开发区发展面临的困境

当前开发区企业发展面临的困难及对策建议

象山经济开发区管委会

象山经济开发区自1992年创建以来，经过了十多年的开发建设，已基本形成产业突出、功能完备的现代化工业示范区，现有落户企业571家，2010年实现工业总产值106亿元，销售收入99亿元，创利税总额8亿元。园区企业发展有了长足的进步，但是，当前开发区企业发展也面临着一些困难与问题，需要认真加以研究解决。

一、开发区企业普遍存在的困难和问题

(一)利润大幅下滑。受2008年全球经济危机的影响，国际经济增速明显趋缓，加上国内“三率三价一成本”碰头和罕见的各类自然灾害等各种不利因素的叠加影响，企业生产成本大幅上涨，企业利润持续下滑。

（二)招工难。我县平均消费水平偏高一直是不能吸引外来劳动力来象就业的一大难题，面向外来劳工的娱乐场所、活动有待加强建设组织。

（三）管理难。由于我县各企业招工面相对较窄，企业招工多为熟人介绍，内部职工群团化现象较为严重，加之员工文化程度普遍偏低、素质差，给企业管理带来了一定难度。

（四）人才缺乏。由于技术人才和专业管理人才缺乏，一部分企业缺少对市场的预测和把握能力，生产的盲目性较大，劳动生产率偏低。

（五）信息渠道不够畅通。各企业间信息渠道较为闭塞，信息资源匮乏

关于西安、武汉等城市开发区发展建设情况的考察报告

一、四城市开发区发展建设的基本情况

西安高新技术产业开发区是1991年3月经国务院批准设立的国家级开发区，规划面积34平方公里，其中政策区19.15平方公里。经过十多年的开发建设，西安高新技术产业开发区在产业实力、经济规模、体制创新、成果转化及园区建设和对外形象等方面均走在全国53个国家级高新区前列，在国家科技部组织的多次评估中，西安高新区一直保持在前四名。武汉经济技术开发区1993年4月经国务院批准为国家级开发区，规划面积31平方公里，远期控制规划面积90.7平方公里。经过十多年的发展，武汉经济技术开发区已成为我国华中地区重要的现代制造业基地，综合经济实力位于全国49个国家级经济技术开发区前列。长沙市经济技术开发区坐落在长沙县，1992年建区，1997年挂靠长沙市高新技术产业开发区，作为长沙高新区星沙科技园区，2000年经国务院批准成为国家级开发区，规划面积35.33平方公里，同时享受两大国家级开发区的优惠政策。重庆市永川经济技术开发区和重庆北部新区则属于省级开发区。重庆市永川经济技术开发区是1992年经四川省批准设立的省级开发区，规划面积13.6平方公里。11年来，开发区累计投入基础设施建

对开发区发展的几点建议

县经济开发区自1990年成立以来，在县委、县政府的正确领导下，扎实工作，开拓创新，迅速成为促进县域经济发展的强有力的助推器和提高城市化进程的加速器。面对新一届县委、县政府提出的奋斗目标，开发区如何立足自身优势，充分发挥职能作用，实现经济社会跨越式发展，已成为全体开发区人共同思考的问题。本人作为开发区一名普通干部，结合工作实际，对此提出几点粗浅的看法。

一、扩大土地存量，促进区域经济发展。开发区除了财政拔款外，收入来源主要依靠卖地，然而目前我区存量土地很少。要认真做活土地这篇文章，在资金能力允许的情况下，购买一些政府已进行规划、有开发意向或者具有开发潜力的土地，增加我区土地存量，储备土地资产，促进区域经济发展。同时，要想方设法将现有的土地盘活。一是把金银城烂尾楼工程问题摆上重要议事日程。金银城遗留问题极大影响了我县的招商引资形象，也构成我区的社会稳定隐患。要努力解决遗留问题，通过招商引资引进新项目或者通过其他方式尽快将这片土地开发出来。二是要通过房地产开发的方式，将家属区空地盘活。

二、转移工作中心，重视工业园区工作。开发区经过十余年的发展，县城老区开发潜力已殆尽，管委党委应将工作重点转移至县工业园区。一方面强化工业园

2012—2013学年第 1 学期

研究生课程期末论文

论文题目：中国经济发展面临的困境和对策 学 号： 20121811219 姓 名： 公共管理学院 专业年级： 行政管理（公共经济方向） 课程名称： 中国特色社会主义理论与实践研究 任课教师： 梁凯音、刘建萍 完成日期： 2012年12月17日

《 》课程研究生期末论文评阅表

考核形式：论文

选题要求：（请任课教师说明学生应围绕哪些领域、方面写作）

字数要求：_________字 满分分数：_________分 论文提交截止日期：_______________

评分要求：（请任课教师说明从哪些方面评定分数，下列指标项仅供参考，任课教师可根据课程论文要求对指标项进行调整。）

指标项* 论文选题 论文观点 论文材料 思想水平 文字水平 综合得分 分 数 论文评语（约200字左右）： 任课教师：

差钱”的不仅是温州那些“跑路”的民营企业老板们。 就在政府和民间各界密切关注温州民企资金链断裂的同时，地方政府的融资潜在风险也逐渐浮出水面。

只不过，这次不是地方政府融资平台的问题，而是地方政府直接向社会公众以高于市场利息两倍的利息违规集资。

“这已经是第四次向社会募集资金了，这次2年期的借款利息为14%”，江苏省如皋市一位被动员借款的人士10月20日这样告诉本报记者。

有意思的是，就在同日，财政部正式发文允许上海、浙江、广东、深圳四地政府自行发债，但江苏不在其内，此前，财政部亦严格控制地方发债，一直由财政部代地方发债。

这一次，借款单位为江苏省如皋市经济技术开发区管委会（下称如皋开发区，其中如皋市开发区管委会是如皋市政府派出机构）——并不是开发区下属的开发公司。如皋开发区是一家设立于1993年的江苏省级开发区，也是当地唯一一家省级开发区。

当地开发区工作的一位内部人士告诉本报记者，刚刚开始的7天时间内已经筹集到了1亿多元。

如皋地处江苏省中部地区，原先经济基础相对薄弱，近年来经济发展迅速，有“苏中的昆山”之称，2010年GDP高达430亿元。

但是，上述如皋开发区内部人士表示，这几年伴随着如皋经济快速增长的是当地“大拆、大建、大发展”式的负

第一篇：开发区年度述职报告

～年，在市委、市政府的正确领导和市直各有关部门的大力支持下，廊坊开发区工委、管委坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以开展“树讲求、全力推进两个率先”主题教育活动为总揽，以“二次创业”为中心，以实施项目建设、基础设施建设、农村城市化和维护稳定“四项工程”为重点，全面深化观念创新、思路创新、体制创新、机制创新、优势创新和举措创新，全力提升投资环境优势，扩大对外对内开放，推进全区“三大文明”建设，实现了环境建设、招商引资和经济发展的新突破，为建设全国一流开发区奠定了坚实基矗

一、经济建设和社会事业取得新成绩

1、各项主要经济指标～完成。全年实现国内生产总值42亿元，工业销售收入62亿元，财政收入6亿元，实际利用外资8426万美元，其中直接利用外资5000万美元，实际引进内资25亿元，完成出口额10000万美元，固定资产投资24.3亿元，比上年分别增长36.8%、25%、33.3%、11.2%、52.7%、11.5%、19.9%和19.6%，其中市委、市政府重新调整预算确定的我区～年财政收入6亿元的目标～完成。

2、园区建设势头强劲，工业产业结构进一步提升。全年新引进项目65个，计划总投资60.5亿元，其中外资项目23

关于促进开发区高质量发展的实施方案

　　为贯彻落实《x省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》，进一步发挥开发区作为改革开放排头兵作用，形成新的集聚效应和增长动力，现结合我市开发区实际，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　力争通过努力，到xxxx年，我市省级（以上）开发区地区生产总值突破xxxx亿元，建成地区生产总值超xxx亿元以上xx个，其中超xxx亿的开发区x个、超xxx亿的开发区x个，实际使用外资总额达到xx亿元，工业用地地均税收达到xx万元/亩。开发区综合实力显著提升，产业集聚效应和产业竞争力明显提高，对x社会经济发展的支撑带动作用进一步凸显，为新x建设作出更大贡献。

　　二、工作任务

　　（一）创新管理体制和运行机制

　　创新、完善管理体制和运行机制，进一步构建精简高效的开发区管委会机构。

　　1.实施整建制托管。各开发区（不含海关特殊监管区、x高新技术产业开发区、x经济技术开发区）由市委、市政府全部委托园区所在地党委、政府管理，包括园区党建、经济建设、社会事务等。开发区管委会在人力物力保障和监管责任上配合抓好落实。干部人事管理权限不变，园区资产不移交。行政管理由当地党委、政府按属地管理原则，依法承担园区管理主体责任。加大对开发区财政支

新课改施行十年,无疑对我国教育事业的发展起了巨大推动作用。但我们应看到,挑战仍然存在。而其中,尤以教师最甚。作为课程与学生的中介,教师的重要性毋庸置疑。因此,面对新课改的要求,教师是否能成功做出改变,将极大影响新课改的实施。本文通过探讨新课改背景下教师专业发展面临的困境,并针对性的提出解决措施,旨在为新课改的顺利实施注入力量。

当前教师专业发展所面临的困境及对策昌利娜(南大学教育科学研究所，庆西重 44 0 ) 0 10

【摘要】

新课改施行十年，无疑对我国教育事业的发展起了巨大推动作用。但我们应看到，挑战仍然存在。而其中，尤以教师最甚。作为课程与学生的中介，教师的重要性毋庸置疑。因此，面对新课改的要求，教师是否能成功做出改变，将极大影响新课改的实施。

本文通过探讨新课改背景下教师专业发展面临的困境，并针对性的提出解决措施 .旨在为新课改的顺利实施注入力量。

【键词】关

新课改；教师专业发展；对策文献标识码：A 文章编号：1 0— 8 3 (0 1 3 0 6— 2 0 5 5 4 2 1 )0— 0 2 0

中图分类号：G5 5 1

一

、

新课改对教师角色转变的要求

1教师培训制度。教师培训是加强教师队伍建设， .

教师专业发展是指教师个体专业不断发展的历程，

开发区发展需要把握的几个主要问题

吴真发

从1979年中央批准建立深圳经济特区创办蛇口工业园区开始，经过1992年邓小平南巡讲话的推动和进入新世纪我国加快工业化进程的带动，全国各地兴起了大办开发区和工业园区的热潮。虽然经过几次全国性的清理整顿，全国仍保有各级各类开发区和工业园区2000多个。可以说，开发区经济已经成为我国新兴经济体系中最集中、最活跃的经济体，并且是各级政府发展地方经济的主要抓手。

围绕着开发区的性质定位、权力配臵、发展方向、政策运用等重大问题形成了很多观点，可谓仁者见仁、智者见智。笔者根据自身工作实践和学习体会，认为开发区发展主要应把握好以下几个方面的问题。

一、开发区实质上是一个特殊的大企业

开发区一般由市、县政府设立，省级开发区由省政府批准，国家级开发区由国务院批准。开发区都划定了一定的区域范围，被授予对区域内经济和社会事务管理的管理权限，并配备有较完备的行政系统，采用的是准政府管理模式。从行政构架上来看，开发区是一个行政区域，开发区管理机构是政府派出机构。但从开发区运行方式来看，开发区更像政府创办的一个“大企业”。企业投入的是资金，生产的是产品，经营的是市场，收益的是利润。

开发区投入的是资金和资源，生产的是企业和实体，经

南通经济技术开发区 医疗器械产业发展咨询报告

中国医疗器械行业协会

200８年10月

目 录

前言

第一部分、医疗器械行业在国民经济中的作用与地位

一、医疗器械的基本概念

二、医疗器械产业在国民经济中的作用与地位 1、医疗器械产业在卫生健康事业中的作用与地位 2、医疗器械产业对经济的带动作用： 3、医疗器械产业在科技发展中的带动作用： 4、医疗器械作为一种产品的特点 5、我国的基本管理模式

第二部分、国内外医疗器械产业发展简况

一、国际医疗器械产业情况 1、世界医疗器械产业发展现状 2、全球医疗器械产业特点

3、世界主要医疗器械公司运行情况 二、国内医疗器械产业情况 1、我国医疗器械产业发展现状

2、国内医疗器械产业发展中存在的主要问题 3、国内医疗器械产业发展前景 4、政府对医疗器械产业发展的支持 三、我国医疗器械产业区域发展格局 1、珠江三角洲 2、环渤海湾地区

3、长三角地区 附：上海

第三部分、南通发展医疗器械产业的意义和条件

一、南通为什么要发展医疗器械产业 1、南通经济技术开发区发展现状

1

2、继续发展所面临的问题 3、南通发展医疗器械产业的意义 二、南通发展医疗器械产业的现有条件： 1、一般条件：工业