人口与城镇化专题研究

赤水市城市总体规划（2013-2030） 专题研究报告2

人口及城镇化水平专题研究

2013年12月

人口及城镇化水平专题研究

目 录

第一章 前言 ................................................ 1

1.1研究背景 ..................................................................... 1 1.2指导思想 ..................................................................... 3 1.3 规划期限..................................................................... 5

第二章 人口预测技术路线 .................................... 5

2.1 经济快速发展地区人口预测 ..................................................... 5 2.2 人口预测技术路线 .....................

概念辨析：城市化、城镇化与新型城镇化

2014年06月06日 16:52:01

来源： 中国社会科学报 作者： 丁守海

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【核心提示】

从内涵上讲，城市化至少有两层内涵。一是人口从乡村向城市集中的过程。以库茨涅兹为代表的一些学者，就是从这个角度来定义城市化的。这个概念已广泛地为人们所熟知，但它仍是一种浅层次的定义，因为它没有涉及在人口结构分布变化背后所隐藏的经济结构变化的本质。二是克拉克将城市化定义为第一产业人口向第二、三产业人口转换的过程。这种定义法可以弥补第一种定义所存在的缺陷。将这两层内涵结合起来，城市化就是人口从农村向城市集中，从第一产业向第二、三产业转换的过程。当然，在这一过程中还会带来其他一些伴生现象，如城市生活方式及城市文明向乡村渗透。从经济学的角度讲，前二者才是问题的根本。而城镇化是一个颇具中国特色的概念，它发端于城市化，但又不同于城市化，即便是今天提出的新型城镇化概念，与城市化之间仍存在重大区别。 城镇化与城市化本质相同但形式有别

城市化的英文单词是Urbanization，而英语的Urban既包括城市（city）也包括城镇（town），所以城市化既可以是通过

绍兴市大城市人口发展

专题研究

（征求意见稿）

绍兴市人口和计划生育委员会

绍 兴 文 理 学 院 二零一四年六月

2

绍兴市大城市人口发展专题研究

（征求意见稿

内容摘要

）

2013年11月，国务院作出《关于同意浙江省调整绍兴市部分行政区划的批复》，绍兴由下辖“一区五县（市）”变为“三区三县（市）”，加快了大城市建设步伐。同时，我市已进入经济转型升级的关键时期，而人口因素是社会经济发展的基础要素，人口转变影响着我市经济增长模式与速度，人口素质和结构影响着我市产业转型升级、经济结构优化调整和社会事业发展，流动人口影响着我市社会治理和城市化水平。因此，建设绍兴大城市、提升我市的可持续发展力，需要进一步把握我市人口发展基本规律，深入分析我市人口发展问题，对我市人口发展进行科学评估和预测，并在此基础上为我市制定人口发展战略提出政策建议。

在上述背景下，本课题主要包括五个部分：一是对绍兴人口发展的现状和特点进行了总体描述、分析和比较；二是采用队列要素法，利用PADIS-INT软件对绍兴地区和新城区的中长期人口发展规模、人口变动和人口结构进行了预测；三是从科学文化素质和生命健康质量两大方面对我市人口发展素质进行了评价；四是对流动人口总量、分布、素质和

【摘要】2010年中央新疆工作座谈会后，兵团积极推动新型城镇化战略. 本文首先阐述了兵团的背景与在这种背景下新疆兵团新型城镇化的存在制约新疆新型城镇化的因素，在此基础上提出了兵团新型城镇化的发展思路和应对策略

【关键词】新疆 新疆生产建设兵团 新型城镇化

2010年中央新疆工作座谈会后，新疆进入发展机遇期中央要求兵团以农业现代化为基础、新型工业化为动力，走城镇化道路，努力为新疆稳定和发展做出贡献。按照中央要求，兵团提出了“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施、强力推进”的城镇化总体思路。
兵团的发展将不再沿着原有轨迹运行，而是迈入由第一产业向第二、三产业转型、团场发展模式向城镇发展模式转型的双轨转型跨越式发展时期。

1兵团新型城镇化的背景
兵团是“党政军企”合一的特殊组织：“党”是指兵团自上而下的各级党组织，它们发挥着领导核心的作用；“政”是指兵团拥有自行管理内部行政司法事务的部分行政权力；“军”是指兵团涵养着一支以民兵为主体的武装力量，行使着保卫边疆、巩固国防的军事职能；“企”是指兵团拥有176个国有农牧场和上千个独立核算的企业单位，承担着经济建设的职能。兵团是新疆经济建设、社会稳定、民族团结、巩固边防的重要力量

对于具有国家战略意义的新疆地区来说，

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我国城镇化建设融资问题研究

我国城镇化建设融资问题研究

摘要：近些年来，城镇化建设受到越来越多的重视，它不仅是经济发展的产物，也是刺激我国经济发展的新的增长点。随着城镇化建设的深入，我国城镇化建设过程中出现了很多问题，其中最重要的莫过于城镇化建设的融资问题。我国现有的融资模式有很大的弊端，因而需对现有的融资模式进行分析，并对建立新的融资模式提出合理建议。

关键词：城镇化；融资 一、我国城镇化建设的融资现状 1.我国城镇化建设的现状

中国的城镇化具有以下显著的特点：政府主导型的国家城镇化，城镇化滞后于工业化和非农化，城镇化的地区发展不均衡，城镇化对农村剩余劳动力的吸纳能力低，农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换。除了这几点，我国小城镇在发展过程中还出现了种种的问题，如何探索出更合理的融资模式则成为研究的重点。 2.我国城镇化建设的融资现状

城镇化涉及产业、基础设施、住房、教育、卫生等方面，我国城镇化需跳出单纯重数量增加的粗放式传统思想，要把重点放在与小城镇相配套的硬件和质的提高上。在这个过程中，就需要大量的资金注入，融资则成为当前比较重要的研究课题。我国城镇化

大湘西产业城镇化现状研究

一、大湘西的范围

大湘西，即“湘西地区”，是对包括张家界市、湘西自治州、怀化市以及邵阳市、永州的江永县和江华县在内的整个湖南西部地区的统称。本文研究张家界、湘西州、怀化、邵阳四个州市，没有涉及永州的江永和江华两个县城。近年来随着中国产业城镇化飞速发展，湖南产业城镇化发展也取得较大的成绩，处于湖南西部地区的大湘西产业地区城镇化也有一定的发展，但产业城镇化进程缓慢，其发展水平和发展速度不如人意，城镇化水平不仅低于全国平均水平，也落后与湖南其它地区。

二、产业城镇化水平衡量指标

产业城镇化水平是指制造业和服务也得增加值占国民经济的比重，计算公式如下 Iit=（SGDPit+TGDPit）/GDPit

其中Iit指i区域在t时段内产业城镇化水平，SGDPit指i区域在t时段内制造业增加值，TGDPiti区域在t时段内服务业增加值，GDPiti区域在t时段内生产总值 三、大湘西产业城镇化现状 1、湘西州产业城镇化现状

湘西州2012年湘西州产业城镇化率85.1%，相对于2005年78.8%增长了6.3个百分点。可以看出这个时期，第二、三产业也发展势头强劲，导致了产业城镇化比重快速提高，进

Science&TechnologyVision

科技·探索·争鸣

科技视界

项目与课题

城镇化进程中生态安全评价与监控研究

张文健

（淮北师范大学管理学院，安徽淮北235000）

【摘要】本文首先阐述了生态安全的内涵以及城镇化进程中对生态安全评价与监控的重要性，其次分析了生态安全的评价方法，最后给出完善城镇化生态安全评价及监控机制的措施和建议。

【关键词】城镇化；生态安全；皖北地区；评价；监控

1生态安全的内涵及重要性

安全通常是指主体存在的一种不受威胁、没有危险、不出事故的状态。是人类最根本的基本需要。长期以来，人们只关心军事安全和政治安全，近些年来，人们开始关心经济安全，目前，在人类面临的全球各种安全问题日益突出、规模不断扩大的严峻形势下，生态安全的概念得以产生，并迅速发展、扩大，形成了包括环境安全、生物安全等在内的初步的生态安全科学体系。所谓生态安全，是指一个区域生存和发展所需的生态环境处于不受或少受破坏与威胁的状态，即自然生态环境能满足人类和群落的持续生存与发展需求，而不损害自然生态环境的潜力。

生态安全的重要性表现在以下方面：（1）影响层面的广泛性。一旦一个国家的生态环境遭到破坏，失去生存条件的是整个国家和民族。（2）生态危

城镇化

指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。 基本涵义

“城镇化”一词出现很显然要晚于“城市化”，这是中国学者创造的一个新词汇，很多学者主张使用“城镇化”一词。1991年，辜胜阻在《非农化与城镇化研究》中使用并拓展了“城镇化”的概念，在后来的研究中，他力推中国的城镇化概念，并获得一批颇有见解、影响较广的研究成果。与城市化的概念一样，“城镇化”概念也是一片百家争鸣的景象，至今尚无统一的概念。不过，就数量看，对城镇化“概念”的论述要少于“城市化”。据粗略估计，在2012年之前，关于城镇化的概念，至少在20种以

上。具有代表性的并符合中国西部地区现实的观点是城镇化是由农业人口占很大比重的传统农业社会向非农业人口占

多数的现代文明社会转变的历史过程，是衡量现代化过程的重要标志。

城镇化是一个历史范畴，同时，它也是一个发展中的概念。中共第十五届四中全会通过的

教学 城镇化与农民进城 专题 周次 第6周——第11周 学时 教 学 要 点 一、什么是城镇化？ 1、城镇化概念 2、城镇化率是怎样计算的 3、 “就地城镇化”的概念 4、城镇化与城市化的区别 二、我国农村城镇化政策的历史演进 1、控制城市化 2、推动城镇化 3、引导城镇化 三、进城农民基本情况 1、进城农民规模 2、基本特征 3、区域分布 4、工作状况 5、收入及居住条件 6、权益保障状况 四、农民为何要进城 1、农民进城的意义 2、农民工进城的动因 五、农民进城带来的挑战 1、农民被动进城问题 2、城镇管理问题 3、户籍制度改革问题 4、其他相关问题 六、政策建议 1、户籍制度 2、土地制度 3、劳动就业制度 4、社会保障制度 5.、其他相关制度

1、城镇化。城镇化的概念在不同的学科中有不同的界定，内容也不一，了解城镇化的内中之意，才能较好的把握本章内容及理清城镇化与农民进城的关系。 2、进城农民的基本情况及原因。在改革开放和走向现代化的中国，人口由农村向城市的流动是不可避免的，也是有益于经济发展的。进城农民是指户籍在农村，在城镇从事非农业6个月以

城镇化发展的调查与思考

区政协委员、区拆迁公司经理 杜茂林

当前，统筹城乡发展，推进一体化建设已成为中央和各级政府关注的重点问题，而加快城镇化建设是统筹城乡发展，促进县域经济良性循环，形成以城带乡，以乡促城的城乡一体化协调发展格局的有效途径。平鲁区以“一城十镇百村”城乡一体化建设作为实践载体，为进一步推进平鲁城乡经济社会一体化进行了新的探索。 一、平鲁区城镇化发展现状

朔州市平鲁区地处晋西北，位于晋陕蒙三省五县区金三角地带，土地总面积2314平方公里，辖2镇11乡，共有286个行政村、20万人。近年来，针对城乡二元结构矛盾突出、城乡差距大的现实，把特色城镇化作为建设平安富裕和谐新平鲁总体战略的主要内容来抓。坚持城乡统筹发展，城镇化拉动工业化和农业产业化的发展理念，以“一城十镇百村”为架构，以整体联动为特征，以城乡布局、基础设施、产业发展、就业和社会保障、社会事业五个一体化建设为重点，成功走出了一条以工促农、城乡互动、共建共享、和谐发展的新路子。

(一)“一城十镇百村”布局初步形成”。“一城”建设

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成效显著，经过大规模的旧城改造，拆迁面积100多万平方米，新建在建200多万平方米，城镇人口由4.5万增加