领导干部接访下访和包案制度

通榆县广播电影电视局 领导干部定期下访工作制度

第一章 总则

第一条 为切实转变工作作风，密切干群关系，为取得群众对工作的理解支持，结合本单位实际，制定本制度。 第二条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，密切联系群众，达到“下访一次、解决一批、稳定一片”为工作目标。建立统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹兼顾、科学高效的党政领导干部定期下访工作机制。

第三条 形成领导带头、责任明确、各负其责、齐抓共管、标本兼治、解决有力的信访工作新格局，真正把群众反映的信访问题和各种矛盾隐患解决在基层、化解在萌芽状态，最大限度地减少集体访、越级访和重复访，努力开创信访工作新局面。

第二章 组织领导

第四条 调整充实广电局信访工作领导小组，黄江同志组长，冯志刚、姜国峰同志任副组长；成员为：刘莹 张继 王春雁 于小奎 李世涛 张波 张静河。

第五条 领导小组下设办公室（以下简称“信访办公室”），刘莹兼任信访办公室主任，具体负责群众来访接待安排、领导批示督办、及时排查和化解矛盾纠纷等日常工作。

第三章 工作职责

第六条 领导干部要坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，认真履行“负

领导干部下访制度

领导干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途

径，是我党的优良传统。为取得群众对工作的理解支持，结合我镇实际，特制定以下制度：

一、每年工作时间不少于300天，其中下村、社不得少于150天，写好每天工作日志，特别是下村、社期间的工作日志，否则，年终不能评全勤奖及评优。

二、与群众打成一片，倾听群众疾苦，对群众反映的问题，要做好详细的记录，作好民情日记，能立即答复的，在政策、法律范围内作出答复，不能立即答复的尽量向群众解释说明，回镇后向党政主要领导汇报或是请示镇党委会议研究决定后再作答复。

三、每人每年帮扶两户独生子女脱贫致富，使他们率先进入小康行列，成为农村“少生快富示范户”。

四、经常带领所分管的涉农部门到村、社，帮助群众解决具体问题，向群众宣传有关政策、法律，进行技术指导，给群众找准一条致富门路，部门联系的村每年达到15户实现小康。

五、带领联系村的镇干部，与村社干部一道研究制订该村发展的长远规划和近期工作计划，协助村社干部解决群众具体问题，将问题消灭在萌芽之中，做到大小事不出村。

镇干部学习制度

一、明确认识：强化党员、干部学习是提高政策水平，增强执行党的路线、方针、

真 情 接 访 解 民 忧

----突泉县委书记刘剑夕接访典型案例的几点启示

2009年以来，突泉县委、政府立足高站位、坚持高起点，把党政领导干部接访工作作为主要工程来抓，出台了《突泉县党政领导干部信访接待日制度实施方案》，做到每天都有一名党政领导在群众诉求中心坐班接待来访群众，每周一、周二安排1名人大代表参与接访。每周三、 周四安排1名政协委员参与接访，每周五安排1名律师参与接访，并在实践中完善了党政领导接访工作制度，使党政领导接访工作逐步制度化、规范化、常态化。同时结合实际，进一步探索了县级领导干部带案下访、包案督办、各职能部门深入基层等方式，在全县初步形成了党委、政府高度重视，领导班子成员各负其责，信访部门综合协调，职能部门充分发挥作用，社会各方积极参与，条块结合、齐抓共管的信访工作新格局。几年来，通过开展党政领导接访使群众来信来访总量、集体访等重要指标均呈现较大幅度下降，有效地化解了一大批信访疑难问题，维护了全县社会的和谐稳定。

据县信访部门统计，自2009年以来，突泉县党政领导共接待信访群众443批3101人次。其中党政一把手接待161批1512人次；分管领导接待194批1233人次，其它县领导接待88批366人次。共批示交办信访

真 情 接 访 解 民 忧

----突泉县委书记刘剑夕接访典型案例的几点启示

2009年以来，突泉县委、政府立足高站位、坚持高起点，把党政领导干部接访工作作为主要工程来抓，出台了《突泉县党政领导干部信访接待日制度实施方案》，做到每天都有一名党政领导在群众诉求中心坐班接待来访群众，每周一、周二安排1名人大代表参与接访。每周三、 周四安排1名政协委员参与接访，每周五安排1名律师参与接访，并在实践中完善了党政领导接访工作制度，使党政领导接访工作逐步制度化、规范化、常态化。同时结合实际，进一步探索了县级领导干部带案下访、包案督办、各职能部门深入基层等方式，在全县初步形成了党委、政府高度重视，领导班子成员各负其责，信访部门综合协调，职能部门充分发挥作用，社会各方积极参与，条块结合、齐抓共管的信访工作新格局。几年来，通过开展党政领导接访使群众来信来访总量、集体访等重要指标均呈现较大幅度下降，有效地化解了一大批信访疑难问题，维护了全县社会的和谐稳定。

据县信访部门统计，自2009年以来，突泉县党政领导共接待信访群众443批3101人次。其中党政一把手接待161批1512人次；分管领导接待194批1233人次，其它县领导接待88批366人次。共批示交办信访

坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度领导干部应当要 领导干部向组织如实报告个人有关事项和其他重要情况， 是接受组织监督的重要方式， 是对党忠诚的重要体现。习 近平总书记在十八届中 央纪委三次全会上专门 强调了 组织纪律， 要求领导干部严格执行请示报告制度。《条例》 贯彻落实中央要求， 规定“坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度”， 并提出具体要求。 执行好领导干部有关事项报告制度， 需要着重把握以下 5 个方面。

第一， 要严格执行个人有关事项报告制度。 1997 年， 中央办公厅、 国务院办公厅就印发了 《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。 2016 年中共中央印发的《条例(试行) 》在“重要情况通报和报告” 制度中规定， “各级党员领导干部应当向党组织如实报告个人重大事项， 自 觉接受监督”。为落实此项要求， 2016 年中央办公厅修订印发《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》， 2016 年再次修订为《关于领导干部报告个人有关事项的规定》， 将报告的主体由党员领导干部扩大为领导干部， 报告事项的范围也作了 扩大，要求报告本人婚姻变化和配偶、 子女移居国(境) 外、 从业、收入、 房产、 投资等事项， 并对如何报告、 向谁报告，

篇一：党员干部谈心制度

党员干部谈心制度

党员干部谈心谈话工作要以党的路线、方针、政策为指针，以提高党员干部队伍素质，加强党员干部思想作风建设为目的，通过不同形式的谈话，激励党员干部坚持公道正派地开展工作，推动学校各项工作的创新和发展。

一、谈心活动坚持实事求是、客观公正，与人为善，坦诚相见的原则，达到沟通思想，交换意见，增进理解、促进团结，找准问题，形成共识的目的。

二、谈心活动的范围层次分领导班子成员之间开展谈心活动；班子成员与分管的主要负责人之间开展的谈心活动；干部党员之间，党员和群众之间开展谈心活动。

三、领导班子成员之间每月至少谈心一次，党员领导干部与分管的主要负责人每月至少谈心一次，与普通党员和群众每月谈心不少于3次，党员与党员、党员与群众之间每月谈心次数据具体情况而定。

四、谈心的内容与总结经验、查找问题紧密结合，要与找准本单位存在的突出问题相结合，要与解决党员个人思想、工作实际问题相结合，要与解决单位之间、人与人之间存在的疙瘩和矛盾相结合。

五、在开展谈心活动时要注意做好谈心纪录。

六、谈心既要认真负责的说出自己的想法，指出别人的不足，又要诚恳地听取别人对自己的批评意见，并勇于改正。同时，做到“四要谈”、“五不谈”。“四要谈”，即优点、缺点都

领导干部学习制度

加强领导干部的学习和培训工作，是做好新形势下领导工作的一项重要保证。为进一步加强理论学习，提高全公司领导干部的业务水平，使理论学习更加规范化、制度化，特制本学习制度：

一、指导思想

以科学发展观为指导，弘扬理论联系实际的优良传统，不断增强干部队 队伍的宗旨意识、发展意识、大局意识、服务意识，提高广大领导干部驾驭全局、处理复杂矛盾的能力。建立领导干部的长效学习机制，使党员干部牢固树立“人人学习、终身学习”的理念，不断提高参与学习的自觉性、积极性，增强自身的政治理论素养、科技文化水平和教育业务能力。

二、学习的重点内容 1、政治理论学习

重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；党的路线、方针、政策，各级党委的有关会议、文件精神；党风廉政教育有关知识等。 2、业务学习

重点学习法律法规、教育业务知识、行政管理知识、公文写作知识、计算机应用能力和电子政务知识，不断提高工作能力和水平。 3、其他知识的学习

加强对新理论和新知识的学习，重点学习经济、科技、法律、历史、文化等理论知识。提高领导干部的整体素质和驾驭全局的综合能力。

三、学习形式和方法

1、分散学和集中学

领导干部述职述廉制度

第一章总则

第一条为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，充分发挥组织监督和民主监督的作用，增强各级领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，特制定本制度。

第二条本制度适用于中国电力投资集团公司河南分公司（以下简称分公司）党组管理的领导干部。

第二章主要内容

第三条各单位党政主要负责人作年度总结述职述廉报告，其他领导干部只作述廉报告。 第四条主要内容包括以下四个方面：

（一）思想作风情况。包括政治理论学习、执行党的路线方针政策、贯彻党的民主集中制、领导班子团结、坚持群众的路线和群众的观点、政治品德和道德品质等情况。

（二）工作情况。包括履行职责过程中提出的主要工作思路，采取的措施，发挥具体作用以及所取得的绩效等；还存在哪些问题，应如何解决。

（三）执行党风廉政建设责任制情况。包括组织党员、干部学习法纪条规，进行党性党风和廉政教育的情况；完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况；对本单位的党风廉政建设和领导干部从政进行监督检查的情况；贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风的情况；重视并支持监督部门履行职责的情况。

（四）廉

领导干部述职述廉制度

第一章总则

第一条为全面贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，充分发挥组织监督和民主监督的作用，增强各级领导干部廉洁自律和自觉接受监督的意识，特制定本制度。

第二条本制度适用于中国电力投资集团公司河南分公司（以下简称分公司）党组管理的领导干部。

第二章主要内容

第三条各单位党政主要负责人作年度总结述职述廉报告，其他领导干部只作述廉报告。 第四条主要内容包括以下四个方面：

（一）思想作风情况。包括政治理论学习、执行党的路线方针政策、贯彻党的民主集中制、领导班子团结、坚持群众的路线和群众的观点、政治品德和道德品质等情况。

（二）工作情况。包括履行职责过程中提出的主要工作思路，采取的措施，发挥具体作用以及所取得的绩效等；还存在哪些问题，应如何解决。

（三）执行党风廉政建设责任制情况。包括组织党员、干部学习法纪条规，进行党性党风和廉政教育的情况；完善管理机制、监督机制，从源头上预防和治理腐败的情况；对本单位的党风廉政建设和领导干部从政进行监督检查的情况；贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风的情况；重视并支持监督部门履行职责的情况。

（四）廉

克孜勒苏乡领导干部信访包案制度

信访工作事关改革发展稳定的大局，乡党委、政府、各部门、各村要高度重视信访工作，尤其是领导干部要带头信访包案，竭尽全力为信访群众办实事、解难事。为推动此项工作的扎实开展，特制定本制度。

一、信访包案范围

主管或分管部门发生的群众越级进京、赴自治区上访、到地区集体上访（指5人以上）和重复上访，以及其他重大、疑难信访案件。

二、信访包案的要求

领导干部信访包案严格按照“六包一保”(即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定，保信访人疏导和稳控)的要求，一包到底，直到问题解决、群众稳定为止。按照《信访条例》的规定，一般信访案件应当在30日内办结，复杂、疑难信访案件应当在60日内办结。办理信访案件，必须坚持实事求是的原则，做到事实清楚、定性准确、运用法律法规和政策正确、处理意见恰当、程序规范、手续完备。领导干部包保的信访案件，在处理期间或处理之后，出现越级上访的，由包案领导负责向上级接访部门解释并领回上访人。

三、信访包案的具体做法 （一）领导包案工作在党政领导下进行。建立党政“一把手”负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，形成一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。

（二）对进京、赴自治区、到地区的