智慧安监综合管理系统

解决方案

智慧安监建设项目

第一章 主要设计依据 第二章项目设计方案 2.1建设原则 2.1.1业务流程全覆盖

全覆盖、无缝隙、精细化管理模式是一种科学的高效管理，既是一种管理理念，又是灵活运用到工作中的管理方法。

业务流程全覆盖，主要是针对安监局所有日常工作中的业务流程全部覆盖。涉及角色包括市安监局、安委会成员、区安监局、乡镇/街道办安监站、化工区安监局和企业。业务流程大到企业数据上报审批流程、行政许可审批，小到日常办公等，使业务流程从纵向和横向上全面覆盖。系统建成后，基本实现安监局所有相关业务流程统一通过系统平台进行开展，真正的实现无纸化办公。3.1.2使用部门全覆盖

系统建立在统一的平台体系架构上，所有的应用模块均基于此平台进行管理和响应，所有部门在一个数据系统之上，各模块之间的数据可安全的相互调用及共享，充分利用网络和数据资源，以形成一个结构统一、内容完整、层次分明、资源高度共享的管理信息系统。

系统提供用户、用户组和角色的管理，可以方便地调整部门之间的关系、用户与部门之间的从属关系，系统将角色、部门和用户相关联，总体呈树状授权机制，可以分别授权给不同的人员、部门和角色，在

统一的用户管理的基础上，实现各部门之间的分级授权配置从而实现

智慧监狱综合管理系统平台

设计方案书

2015年3月6日

第1章项目背景

在信息、网络技术高速发展的今天，高新技术促进了生产力的提高，也给人们的思维方式、工作方式和生活方式带来转变。“科技强警”的战略方针，正深刻地改变着传统的警务工作方式。

经过建国以来60 多年特别是改革开放以来30 多年的发展，我国的监狱管理制度的改革和发展已经取得了另人瞩目的进步。然而，由于观念和体制的原因，我国的监狱管理制度与发达国家相比还比较落后。

中国监狱设立的初衷同其他国家一样，是为了实现对罪犯的劳动改造。很多资深狱政管理人员都认为，监狱管的好不好关键看监控，但是如果监控不能很好地与其它子系统兼容及联动，则实际上对于监狱管理所起的作用非常有限。

我们迫切需要这样一个系统，在系统中，有视频监控功能，有周界防范及报警功能，有门禁、巡更、人员定位、指挥调度功能，有视频跟踪和识别功能。狱警可以实时了解狱中服刑人员具体位置，具体在做事项，是否有暴力冲突事件的发生，是否有服刑人员意欲逃离,是否有警员遭受服刑人员的劫持，当有访客到访时，是否有在密谋逃狱事件。当这些情况不幸发生时，即使值班人员在眼球疏忽的情况下，也能通过其它方式被告知现场情况如何，并且实时弹现出预设的有效解决方案并且加以人员

煤矿安监员管理规定 Revised by Hanlin on 10 January 2021

煤矿安监员管理规定根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》及《煤矿安全监察员管理办法》的相关规定，结合实际，特制定本规定。

第一条煤矿驻矿安全监察员应具备下列条件：

（一）热爱煤矿安全管理工作，责任心强，熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程。

（二）熟悉煤矿生产安全管理业务，具有煤矿安全方面的专业知识。

（三）有煤矿生产管理相关工作经历，符合规定的年龄要求。

第二条煤矿驻矿专职安全监察员由上级煤炭主管部门确认，颁发工作证或执法证。

第三条煤矿驻矿专职安全监察员受县工信商务局的委托，对所驻煤矿的安全生产实施全方位的监督检查，县工信商务局对其进行垂直管理。

第四条煤矿驻矿专职安全监察员实行定期交流轮岗制度（每季度轮换一次）。

第五条煤矿驻矿专职安全监察员每月下井天数不低于10天。

第六条煤矿驻矿专职安全监察员必须认真坚守工作岗位，有事、生病须向县工信商务局请假。经批准后方可离岗。若未经请假擅自离开岗位1天，给予一次警告处理（请假4小时内由小组长审批，两天内由股长审

煤矿安监员管理规定 Revised by Hanlin on 10 January 2021

煤矿安监员管理规定根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》及《煤矿安全监察员管理办法》的相关规定，结合实际，特制定本规定。

第一条煤矿驻矿安全监察员应具备下列条件：

（一）热爱煤矿安全管理工作，责任心强，熟悉国家有关煤矿安全的方针、政策、法律、法规、规章、标准、规程。

（二）熟悉煤矿生产安全管理业务，具有煤矿安全方面的专业知识。

（三）有煤矿生产管理相关工作经历，符合规定的年龄要求。

第二条煤矿驻矿专职安全监察员由上级煤炭主管部门确认，颁发工作证或执法证。

第三条煤矿驻矿专职安全监察员受县工信商务局的委托，对所驻煤矿的安全生产实施全方位的监督检查，县工信商务局对其进行垂直管理。

第四条煤矿驻矿专职安全监察员实行定期交流轮岗制度（每季度轮换一次）。

第五条煤矿驻矿专职安全监察员每月下井天数不低于10天。

第六条煤矿驻矿专职安全监察员必须认真坚守工作岗位，有事、生病须向县工信商务局请假。经批准后方可离岗。若未经请假擅自离开岗位1天，给予一次警告处理（请假4小时内由小组长审批，两天内由股长审

安检科管理制度

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实“三大规程”做到“五不生产”，切实做好现场监督检查及安全隐患治理工作，确保矿井安全生产。特制订安检科管理制度，望遵照执行。

一 安全目标管理制度： 1、安全目标：

1）无重伤及二级以上非伤亡事故。 2）轻伤不超标。

3）无损失5000元以上的交通、火灾等事故。

4）隐患整改率100%，特殊工种、一般工种持证率100%。 2、安检科安全保障措施：

1）狠抓培训，认真开展“三大规程”学习，提高安检队伍素质。 2）安全隐患排查治理，做到安检员班中排查治理，科管理人员定期不定期抽查和重点排查治理安全隐患。

3）突出重点监管：瓦斯治理、一通三防、防治水、机电运输、采掘顶板等工作重点，严格落实各项措施，保证安全生产。

4）加强安全大检查，安检科每旬组织一次大检查，全面排查安全隐患；

5）过程控制闭合管理，对排查出的隐患问题严格按照“五定”原则（定时间、定责任人、定措施、定验收人、定奖惩）落实整改，达到100％整改闭合。

6）加强责任强化落实，加强对各级领导带班、值班制度、深入

1

现场和抓安全隐患解决工作的监督和考核，充分发挥各级干部安全管理责任。

7）加强安检员现场监管力度，加强安检员责

充分发挥操盘手作用

务实有序推进地区安全生产工作

综合监管是安监局的重要职能，是其除开非煤矿山、烟花危化等专项监管之外的所有工作。综合监管是安监局本就具有的职能，但为了使工作推动更有力度，各地安监局常常把安委会办公室作为综合监管工作的平台。在一个地区，安监局综合监管是在党委、政府的领导下，作为一个地区安全生产工作的具体操盘手在开展工作。这个操盘手运作的结果，直接决定一个地区的安全生产工作水平。那么，如何充分发挥这个操盘手作用，务实有序推进地区安全生产工作？总结这几年的工作，主要是要做好五个方面工作：

把握四个定位，构建完善体系，强力机制推动，抓好重点突破，切实解决问题。

一、把握四个定位

一是心态或角色定位。从事综合监管工作的所有人，都应该调整好心态和角色。在心态或角色定位上，要站得比一般部、委、办、局高一点，才能从全区高度和全域角度审视地区工作。如果心态定位在一个普通的局，甚至是一个排位在“屁股”上的局，心生胆怯（包括对市属以上企业），不敢、不去统筹，畏首畏尾，视野局限，就很难实现对全区安全生产工作统揽的目标。

— 1 —

二是工作职责定位。综合监管职责概况讲是“统筹协调，督促检查”。通俗讲，就是要把一个地区的安全生产工作统揽起来，起到牵头

充分发挥操盘手作用

务实有序推进地区安全生产工作

综合监管是安监局的重要职能，是其除开非煤矿山、烟花危化等专项监管之外的所有工作。综合监管是安监局本就具有的职能，但为了使工作推动更有力度，各地安监局常常把安委会办公室作为综合监管工作的平台。在一个地区，安监局综合监管是在党委、政府的领导下，作为一个地区安全生产工作的具体操盘手在开展工作。这个操盘手运作的结果，直接决定一个地区的安全生产工作水平。那么，如何充分发挥这个操盘手作用，务实有序推进地区安全生产工作？总结这几年的工作，主要是要做好五个方面工作：

把握四个定位，构建完善体系，强力机制推动，抓好重点突破，切实解决问题。

一、把握四个定位

一是心态或角色定位。从事综合监管工作的所有人，都应该调整好心态和角色。在心态或角色定位上，要站得比一般部、委、办、局高一点，才能从全区高度和全域角度审视地区工作。如果心态定位在一个普通的局，甚至是一个排位在“屁股”上的局，心生胆怯（包括对市属以上企业），不敢、不去统筹，畏首畏尾，视野局限，就很难实现对全区安全生产工作统揽的目标。

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二是工作职责定位。综合监管职责概况讲是“统筹协调，督促检查”。通俗讲，就是要把一个地区的安全生产工作统揽起来，起到牵头

安监站工作职责1、依据《安全生产法》、《贵州省安全生产条例》等法律法规，在县安监局、县安委办的业务指导下，执行上级政府和县安监局、县安委办、镇政府的安全工作部署和各项安全工作任务，督促落实本辖区安全生产管理工作。2、安监站实行双重领导，行政上隶属镇人民政府，业务上须接受县安全生产监督管理局的管理和指导。3、督促辖区内安全生产职能部门完成各项安全生产工作任务；督促辖区内生产经营单位建立安全生产管理机构，制定和完善各项安全管理制度，层层落实辖区安全生产管理责任制。4、负责安全生产法律、法规在本辖区以内的宣传工作，拟订安全生产工作计划和工作要点；建立安全生产工作责任制和各项安全生产管理制度，完善安全监管各类资料的建档和管理工作，并按上级要求及时填报各类安全报表。5、组织督促辖区内的有关人员参加上级安监部门安排的安全教育培训，了解生产经营单位负责人安全管理资格和特种作业人员持证上岗情况，了解安全技术措施的执行情况和安全经费的投入使用情况。6、依法对辖区所属单位进行安全生产检查，对违反安全生产法律法规的行为和安全隐患按县安监局委托权限采取有效措施进行处理，并负责隐患整改工作的落实。7、全面掌握本辖区生产经营单位的安全生产状况，特别要摸清并掌握具有高度危

高温,安监89号令

关于印发防暑降温措施管理办法的通知

安监总安健〔2012〕89号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、卫生厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、总工会，各省级煤矿安全监察局：

近年来，由于夏季高温天气导致从事户外作业的劳动者中暑甚至死亡的事件时有发生，给劳动者身体健康和生命安全造成了严重损害，成为社会各界共同关注的重要问题。为了加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，维护劳动者健康及其相关权益，国家安全监管总局、卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会对《防暑降温措施暂行办法》（〈60〉卫防钱字第207号）进行了修订，制定了《防暑降温措施管理办法》，现印发你们，请认真遵照执行。

国家安全生产监督管理总局

卫生部

人力资源和社会保障部

中华全国总工会

二〇一二年六月二十九日

防暑降温措施管理办法

第一条 为了加强高温作业、高温天气作业劳动保护工作，维护劳动者健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于存在高温作业及在高温天气期间安排劳动者作业的企业、事业单位和个体经济组织等用人单位

安全监理实务操作

培训讲义

上海市市政工程管理咨询有限公司

陈士杰 2010-2-10

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讲义

一、 安全监理工作职责 ㈠总监理工程师职责：

⒈全面负责项目监理机构的安全监理工作；

⒉确立项目监理机构安全监理岗位设臵，明确各岗位监理人员的安全监理职责；

⒊检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况； ⒋主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；

⒌主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；

⒍主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

⒎主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；

⒏组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况； ⒐组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续； ⒑组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；

⒒签发工程暂停令，并同时报告建设单位； ⒓负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；

⒔可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1~5款，及7款、11款不得委托。

⒕开工前组织对本项目的环境因素和危险源辨识。

㈡安全监理职责：

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⒈在总监理工程师领导下，负