公共部门战略管理名词解释

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1、人力资源是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。

2、人力资源开发是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训，提高其智力、激发其活力。

3、人力资源管理是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。

4、公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社

会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。

5、品秩是指官制中与官职并行的身份等级制度，它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑。

678910技术、1112131415行为。1617、挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干的人事交流活动。

18、公共部门的工作分析指的是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目

公共部门战略管理

大连理工大学21世纪发展研究中心 ? 主要内容 ? 导论：公共部门战略管理的兴起 ? 公共部门战略管理的基本概念 ? 公共部门战略管理系统分析 ? 公共部门战略管理的过程 ? 公共部门战略规划 ? 公共部门战略实施 ? 公共部门战略评价 ? 公共部门战略变革 ? 公共部门战略思维 ? 公共部门战略管理的未来 ? 导论：公共部门战略管理的兴起 1.1 私营部门战略管理发展的回顾

公共部门战略管理的兴起与私人部门（企业）战略管理的示范性影响密不可分。二次大战后，军事战略概念被逐步引入工商业管理领域，最终发展成为一种新的管理科学分支学科。 战略（strategy）：对战争全局的筹划和指导。古希腊语理解为指挥军队；我国古代军事名著《孙子兵法》：“兵者，诡道也”；德国的克劳塞韦茨在《战争论》：“战略是为了达到战争目的而对战争的应用”；“战争必须为整个军事行动规定一个适合战争的目标” ? 由于经济、社会、科技的发展，战略概念逐渐扩大到其他领域，其含义也扩展到对带有全局性的问题所做得长远谋划。战略概念和战略思维最早受到企业的重视，二战后得到广泛的应用。

企业战略管理兴起企业战略研究是

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1、人力资源是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。

2、人力资源开发是指运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训，提高其智力、激发其活力。

3、人力资源管理是指对与一定物力相结合的人力进组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对其思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人力的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。

4、公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社

会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。

5、品秩是指官制中与官职并行的身份等级制度，它按官职高低授予不同政治待遇以表明官员等级尊卑。

678910技术、1112131415行为。1617、挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干的人事交流活动。

18、公共部门的工作分析指的是通过收集和分析公共组织中某职务或工作的目

名词解释（6选3）：

1、战略管理

? 是确定企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正

确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。

2、核心竞争力

是指为企业战胜其竞争者提供竞争优势来源的资源和能力。核心竞争力通常通过组织职能的形式来体现。

3、协同效应

多无化企业在追求范围经济时，为了实现各业务间的协同所进行的投资往往过于固定，如果相同的几个业务在协同运营时比分别独立运营时创造更高的价值，就称存在协同效应。

4、范围经济

是指企业通过资源和能力共享或者将一个部门已有的一个或多个核心竞争力传递到其他部门的节省成本的方式，范围经济可应用于复杂的产品市场和工业生产中。

5、价值链

价值链可以被分解为主要活动和辅助活动。主要活动包括产品的实物生产、销售、配送以及今后服务。辅助活动则是为主要活动提供必要的支持。这些互不相同但又相互关联的生产经营活动，构成了一个创造价值的动态过程，即价值链。

6、成本领先战略

目的是使企业在市场中成为低成本的制造商。在业务层面，意味着：

? 减少所有职能部门的成本 ? 选择符合低成本战略需要的结构、控制和文化的结合体。

持续监控有效的运营，寻找重

名词解释

1、 公共事务

涉及全体社会公众生活质量和共同利益的一系列活动，即这些活动的实际结果。公共事务的基本特征：1）公益性。公共事务的受益者是全体社会公众。公共事务所提供的物品和服务由全体公众享用，是社会发展必不可缺少的条件。因此，公共事务的公益性反应社会整体的公共利益。2）非营利性。是指公共事务有关的管理和服务不能以营利为目的。公共事务的公益性决定了一般情况下社会公众在享受公共事务提供的物品和服务时不需要付费的。有时为了弥补服务过程中产生的经费不足，或平衡享受物品和服务方面的实际差异，也会采取收费的办法，但绝不是以营利为目的。3）规模性。第一公共事务对社会整体而言是不可分割的，虽然有技术因素，但主要是强调“共同”的特质；公共事务的范围十分庞大，覆盖全社会的公共事务需要大量的投入，而且大部分属于经常性支出，同时，公共事务的某些内容必须达到一定程度才能体现出一定的效益。公共事务的规模性要求较强的投资能力。3）阶级性。由于人类的相当长的时期在阶级社会中，社会共同利益中必然包括统治阶级的利益要求，公共事务的具体要求也要满足阶级的需要。从阶级的角度看，公共事务可以分为两类，一类反映长期历史发展的客观要求；另一类是反映特定阶段统治阶级的特殊要求。它

1.企业战略： 是指企业在激烈竞争的市场环境中，为求得生存和发展二做出得长远性、全局性得规划以及为实现企业远景规划和使命而采取得竞争行 为和管理业务的方法。具体的讲，企业战略就是要确定企业与外部环境的关系，规划企业所要从事的经营范围、成长方向和竞争对策，合理地组织企业结构和分配企业地全部资源，从而获得某种竞争优势。

2.企业战略管理： 是指企业为实现战略目标，制定战略决策，实施战略方案和控制战略绩效的动态管理过程。

3.公司战略： 又称总体战略，是一个企业的整体战略，是一个企业的整体战略纲领，是企业最高管理层指导和控制企业一切行为的最高行动纲领。

4.竞争战略： 又称战略经营单位或事业部战略，是在公司战略的指导下，各个战略业务单位（此用户发言已违反社区规定此用户发言已违反社区规定U）制定的部门战略，是公司战略之下的子战略。

5.职能战略： 是为贯彻、实施和支持公司战略与竞争战略而在企业特定的职能管理领域制定的战略。

6.战略分析： 是指对影响企业现在和未来生存和发展的一些关键因素进行分析，主要包括外部环境分析与内部环境分析两个方面。它是战略管理的第一步。

7.战略实施与控制： 是贯彻执行既定战略规划所必需的各项活动的总

第一章 练习题 一、单项选择题

1.经济学中判断效率的标准是（ ）。

A、利润最大化 B、帕累托效率 C、行政效率 D、财政效率 2.英语中比较符合“评估”语义要求的是（ ）。 A、evaluate B、estimate C、appraise D、assess 3.英语中绩效“performance”一词的词根是（ ）。 A、productivity B、quality C、outcome D、perfect

4.由经济效率和行政效率演化而来，并吸收了两者优点的是（ ）。 A、经济效率 B、行政效率 C、财政效率 D、帕累托效率 二、多项选择题

1.判断财政效率的三个因素分别是：（ ）。 A、产出 B、投入 C、高效 D、成本

2.从性质上看，公共部门项目性支出可以分为（ ）。

A、经常性经费支出 B、应付突发事件（战争、自然灾害等）项目支出 C、建设性项目支出 D、发展性项目支出

3.从内容上分，公共部门项目性支出可以分为（ ）。

A、项目（item） B、项目包（program） C、计划（plan） D、方案（project）

名词解释

一章1.公共政策：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定

的行动方案或行动准则。其作用是规范和指机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

二章1.公共政策是社会公共权威在特定的情境中，为达到一定目标而制

定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

2.公共政策客体主要指公共政策所要处理的问题及其发生作用的对象。 3.公共政策环境是影响公共政策的外部条件的总和。一般环境与工作环境。 4. 目标群体是受到政策影响的社会成员即政策对象，包括个体、群体或组织。

三章1.社会问题是指由于社会内部矛盾所导致的妨碍社会全体或部分

成员的正常生活、影响社会的全面进步、为社会上相当多的人所共识并需依靠社会力量来加以解决的社会现象。

2.公共政策问题是客观存在的对社会上大多数人的利益、生存、发展条件和价值规范等产生重大不良影响，并经过一定的渠道和途径反映到政府有关部门，列入政府的政策议程并为政策制定者所分析和研究，等待解决的社会

名词解释

一章1.公共政策：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定

的行动方案或行动准则。其作用是规范和指机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

二章1.公共政策是社会公共权威在特定的情境中，为达到一定目标而制

定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

2.公共政策客体主要指公共政策所要处理的问题及其发生作用的对象。 3.公共政策环境是影响公共政策的外部条件的总和。一般环境与工作环境。 4. 目标群体是受到政策影响的社会成员即政策对象，包括个体、群体或组织。

三章1.社会问题是指由于社会内部矛盾所导致的妨碍社会全体或部分

成员的正常生活、影响社会的全面进步、为社会上相当多的人所共识并需依靠社会力量来加以解决的社会现象。

2.公共政策问题是客观存在的对社会上大多数人的利益、生存、发展条件和价值规范等产生重大不良影响，并经过一定的渠道和途径反映到政府有关部门，列入政府的政策议程并为政策制定者所分析和研究，等待解决的社会

公共部门绩效管理

一、简述题

1、 公共部门绩效管理的特点和背景

? 特点：1、采用绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理公共资金； ? 2、以财政效率为核心展开，以“顾客”为对象；（政府服务的效果是

多方面的，有些具有不可测性，政府绩效管理要求将公共服务效果限定在可测定的方面上，然后通过相应的方法去测定。 绩效预算和拨款指标设计应当体现“顾客”，即受益人的要求。绩效评价指标必须体现顾客的权利。为顾客服务”体现于政府职能的设定上。 ） ? 3、公共服务的多目标量化管理；（通过多项可测定指标来描述效果、

将多目标管理转化为“指标效果”、以量化指标来描述评价结果） ? 4、追求有效供给，而不是“省钱”；（政府绩效管理并非以“省钱”，

而是以实现有效保障为目的，但实际结果却是最节约的预算。） ? 5、多种形式联合应用。（绩效预算管理、项目绩效管理、公共部门的市场化管

理、公共部门的非营利组织化管理）

公共部门绩效管理的背景：政府膨胀与低效引发的不满；财政压力；全球竞争环境的变化；新公共管理运动的兴起。

2、 公共部门绩效管理与私人部门绩效管理的差异

? ? ? ?

环境差异：竞争环境VS非竞争环境