深圳市国有土地储备中心

国有土地储备计划

为规范土地市场，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》《XX省国有土地储备办法》等有关规定，结合我县土地利用总体规划、城市建设规划、土地市场供需状况实际，制定本计划。

一、指导思想

科学确定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量，盘活存量建设用地，加大对土地市场的宏观调控，确保对建设用地的统一供应，优化土地利用结构，规范土地市场秩序，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，为经济社会可持续发展提供资源保障。

二、编制原则

（一）围绕规划统筹安排，优先储备城市重点项目、重点产业用地，控制一般性用地。

（二）对利用价值大、成本相对低的地块优先储备，成本大、效益低的采取规划控制储备。

（三）优先储备开发存量建设用地，严格控制新增建设用地，坚持节约集约用地。

（四）加大土地储备力度，增加土地储备量，提高调控土地市场的能力。

三、年度土地储备规模

XX年拟按照以下情况进行收储：依法收回或者收购国有土地使用权取得的土地；政府依法行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、征收手续的土地；其他依法取得的土地。按上述收储范围，计划XX年度储备土地300亩。

四、计划的实施和监

国有土地储备计划

为规范土地市场，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》《XX省国有土地储备办法》等有关规定，结合我县土地利用总体规划、城市建设规划、土地市场供需状况实际，制定本计划。

一、指导思想

科学确定年度土地储备规模和新增建设用地供应总量，盘活存量建设用地，加大对土地市场的宏观调控，确保对建设用地的统一供应，优化土地利用结构，规范土地市场秩序，推动土地利用向规范、节约、集约、高效的方向发展，为经济社会可持续发展提供资源保障。

二、编制原则

（一）围绕规划统筹安排，优先储备城市重点项目、重点产业用地，控制一般性用地。

（二）对利用价值大、成本相对低的地块优先储备，成本大、效益低的采取规划控制储备。

（三）优先储备开发存量建设用地，严格控制新增建设用地，坚持节约集约用地。

（四）加大土地储备力度，增加土地储备量，提高调控土地市场的能力。

三、年度土地储备规模

XX年拟按照以下情况进行收储：依法收回或者收购国有土地使用权取得的土地；政府依法行使优先购买权取得的土地；已办理农用地转用、征收手续的土地；其他依法取得的土地。按上述收储范围，计划XX年度储备土地300亩。

四、计划的实施和监

国有土地上房屋征收与补偿及土地储备与

招拍挂工作程序

一、项目立项

棚户区改造项目由各区、县政府组织上报改造计划，市棚户区改造办公室结合实际情况，制定年度实施计划报市政府。市政府研究确定后的棚户区改造项目上报省住建厅,并列入政府工作计划。各区、县政府作为主导纳入社会资本参与改造，社会资本同市、区（县）两级政府签订协议，按照区政府制定实施计划，达到地块收储条件。 二、房屋征收及补偿工作程序

征收实施主体在提请区、县人民政府对项目建设范围内的房屋进行征收时，应向市、区（县）级人民政府确定的房屋征收部门提交以下材料：

1.拟建设项目房屋征收申请； 2.拟建设项目的批准文件；

3.拟建设项目符合城市总体规划和专项规划要求的批准文件； 4.拟建设项目符合土地利用总体规划要求的批准文件； 5.拟建设项目纳入国民经济和社会发展年度计划的文件； 6.拟建设项目征收补偿资金足额到位的证明。 房屋征收部门通知政府有关部门暂停办理相关手续

房屋征收部门审查通过房屋征收申请后,起草并送达相关单位暂停办理新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途相关手续通知书。

拟定并上报征收补偿方案

征收补偿方案由房屋征收部门拟定，应履行以下程序： 1.委托房屋征收实施单位

房屋

国有土地使用权抵押合同

抵 押 人（以下简称甲方）：

抵押权人（以下简称乙方）：

甲、乙双方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国担保法》的有关规定，本着自愿、互利、公平和诚实信用的原则，就土地使用权抵押事项进行充分协商，特订立以下合同以资共同遵守。

一、甲方为清尝债务以合法拥有的座落在 镇（乡） 路（村） 巷（组） 号土地使用权作抵押，向乙方提供经济担保。其四至为：东至 ；西至 ；南

至 ；北至案 ；抵押土地面积 平方米，现用途为 用地。地上建筑物 幢 平方米；地上附着物 平方米。

二、担保范围：

1、抵押借款的贷款本息。

2、处分抵押物所需费用。

3、甲、乙双方应缴纳的税费。

4、其它

三、抵押期限及抵押额：

甲方以上述土地使用权抵押于乙方，期限 年（月），时间从 年 月 日至 年 月 日

附件1

市内四区2016年计划储备土地一览表 序号 区 划 项 目 名 称 合 计 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 春华街南侧宗地 大连大富基缝纫机有限公司及北侧宗地 鲁迅路世纪街福寿街明泽街围合宗地 大商西侧宗地 共庆巷宗地 中山区 友好广场西南侧宗地 （11项） 老虎滩东沟地块 秀月街安定巷1号宗地 大连油脂化学厂改造项目 同兴街围合地块 延安路94号大连外国语大学地块 小 计 西岗区 东关街旧城区改造工程 （2项） 威华街北侧改造项目 小 计 八一水库东侧旧区改造项目 河川街改造项目 春柳街周边旧区改造(万达广场) 黑石礁星海宾馆及周边改造项目 沙河口区 成功街周边改造项目(星海创意岛) （9项） 锦云园南侧地块改造项目 建和巷改造项目 西南路大顶山改造项目 川甸棚户区改造项目 小 计 面积（公顷） 1086 5 5 4 3 0.5 1 10 0.2 1 0.3 0.7 31 13 1 14 9 1 8 1 3 1 0.5 12 7 43 — 1 —

序号 23 24 25

浅谈土地储备制度的问题与对策

摘要：土地储备制度对我国经济发展，城市规划管理具有重要作用，但在于土地储备制度在我国建立和实施的时间较短,实践中还存在一些诸如土地储备机制立法滞后；城市土地储备机构的主体地位不明确；土地储备运作资金来源较为单一；城市规划工作不完善等问题。因此有必要对我国城市土地储备制度中存在的问题进行分析与研究，并进行健全完善。 关键词：土地储备制度 问题 对策

abstract: the land reserve system on our country’s economic development, urban planning and management has important function, but lies in the land reserve system in the building and implementing the time is short, the practice still has some such as land reserve mechanism backward legislation; the city land reserve agency’s main body st

昆明市人民政府令

第97号

《昆明市土地储备管理办法》已经2010年3月2日市政府第152次常务会研究同意，现予公布，自2010年4月2日起施行。

二〇一〇年三月二日

市长：张祖林

昆明市土地储备管理办法

第一章 总 则

第一条 为完善土地储备制度，加强土地宏观调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，合理配置土地资源，提高建设用地保障能力和城市土地经营水平，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发?2001?15号）和国土资源部、财政部、中国人民银行联合颁发的《土地储备管理办法》（国土资发?2007?277号）等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的土地储备及其管理，适用本办法。 第三条 本办法所称土地储备，是指市和县（市）区政府为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发整理、储存以备供应土地的行为。

第四条 市、县（市）区政府批准成立的土地储备机构具体负责土地储备工作；国土部门负责土地征收转用报批、权证发放登记等相关工作；各县（市）区政府负责征收

市自然资源局2022年度土地储备计划范文

　　为有效实施国土空间开发规划和土地供应年度计划，加强土地宏观调控，促进土地资源的高效配置和合理利用，提高建设用地保障能力，根据《x市土地利用总体规划》、《国土资源部 财政部 人民银行 银监会关于印发<土地储备管理办法>的通知》和《关于加强土地储备与融资管理的通知》等有关规定，特制定本计划。

　　一、指导思想和基本原则

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕xxxx年市委、市政府工作目标，大力推进土地资源节约集约利用，充分挖掘存土量地潜力，建立以土地供给引导需求的新机制，为我市高质量跨越式发展提供资源保障和资金支持。市中心城区xxxx年度国有建设用地储备计划遵循以下基本原则：

　　（一）坚持规划先行

　　土地储备计划的编制必须以“十四五”规划、国土空间开发规划和城市总体规划等相关规划为依据，合理确定计划指标，指导具体项目确定。

　　（二）坚持以供定储

　　综合考虑市中心城区社会经济发展水平以及土地储备开发潜力，结合年度土地需求，以土地供应为目标，合理确定新增储备土地规模，保障年度土地储备开发总量动态平衡，确保土地市场平稳发展。

　　（三）坚持保护和发展并重

　　根据市

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关于土地储备资金核算分析的探讨

作者：刘双燕

来源：《城市建设理论研究》2013年第15期

摘要：本文结合作者多年的工作经验，阐述了土地储备资金核算的项目核算，可供同行参考。

关键词：土地；储备资金；核算；

中图分类号： F301.2 文献标识码： A 文章编号： 1、土地储备资金的使用范围

土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回土地以及储备土地供应前的前期开发等土地储备开支。土地储备资金收支管理是土地储备制度的重要内容，土地储备机构所需的日常经费，应当与土地储备资金实行分账核算，不得相互混用。 1.1土地储备资金使用范围具体包括：

（1）征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费，以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用。

（2）征收、收购、优先购买或收回土地后进行必要的前期土地开发费用。包括前期土地开发性支出以及按照财政

深圳市政府储备土地短期利用挂牌竞买申请书

深圳市政府储备土地短期利用挂牌竞买申请书 深圳市土地房产交易中心：

经审阅 地块挂牌文件，并实地踏勘上述地块后，我们已知悉上述地块的瑕疵，认可上述地块的现状，接受挂牌文件的内容且无异议，清楚了解挂牌交易的程序和规则，愿意遵守挂牌文件的要求和规定，并自提交本申请书时起全面受其约束。我们申请参加贵中心在深圳市振华路东8号设计大厦2楼举行的上述地块短期利用挂牌，并参与竞买。在提交本申请书的同时，我们已在公告规定的时间内将履约保证金人民币 万元汇入公告指定的银行帐户。

我们承诺并声明：

一、我们知道申请人有现场踏勘上述地块的权利和自由，如果在提交本申请书前未实地踏勘的，我们认可该宗地的瑕疵和现状，并不得以上述宗地的瑕疵或现状异议对成交结果及因此签订的法律文书提出抗辩。

二、如本申请被受理并由我们设置帐户密码后，我们将负责密码的保管和保密。如有遗失的，其后果由我们负责；如因泄露密码，造成他人进入系统报价的，视同我们的报价，我们予以认可，并愿意承担相应的法律责任。我们知道报价一经电脑报价系统确认即具有法律效力，不可撤回。如遇电脑报价系统故障或不可抗力因素，我们自愿遵循《深圳市政府储备土地短期利