国家服务业综合改革试点区

都江堰市服务业综合改革试点建设工作汇报

成都市商务局：

为全面贯彻落实成都市委、市政府“统筹城乡”总体思路，紧紧围绕都江堰市委、市政府“建设世界田园城市”和“构建国际旅游城市”工作目标，按照国家发改委《关于开展服务业综合改革试点的通知》（发改产业【2010】1826号）文件精神，都江堰作为成都市申报国家服务业发展综合改革试点的一部分，现将

2010年度都江堰市综合改革试点区内的情况汇报如下：

一、建立和完善综合改革试点区工作机制

（一）领导重视、组织机构健全

都江堰市委、政府主要领导高度重视，为加快成都市服务业发展综合改革试点建设工作，我市于2010年成立了“都江堰市服务业发展领导小组”，市委书记、市长任领导小组组长、副组长并亲自牵头全市服务业综合改革示范区建设工作。领导小组及其办公室履行协调解决重大问题、规划、服务、督促检查等职能。各乡镇、市级各成员部门各司其职，各负其责，密切配合，共同

做好现代服务业综合改革试点区建设的各项工作。 （二）创新服务业重点集聚区规划

2010年高起点、高标准、高质量完成《都江堰市服务业发展规划》、《古城区商业规划》、《商业网点规划》、《电子商务发展规划》，在此基础上我市旅游局、文广新局、科技局等有

关部门也已完

上海现代服务业综合试点先进模式案例汇

编

加快发展服务业特别是现代服务业，是加快我国经济发展方式转变和经济结构调整的重要举措。自2011年开始，财政部、商务部等部门先后分三批在京、津、沪、渝等8个地区开展现代服务业综合试点，充分发挥中央和地方的政策合力，采取先行先试、集成政策、重点支持等方式，积极探索服务业发展新模式，为全国提供可推广、可复制的示范经验。

入选国家首批试点地区以来，上海围绕“创新驱动、转型发展”的主线，聚焦城市共同配送、现代商贸功能区、国际贸易中心公共平台三大领域，坚持最大化地发挥政策的集成和放大效应，着力推动上海服务业发展的理念创新、技术创新、业态创新和管理创新。目前，列入综合试点的项目共105个，总投资175亿元，89个项目启动建设，投入5亿元支持资金，拉动社会资本投入125亿元。这些试点项目借助电子商务等新兴技术，整合社会资源，集成各类服务，搭建行业性、基础性、公共性平台，提升市场资源配置效率，带动上海服务业转型发展，也为全国服务业发展提供了可借鉴的经验。现将上海部分试点项目探索出的服务业发展新模式、主要做法和经验予以刊发，供交流参考。

目 录

案例一： ................................

服务业统计与服务业核算的思考

服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，使服务业成为国民经济的主导产业，事关我国经济社会发展全局，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，也是贯彻落实科学发展观、解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。目前，我国服务业增加值在国民经济结构中的比重偏低，与我国经济社会发展的大局不相适应，已引起各级党政领导和社会各界的广泛关注。如何加强和完善服务业统计，真实反映服务业发展情况，切实提升服务业统计服务科学发展能力，是各级统计部门研究的重要问题。本文结合服务业统计工作的现状和实践，就服务业统计工作和服务业核算谈几点建议，以期对领导决策有所帮助。

一、服务业统计的现状 （一）服务业的概念

服务业是指那些提供非实物产品为主的行业，即生产或提供各种服务的经济部门和各类企业的结合。服务业又称第三产业，但最早只有第三产业的概念。第三产业（Tertiary Industry）是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授费希尔（A. G. B. Fisher）1935年首先提出来的。20世纪20年代，在澳大利亚和新西兰这

第一章、崂山地区健康服务业总体定位研究 ............................................................................... 6

第一节、项目总体战略定位 ................................................................................................... 6 第二节、项目战略定位总体思路 ........................................................................................... 6 第三节、项目发展目标 ........................................................................................................... 6 第二章、健康服务产业基本概述 ...................................................................

北京培训服务业发展政策研究

蒋士强

（北京城市学院教育发展研究所 北京 100029）

摘 要：本文首先讨论了培训和培训服务业的概念及其含义，阐述了培训服务业的产业属性及产品性质；在此基础上，对北京培训服务业发展状况进行了分析，指出了北京培训服务业发展中存在的问题及其形成原因，提出了对策建议。 关键词：北京；培训服务业；教育； 政策

培训作为人力资源开发的主要手段之一，是在现代社会经济条件下出现的，培训的概念也是随着社会经济的发展进程逐步变化的，其内涵是不断丰富的。

一、培训与培训服务业

1．培训

美国经济学家G·S·贝克尔在1961年发表的《人力资本》和《学院教育中的投资不足》等论文中，提出了“培训”（Training）一词,含义是人们为获得技能或改进就业者的生产能力而进行的投资。1970年，另一位人力资本理论大师雅各布·明塞尔在《政治经济学杂志》发表的有关教育成本、收益研究的论文中提出，正规的学校教育不是培训劳动力的唯一方法，也不是足够的方法。他认为，从某一层次的学校毕业并不意味着学习过程的完结，它通常是一个一般性和“预备性学习阶段”的结束以

——着力经济建设，突出国际化城区的功能提升和繁荣繁华。“十二五”时期，优化产业结构、提升综合功能、加快创新驱动、促进转型发展是关系全局的重大战略任务。长宁将重点做好三方面工作：一是加快形成以贸易为引领、以现代服务业为主体的产业体系。以建设上海国际贸易中心重要承载区为抓手，大力推进贸易功能集聚，加快搭建贸易平台，集聚龙头企业与机构，不断增强贸易运营控制功能和集聚辐射能力。突出重点、分类指导，做大做强专业服务、信息服务、现代商贸等基础较好的重点行业，努力壮大现代物流、会展旅游、金融服务等贸易支撑行业，加快发展文化创意、教育培训等新增长点，不断提高现代服务业对区域经济发展的贡献度。“十二五”期间，现代服务业税收年均增速达到15%以上。完善区域商业布局，加大业态调整力度，着力提升现代商业能级。稳定发展房地产业，优化调整都市产业。进一步完善“开竣工”、“招留增”工作机制，提升新建楼宇品质，推进存量楼宇改造，加强企业服务，加快发展楼宇经济、园区经济。“十二五”期间，经济楼宇计划开工200万平方米左右，竣工150万平方米左右。二是着力提升重点区域综合功能。坚持“成街坊、树标志、优环境”的要求，积极推进重点区域建设，带动城区综合功能提升。虹桥国际贸易中心，要

一、中国国情

（一）中国国情总依据

我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

中国特色社会主义道路：在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

总任务：实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。 （二）新时期五位一体总布局

十八大报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》指出当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 （三）科学发展观的新定位

十八大报

现代服务业、旅游业

1. 1.乌鲁木齐达坂城古镇步行街项目 2. 2.乌鲁木齐水磨沟风景区开发建设项目

3. 3.喀什叶城县旅游资源开发及配套服务开发项目 4. 4.喀什莎车县休闲度假村项目 5. 5.喀什塔县帕米尔国际滑雪场建设项目 6. 6.喀什经济开发区总部基地项目 7. 7.昌吉江布拉克景区建设 8. 8.昌吉天山传奇主题区

9. 9.昌吉市新区国际欢乐主题文化公园 10. 10.昌吉石人子沟旅游景区开发 11. 11.昌吉花儿沟旅游景区开发

12. 12.昌吉新疆都市老龙河胡杨林风景区开发 13. 13.巴州库尔勒铁门关景区建设项目 14. 14.巴州和静县东归影视城拍摄基地项目 15. 15.伊犁州天马文化园建设项目 16. 16.

商贸、物流

17. 17.乌鲁木齐新疆海鸿国际食品物流港 18. 18.乌鲁木齐新疆中大威尔包装市场建设项目 19. 19.巴州现代物流园区项目 20. 20.伊犁州保税物流园区项目 21. 21.伊犁州仓储物流建设项目 22. 22.伊犁州清水河综合商贸物流城

23. 23.伊犁州农产品冷链物流中心项目 24. 24.伊犁州现代物流业项目 25. 25.库车开发区国际商贸城建设项目 26. 26

金融服务中心申请报告

一、项目基本情况

阿拉善经济开发区金融服务中心项目位于阿拉善经济开发区南中轴线上，区域位置非常优越，南北两侧均是公园，与政府办公大楼一公园之隔，

南临庆华集团，是金

融部门的最理想位

置。

项目主要应用于

金融部门的办公营

运、精品商业、全功

能写字楼、宾馆、展厅等商用。占地面积43912平方米，建筑面积72064平方米，总投资规模25000万元，副楼4层，主楼17层。

金融服务中心副楼一，二层专为金融机构设计，设置完全封闭独立的出入口，配有新风系统，安全报警系统，一卡通系统，门禁系统，停车场管理系统等，完全满足金融机构的安全，隐秘要求，为了满足金融机机构的正常营业，金融大厦特配备了独立市电双回路供电系统，同时配有UPS供电回路及发电机组备份系统，具备不间断电源切换程序，可保证24小时正常营业。网络方面，采用光纤系统，独立的线路接入，确保金融网络的安全。

三，四层规划为休闲、娱乐、购物商业平台，由建设方聘请专业的商业运营策划公司整体运营，商业区设置有影视区，健身区，精品街，餐饮区，网吧，会所，洗浴等。项目建设完成后将会是阿拉善经济开发区首屈一指的金融商业服务平台。

二、总投资及资金来源

项目建设总投资需25000万元，其中中央预算内资金600万元

非常全面的十一五服务业规划

顺义区“十一五”时期

现代服务业发展规划

顺义区商务局

211

非常全面的十一五服务业规划

规划编制领导小组

项目负责人：王福印 北京市顺义区商务局 局长

庞海雄

岳崇山 北京市顺义区商务局 副局长 刘世能 经济学博士 富达尔咨询公司总经理 路 韡 MBA 富达尔咨询公司高级咨询师 总经理助理 规划编制小组成员 李聪新 岳继华 陈旺兴 汪军娥 杨贺龙 赵 博212

非常全面的十一五服务业规划

顺义区“十一五”时期现代服务业发展规划

第一章 规划期限和范围

一、规划期限

本规划期限为2006－2010年，部分内容展望到2020年。

二、规划范围

本规划的范围包括顺义区行政区域全境，涵盖19个镇，总面积1021平方公里。

三、规划人口

根据顺义区功能定位、产业发展方向和人口增长趋势分析，预计2010年顺义区人口将会达到75－90万，本规划以此数据作为规划人口的依据。

第二章 规划重点和依据

一、规划重点

主要包括顺义区现代服务业发展目标、产业体系、重点行业、空间布局等内容。

二、规划依据

——国家编制“十一五”规划的有关精神和要求

——《北京城市总体规划（2004－2020年）》

—— 中共北京市委《关于编制“十一五”规划的建议》

——《北京市顺义区国民经