与转型；政策建议

【中图分类号】Ｆ４７０【文献标识码】Ａ

ＡｎＡｎａｌｙｓｉｓｏｆＣｕｒｒｅｎｔＳｉｔｕａｔｉｏｎａｎｄＮａｔｉｏｎ

淮北师范大学

资源枯竭型城市的转型问题

—以煤炭型城市淮北为例

系别、专业 经济学院、国际经济与贸易专业 研 究 方 向 资源枯竭型城市的建设 学 生 姓 名 孙磊 学 号 20100804034 指导教师姓名 冯一纲 指导教师职称 讲 师

2011年 9 月 12 日

1

资源枯竭型城市的转型问题

—以煤炭型城市淮北为例

摘要

随着中国三十年来突飞猛进的发展，以资源为主导产业和主要增长

的发展已经陷入僵局。资源型城市的转型问题已经被提上日程，并且亟待解决。本文以煤炭型资源城市淮北为例，通过分析国内外资源枯竭型城市的转型过程，取得一定的借鉴经验，并对淮北市发展所存在的危机以及机遇进行了细致的梳理，还通过对淮北市本身的考察，找出了其城市本身所具有的特定优势和发展潜力。在对国外城市与淮北市的对比、

淮北师范大学

资源枯竭型城市的转型问题

—以煤炭型城市淮北为例

系别、专业 经济学院、国际经济与贸易专业 研 究 方 向 资源枯竭型城市的建设 学 生 姓 名 孙磊 学 号 20100804034 指导教师姓名 冯一纲 指导教师职称 讲 师

2011年 9 月 12 日

1

资源枯竭型城市的转型问题

—以煤炭型城市淮北为例

摘要

随着中国三十年来突飞猛进的发展，以资源为主导产业和主要增长

的发展已经陷入僵局。资源型城市的转型问题已经被提上日程，并且亟待解决。本文以煤炭型资源城市淮北为例，通过分析国内外资源枯竭型城市的转型过程，取得一定的借鉴经验，并对淮北市发展所存在的危机以及机遇进行了细致的梳理，还通过对淮北市本身的考察，找出了其城市本身所具有的特定优势和发展潜力。在对国外城市与淮北市的对比、

黄石资源枯竭型城市转型情况调查

2009-9-18 任世茂

党的十七大提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，今年温家宝总理在全国“两会”上作的政府工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。

一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大

黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。黄石于1950年8月建市，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一。毛主席曾于1953年、1958年两度亲临黄石，察看了冶钢生产现场和大冶铁矿。黄石是我国中部地区重要的原材料工业基地，被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”。

（一）黄石的历史地位重要。早在上世纪五六十年代，黄石就被列为全国重点建设城市之一，一大批项目布点黄石。进入80年代，黄石成为全国科技体制等几项改革的试点城市。90年代被定为沿江开放城市。我省第六次党代会以来，省委、省政府一直把黄石作为大

改变，或者灭亡

关于资源枯竭型城市市民环境意识的调查

**系1102班□笔者

【摘要】

城市，人类的灵魂，经济的车头，那里集聚着最聪明的科技人才，最前沿的科学成果，最高效的生产技术，最丰富的劳动产品，最广博的艺术文化······由于聚在一起更安全更美好，所以我们的祖先们选择群居，便有了城市的雏形。城市，是人类向往美好生活的象征，那里有人类所曾经渴望的美好。

一栋栋高楼，一座座烟囱，还有，还有那“车水马龙”排放着大量尾气的汽车-——随着城市化进程的加快，各种问题日益暴漏出来：粗放式的矿产开发，高消耗高污染的企业，低端的工业产品，大量的汽车、工业粉尘是曾经辉煌无比的黄石变得残破不堪——昔日清澈的长江变得浑浊不堪，曾经蓝色的天空变得灰蒙蒙的沉闷之极，没有生气，接到上空飘荡着“五彩缤纷的”塑料袋，极目远望也不过一两公里······这就是人类所渴望的城市吗？这就是黄石吗？

黄石市是继武汉之后设立的第二座城市，武汉城市圈副中心城市，是中国重要的工业城市，拥有9个国字号战略机遇（资源枯竭转型试点城市、国家级经济技术开发区、TD电子政务应用、公共租赁房、科技进步示范市、创业型城市、国家新型工业化示范基地、工矿废弃地与建设用地增减挂钩、创建国家公共文化服务体系示

资源枯竭型城市如何成功转型

山东枣庄、辽宁阜新、河南焦作、安徽铜陵、湖南冷水江……这一连串闪光的名字，都曾闪耀在共和国浩瀚的星空。如今，却无一例外面临着一个相同的窘境：资源枯竭。

去年3月，伊春、焦作、个旧等12个城市被国家列为第一批资源枯竭型转型城市，今年3月,又有32个城市加入了此行列。

面对经济结构失衡、

接续替代产业乏力、生态环境破坏、失业人口增多等诸多矛盾，这些依靠资源承载的城市将何去何从？

地上本没有路,走的人多了,也便成了路

在1960年发行的5元人民币背面,印的是一幅露天矿作业图。威武有力的电镐，沸腾的场面，见证着那个火红的年代。这幅图就摄自“煤电之城”――辽宁省阜新市。建国初期，全国156项重点建设工程，阜新占了4项。50多年来，阜新为国家输送煤炭6亿多吨，若用60吨的火车车皮装载,可绕地球赤道四周半。

国家把对阜新投资的88%放在了煤电上，确定了它在中国能源工业发展史上的地位，也注定了它得之于资源开发、失之于资源枯竭的命运。

据阜新市发改委主任刘文启介绍，2000年,阜新市经济总量只有区区65亿元,在辽宁省14个市中处于末位；全市下岗失业人员15.6万人，涉及家庭50万户。

2001年，国务院确定阜新为全国唯一的资源枯竭型

资源枯竭型城市治理措施（德国鲁尔区的探索） 针对性训练题

陕西省丹凤中学 叶佳 整理 2013-12-8

德国鲁尔区的探索

一、分析鲁尔区产业结构调整与环境治理案例的图文资料，回答下列问题。

材料 鲁尔区位于德国中西部，立足于区内的优越条件，早在19世纪中叶，就发展成为以煤炭、钢铁、化学等以重化工业为核心的德国最大的工业区。

20世纪50年代以后，伴随世界能源结构变化、世界钢铁产量过剩以及新技术革命的兴起，一大批新兴工业涌现，鲁尔区单一的重化工业结构日益暴露弊端，主导产业迅速衰落，失业率上。升

为此，鲁尔区一方面对煤炭和钢铁工业实行了“关、并、转”等合理化改组，同时，鼓励兴建新兴工业和保险、旅游等第三产业部门，并进一步加强交通建设和人才培养。

另一方面，对严重的环境污染进行了综合治理，建立了完备的治污措施，大规模植树造林等，使昔日浓烟蔽日、黑尘满地的厂区，成为环境优美的花园。一些老工业建筑物和工业废墟，被改造成为别具风格的各种文化艺术景点和服务设施，如有的仓库被用来开餐厅，原来的高炉墙被用作攀岩爱好者的运动场所等。

鲁尔区的整治已

从国际角度看资源枯竭城市转型

资源的城市获得城市化初级的高速积累,

,

却很难将更为深广的社会资源嵌入到其

产业结构中去展。

引导产业结构的纵深发,

一旦自身矿产资源耗尽,

或者国际

产业形势等产生波动

就会对这些单纯。

产业的城市造成毁灭性的影响因此,

资源型城市的传统危机是扎”,

从困际经骚看资粗枯揭理城市如何转理戴学锋

根于资源观之中的打破资源诅咒要从转变观念入手经验来看,。

“

“

”,

从国外城市的转型

转型的过程同时也是逐步将

支撑性资源由不可再生的资源转向可再生的人力、

技术资源

,

逐步由对资源的开,

采加工转向资源的营造逐步由向“

“

资源观

”

资产观

”

转变的过程,

。

)二 产业结构由单一向复合转变资源型城市转型面临着长期单极。

产业结构发展造成的专业化锁定的问题近年来造过程中,,

在东北老工业基地振兴和改特别是随着,

焦作萍乡大冶 )县级市 和大兴安岭、、

。

由于资源型产业往往成为区域经济的增长高地,

年 !月 !

转型是一场深刻的经济社会变革

,

这

成为经济要素的集聚之所,

,

在

日国务院《务院关于促进资源型城市可国

需要较长期的过程经历过转型的阵痛

。

很多发达国家也都而他们的实践是我,

巨大的吸纳力作用下

各种经济要素被,

持续发展的若干意见》出台

资源枯竭,

,

固化在资源型产业领域处于弱势和从属地位,

山东社会科学2004年第5期(总第105期)ShandongSocialScience

No.5,2004(SerialNo.105)

资源枯竭型城市的经济转型:理论与经验

于　全　王金瑛

(山东工商学院,烟台　264005;阜新市人大常委会,阜新　123000)

[摘要]　资源枯竭型城市经济转型涉及巨额固定资产投资、城市生产力要素的集聚及吸纳劳动力就业等问题,相应的就是如何培育已枯竭产业的接续与替代、劳动力的转移与安置及解决资源枯竭型城市历史遗留问题。国外资源型城市经济转型的实践有许多值得我们借鉴的成功模式。而我国资源枯竭型转型试点城市辽宁省阜新市对资源枯竭型城市经济转型取得了可贵的初步经验,进一步促进阜新市的经济转型和探索一条有中国特色的转型之路,是国家决策者和学术界都应该予以切实关注的。

[关键词]　资源型城市;　经济转型;　产业替换

[中图分类号]F403.3　[文献标识码]A　[文章编号]1003—4145[2004]05—0039—05

　　我国资源型城市数量多,分布广,目前大多都面

①

临着经济转型的问题。如何避免资源枯竭型城市

1、培育已“枯竭”产业的接续与替代产业。资源枯竭型城市经济转型的实质是一个主导产业再造的过程。由于资源型城市的资源日趋枯竭

资源枯竭型城市治理措施（德国鲁尔区的探索） 针对性训练题

陕西省丹凤中学 叶佳 整理 2013-12-8

德国鲁尔区的探索

一、分析鲁尔区产业结构调整与环境治理案例的图文资料，回答下列问题。

材料 鲁尔区位于德国中西部，立足于区内的优越条件，早在19世纪中叶，就发展成为以煤炭、钢铁、化学等以重化工业为核心的德国最大的工业区。

20世纪50年代以后，伴随世界能源结构变化、世界钢铁产量过剩以及新技术革命的兴起，一大批新兴工业涌现，鲁尔区单一的重化工业结构日益暴露弊端，主导产业迅速衰落，失业率上。升

为此，鲁尔区一方面对煤炭和钢铁工业实行了“关、并、转”等合理化改组，同时，鼓励兴建新兴工业和保险、旅游等第三产业部门，并进一步加强交通建设和人才培养。

另一方面，对严重的环境污染进行了综合治理，建立了完备的治污措施，大规模植树造林等，使昔日浓烟蔽日、黑尘满地的厂区，成为环境优美的花园。一些老工业建筑物和工业废墟，被改造成为别具风格的各种文化艺术景点和服务设施，如有的仓库被用来开餐厅，原来的高炉墙被用作攀岩爱好者的运动场所等。

鲁尔区的整治已