企业改制的流程

第四节改组为股份合作制的方法国有中小型企业改组成股份合作制有如下几个步骤：

一、组成股份合作制改制筹备组

一是学习有关股份合作制的理论、法律、法规及部门规章。

二是对企业改组成股份合作制进行可行性论证，以及对实施方案

及步骤进行设计、组织和运作。

二、设计改组总体方案

中小企业实行股份合作制，必须制定好总体实施方案，即通

过充分的分析论证之后，按照科学可行的原则，设计出一个既有

利于改制又有利于企业改制后有效运作的实施方案。总体方案是

企业实行股份合作制改组的必备文件，必须下大力做好方案制定工作。

总体方案一般包括五个方面的内容：一是企业实行股份合作

制的目的。应当清楚本企业实行改组解决什么问题，是生产经营

发展、经营机制问题，还是结构调整、领导制度问题。二是分析

改组的可行性，第一能否有一个明确的投资回报率，第二，经济

效益前景如何。三是资产重组设计。应研究划分出经营性资产和

非经营性资产，发展项目的论证，发展规划设计，分析与确立企

业经济结构，清债调整，设汁筹资规模大小，确立分配制度等

等。四是股权结构设计，主要包括股票总额、股权结构、募集方

式等。五是需要政府及各有关方面解决协调的现实问题，如债权

债务处理，产权纠纷等。

三、清产核资

即对企业的全部财产、物资、账目及有关历史资

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国有企业改制工作流程

一、前期准备阶段

(一)主要工作

1、成立企业改制领导小组，拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制领导小组，在改制小组和企业主管部门的指导下，负责企业改制的具体操作工作

2、同时由改制小组领导企业各部门进行企业基本情况调查，摸清企业近三年的资产、负债情况以及企业实际人员和岗位设置等信息。

3、改制领导小组根据有关政策法规规定，结合对企业自身实际情况和企业外部经营环境的把握，选址企业改制的具体形式，编制改制的可行性分析报告，并形成初步决议。

(二)需准备的主要资料

1、改制领导小组对改制形成的可行性分析报告。 2、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。 3、改制领导小组成员名单。 二、改制申请阶段

(一)主要工作

1、在领导小组决议的基础上，开始着手提出改制申请(即改制立项申请)。 2、按规定权限报主管部门审批，下发批复文件。 (二)需准备的主要资料

1、企业改制书面申请。内容包括：改制企业的基本情况（包括资产、负债、净资产、经营、人员情况等）、改制的可行性和必要性、总体初步设想等。

2、近三年来相应的财务资金情况说明（包括资产负债表、损益表、现金流量表）。 3、

中小企业改制上市业务流程

日期：2004-12-31

从改制上市的基本业务流程来看，一般要经历股份有限公司设立、上市辅导、发行申报与审核、股票发行与挂牌上市等阶段。

一、改制与设立

企业申请发行股票，必须先发起设立股份公司。股份公司的设立是否规范，直接影响到发行上市的合规性。 （一）改制与设立方式

1、新设设立。即5个以上发起人出资新设立一家股份公司。

2、改制设立。即企业将原有的全部或部分资产经评估或确认后作为原投资者出资而设立股份公司。 3、有限责任公司整体变更。即先改制设立有限责任公司或新设一家有限责任公司，然后再将有限责任公司整体变更为股份公司。

（二）改制与设立程序 1、新设设立基本程序

（1）发起人制定股份公司设立方案； （2）签署发起人协议并拟定公司章程草案；

（3）取得国务院授权的部门或省级人民政府对设立公司的批准；

（4）发起人认购股份和缴纳股款；

（5）聘请具有证券从业资格的会计师事务所验资； （6）召开创立大会并建立公司组织机构； （7）向公司登记机关申请设立登记。 2、改制设立基本程序 （1）拟定改制设立方案；

（2）聘请具有证券业务资格的有关中介机构进行审计和国有资产评估； （3）签署发起人协议并拟定公司章程草案

篇一：葫芦岛市国有企业改制职工安置方案

葫芦岛市国有企业改制职工安置方案. 始终相信，这世间，相爱的原因有很多，但分开的理由只有一个--爱的还不够。人生有四个存折：健康 情感 事业和金钱。如果健康消失了，其他的存折都会过期。 葫芦岛市国有企业改制职工安置方案

为了推动国有企业产权制度改革，规范企业在改制中的劳动关系，积极做好职工安置工作，维护职工的合法权益，特制定本方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以加快经济发展和老工业基地振兴为目标，积极做好职工安置工作，确保国有企业改制平稳过度，促进企业的经济发展，维护社会稳定。

二、工作目标

国有企业在改制中，要积极开发就业岗位，妥善安置职工，维护职工的合法权益，不能因职工安置问题而影响改制进程，确保企业改制积极稳妥地推进。

三、安置原则

1、企业改制后，通过积极开发就业岗位，接收原企业职工总数的70％以上，并按规定重新建立劳动关系，签订劳动合同。

2、企业新招用人员，应优先从与企业解除劳动关系的人员中择优录用。

3、改制为股份制或股份合作制的企业，采取职工自愿入股，不影响劳动关系的建立。

四、安置办法

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影响企业改制上市进程的因素分析

编者按：股权分臵改革及证监会重启I P O 以来，我国融资制度发生了重大变化，取消辅导一年要求，发行审核效率提高，发行节奏提速，全流通市场环境下各地企业改制上市热情高涨。但据初步了解，2 0 0 6 年5 月份以来各地还只有30余家中小企业（拟发行股数在1 亿股以下）向证监会提出了首次公开发行股票申请，更多的中小企业还在积极准备过程中。为推动中小企业加快改制上市进程，我院针对当前融资制度中影响中小企业改制上市进程的主要因素进行了分析，并进一步探讨了我国近期融资制度改革的政策变化趋势。

中小企业改制上市进程的主要因素分析 一、总体影响因素

目前，企业自改制到发行上市的时间进度受多种因素影响：企业基本面及基础准备工作较好，需要整改的工作较少，发行上市的时间可相应缩短；地方政府及各相关部门支持力度较大，改制发行上市的速度将会较快；中介机构、项目组成员的专业素质及其相互之间的配合情况也会影响改制发行上市的速度；如果二级市场情况较好，政策面稳定，发行

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审核上市速度较快，企业发行上市进度相应也会加快。

二、改制上市各环节影响因素分析 1．改制阶段

⑴企业对资本市场缺乏认识的因素。由于前几年境内市场持续

改制企业土地资产处置政策

十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为：“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 国有企业改革一般是指国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地的政策予以处置。

一、国有土地使用权出让方式的政策要求及适用范围 〔一)国有土地使用权出让的概念及特点 1、概念

国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给改制企业，改制企业向国家支付土地使用权出让金，取得出让土地使用权的行为。

2、出让的特点

土地使用权出让具有两个基本特点：

(1)出让土地年期的有限性。企业取得的是有限年期的土地使用权，而不能无限期使用。法律法规规定，根据不同用途，出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满，使用者需申请续期，并支付出让金，才能继续使用。

(2)出让土地使用权的可流动性。企业取得出让土地使用权后，土地就成为企业的法人财产，在法定的土地使用年期内和不改变用途的条件下，

企业改制评估所需资料清单

一 一般资产

1、清查评估明细表 （由评估方提供表格）

2、评估基准日前三年的资产负债表、损益表、总账、明细账、会计凭证、固定资产的发票、保险单、往来款余额询证函 3、今后五年预测情况（收入、成本、折旧、税费等 4、主要销售合同和分销商、经销商

5、有关的质押、抵押、融资租赁、租赁及借款合同等 二 流动资产

1、货币部分资料：银行对账单；余额调节表；数额较大的银行账户函证

2、存货部分资料：原材料、辅助材料购入发票 （或入库单），半成品、产成品的成本计算单、废品、损耗的计算处理方法、库房维护、保管情况(结构、面积、高度、通风、防火、照明、保管人数)

3、债权资料：账龄分析表 三 投资及设备资料

1、投资部分资料：对发行股票企业近斯情况的介绍、在建工程、图纸、概预算单和完成进度形象描述

2、大型机器设备的使用状况、大修、保养情况 3、非标准设备的功能介绍、采购、订货运输合同、单据 四 房屋建筑物资料

1、房产证、土地使用权证

2、区域总平面图、房屋及建筑物设计说明书、土地和房屋建筑屋平面图、竣工决算书 3、基础设施开发程度资料 4、商业服务设施配套情况资料 五 无形资产资料

1、现有已开发的专

改制企业土地资产处置政策

十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为：“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。 国有企业改革一般是指国有企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革。对国有企业改革中涉及的划拨土地使用权，根据企业改革的不同形式和具体情况，可分别采取国有土地使用权出让、国有土地租赁、国家以土地使用权作价出资(入股)和保留划拨用地的政策予以处置。

一、国有土地使用权出让方式的政策要求及适用范围 〔一)国有土地使用权出让的概念及特点 1、概念

国有土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给改制企业，改制企业向国家支付土地使用权出让金，取得出让土地使用权的行为。

2、出让的特点

土地使用权出让具有两个基本特点：

(1)出让土地年期的有限性。企业取得的是有限年期的土地使用权，而不能无限期使用。法律法规规定，根据不同用途，出让土地使用权的最高年期也不同。土地使用权期满，使用者需申请续期，并支付出让金，才能继续使用。

(2)出让土地使用权的可流动性。企业取得出让土地使用权后，土地就成为企业的法人财产，在法定的土地使用年期内和不改变用途的条件下，

企业改制评估所需资料清单

一 一般资产

1、清查评估明细表 （由评估方提供表格）

2、评估基准日前三年的资产负债表、损益表、总账、明细账、会计凭证、固定资产的发票、保险单、往来款余额询证函 3、今后五年预测情况（收入、成本、折旧、税费等 4、主要销售合同和分销商、经销商

5、有关的质押、抵押、融资租赁、租赁及借款合同等 二 流动资产

1、货币部分资料：银行对账单；余额调节表；数额较大的银行账户函证

2、存货部分资料：原材料、辅助材料购入发票 （或入库单），半成品、产成品的成本计算单、废品、损耗的计算处理方法、库房维护、保管情况(结构、面积、高度、通风、防火、照明、保管人数)

3、债权资料：账龄分析表 三 投资及设备资料

1、投资部分资料：对发行股票企业近斯情况的介绍、在建工程、图纸、概预算单和完成进度形象描述

2、大型机器设备的使用状况、大修、保养情况 3、非标准设备的功能介绍、采购、订货运输合同、单据 四 房屋建筑物资料

1、房产证、土地使用权证

2、区域总平面图、房屋及建筑物设计说明书、土地和房屋建筑屋平面图、竣工决算书 3、基础设施开发程度资料 4、商业服务设施配套情况资料 五 无形资产资料

1、现有已开发的专

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改制企业思想政治工作的探索

作者：张丽红

来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2012年第07期

摘要：本文对改制企业思想政治工作的现状、混乱原因及改进措施做了简要论述。 关键词：改制企业 思想政治工作

目前，我国的改革已经进入攻坚期。改革的深度和难度不断加大，改革进程不断加快。相应地，作为社会主义市场经济主体，国民经济的细胞企业，其改革创新必将会冲击职工群众的利益分配、民主诉求、目标理想等惯性思维，从而给职工群众首先在心理上带来不同维度，不同方向的影响。在这种情况下，如何加强和改进企业的思想政治工作，为企业的改革发展提供坚强有力的思想和组织保证，更好地为企业经营管理服务，已成为一个必须解决的课题。 1 改制企业思想政治工作的现状

改制以后，企业的思想状况呈现出多元化的态势。通过改制，职工身份发生了变化，有的成了企业的持股人，有的成了企业的打工仔，由此导致以往共同的价值取向被分化，对立情绪被放大，企业的凝聚力被弱化，主人翁意识被淡化。我们通过对四家改制企业的200名不同岗位的职工进行调查，职工的消极思想主