文化部文化市场司

文化部关于发布文化市场行政审批办事指

南和业务手册的通知

为使文化市场行政审批工作更加规范、运行更加高效，方便行政相对人和审批工作人员掌握项目审批的全部流程，文化部依据有关法规，分别编订了14个文化市场行政审批项目的办事指南和业务手册。办事指南用于为行政相对人申请审批提供指导，业务手册用于为文化行政部门开展审批业务提供参考，通用文书格式样本用于审批需要使用的文书。 请省级文化行政部门参照上述文本格式，结合实际编制发布本地版办事指南和业务手册等。 上述文件的电子版请到文化部网站（http://www.mcprc.gov.cn）下载。

特此通知。

文化部

2013年8月28日

1

文艺表演团体办事指南

一、适用范围

本指南适用于设立文艺表演团体的申请和办理。 二、申请事项

事项：设立文艺表演团体的申请。 分项：设立、延续、注销、补证。 三、法规依据

《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》、《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》。

四、实施机关

县级文化主管部门负责本行政区域内设立文艺表演团体的审批，县级文化主管部门受理窗口负责申请受理、证件送达。

五、审批数量 无数量限制。 六

文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会

专家委员管理办法

为进一步提高工作效能，促进文化部文化市场发展中心艺术品评估委员会（以下简称：评估委）专家委员工作科学化、规范化、制度化，加强廉洁自律性，改进工作作风，保障专家委员的权益，更好地发挥评估委在服务政府管理和市场繁荣中的重要作用，文化部文化市场发展中心艺术品评估委员办公室（以下简称：评估办）根据《艺术品评估委员会章程》的有关规定，结合专家委员实际工作情况，制定本办法。

第一章 总则

第一条 评估专家委员由评估委协调管理，根据评估委各组的职能分工进行相关工作。 第二条 评估委设立书法、绘画雕塑、玉器珠宝、金属器、陶瓷、综合艺术、科技检测、

法律资讯、艺术市场资讯、工艺美术十个工作委员会。

第三条 专家委员会设主任一名，各专业委员会设主任委员一名，副主任委员若干名。 第四条 本办法中所称艺术品是指书法、篆刻、绘画、雕塑、陶瓷、金属器、珠宝玉器、工艺美术、民间美术、综合艺术和艺术收藏品等。

第五条 专家委员执行艺术品评估业务时，除应当遵守本办法外，还应当遵守相关的法律、法规和评估委的相关规定等。

第二章 专家委员基本要求

第六条 本科以上文化程度，具有本专业高级专业技术职称。 第七条

1、 文化市场微观环境————指对文化企业服务于目标市场的营销能力构成直接影响的各种力量，一般包括文化产业结构、文化企业结构和文化产品结构。

2、文化市场机会————是文化市场环境变化过程中演化出的有利于文化企业获取竞争优势的时机和空间。市场机会为文化企业提供可能的利益空间，其大小标明了市场机会的价值。 3、 文化市场调查的核心价值————就在于识别和确定文化市场的生长空间、文化企业现状的评估及问题。并对文化企业运作的市场效果进行监测和评估。

文化企业形象定位————是文化企业集团组织整体在公众心目中的形象定位。它的着眼点不是具体的产品或品牌，而是组织整体的特点与优势，它位于定位阶梯的最高层。 化企业行为————即文化企业市场行为，是指文化企业在市场上为实现其目标而采取的适应市场环境要求、不断调整战略和策略的行为。市场目标是文化企业行为的目的和动力，市场环境主要是指文化企业所在的市场环境。

营销管理————是指分析、规划、执行的控制各种方案，以便与目标市场的顾客建立和保持互惠交易以实现组织的目标。其实质是要影响市场需求的水平、时机及性质，以帮助组织实现其目标。

简答题：简述文化市场的主要功能。 （1）实现商品流通功能。 （2）平衡供求关系功能

文化市场人才工作调研报告

文广局党委：

为了认真贯彻落实党的十八大会议精神，和切实加强和改进党管人才工作，按照嫩江县文化广电体局党委的要求，进一步加强文化系统人才工作和人才队伍建设，文化市场管理所结合实际，对文化市场人才队伍现状、存在的问题以及当前和今后的人才工作和人才队伍建设工作思路进行了认真调研和总结，先将有关调研情况汇报如下：

一、 文化市场人才队伍基本情况

文化市场现有职工干部9人，全部大专以上学历。35岁以下的2人、50岁以上的2人，36-45岁的5人。3人从事行政管理工作，内勤2人，其余4人全部从事稽查工作。 二、 紧缺和急需人才情况

目前文化市场管理所人才方面最为缺乏的是电脑网络技术 方面和法律专业的人才，为适应现在网络远程办案的需要，希望引进具有较强电脑业务能力和法律专业性强的优秀人才，确保文化市场专业执法人才队伍门类全，学历高、专业齐、素质好，使进入文化市场专业执法队伍的人员都能独立的高标准的从事业务工作。 三、 人才流动情况

2010年——2013年嫩江县文化市场人员没有变动。文化市场属于事业单位，受体制改革和编制制约等因素，近年来没有人员变动。

四、 人才培训情况

2011年6月文化市场全员参加了文化执法总队在黑河举办

文化部朗诵考级篇目

初级四级（各项考核一篇，抽签定） 一、绕口令：

1、 屋子里有箱子

屋子里有箱子， 箱子里有匣子， 匣子里有盒子， 盒子里有镯子； 镯子外面有盒子， 盒子外面有匣子， 匣子外面有箱子， 箱子外面有屋子。

2、 不怕不会

不怕不会，就怕不学， 一回不会，再来一回， 一天一会，不信不会

3、 一心一意

干什么事情都要一心一意，

表里如一，言行一致，埋头苦干。 不能一高一低，一好一坏，一差二错， 情绪一落千丈，一蹶不振。

4、 大猫小猫儿

大猫毛儿短， 小猫儿毛儿长，

大猫比小猫儿毛儿短， 小猫比大猫儿毛儿长。

5、 编花篮儿

大热天儿，挂竹帘儿，

歪脖儿树下五个小妞儿编花篮儿， 大妞儿编了个绿花篮儿， 二妞儿编了个红花篮儿， 三妞儿编了个黄花篮儿，

四妞儿编了个带蓝点儿的白花篮儿， 五妞儿编了个不大不小、红底儿、黄边儿的彩花篮儿。

6、 寻酒和取鞋

舅舅去西街寻酒，酒就青椒酱； 姐姐去斜街取鞋，鞋小挤脚尖。

二、儿童诗歌 1、雪花

雪花，雪花，

你有几个小花瓣？

我用手心接住你， 让我数数看，

一、二、三、四、五、六。

咦，刚数完，

雪花怎么不见了？

只留下一个圆圆的小水点。

2、小小的船

弯弯

初级五级考级篇目

（各考核一篇，抽签决定） 一、气息绕口令 1、数旗

广场上，飘红旗， 看你能数几面旗： 一面旗，两面旗， 三面旗，四面旗， 五面旗，六面旗， 七面旗，八面旗， 九面旗，十面旗。 十面旗，九面旗， 八面旗，七面旗， 六面旗，五面旗， 四面旗，三面旗， 两面旗，一面旗。

2、 数枣儿

出东门，过大桥， 大桥底下一树枣儿， 拿着杆子去打枣儿， 青的多，红的少：

一个枣儿，两个枣儿， 三个枣儿，四个枣儿， 五个枣儿，六个枣儿， 七个枣儿，八个枣儿， 九个枣儿，十个枣儿。 十个枣儿，九个枣儿， 八个枣儿，七个枣儿， 六个枣儿，五个枣儿， 四个枣儿，三个枣儿， 两个枣儿，一个枣儿。 这是一个绕口令， 一气儿说完才算好。

3、 数葫芦

南园一堆葫芦， 结得滴里嘟噜， 甜葫芦，苦葫芦， 红葫芦，鼓葫芦，

好汉数不出二十四个葫芦： 一个葫芦，两个葫芦， 三个葫芦，四个葫芦……

（注：能数出15个以上，就算通过）

二、音变练习小段 1、 女小吕

这几天下雨，

穿粉雨衣的女小吕， 来找打紫雨伞的女老李。 穿粉雨衣的女小吕，

没找着打紫雨伞的女老李， 打紫雨伞的女老李，

也没等来穿粉雨衣的女小吕。

2、 省体委的女选手

省体委女子

附件1

文化市场综合行政执法文书格式

目 录

格式1 文化市场举报处理单 格式2 现场检查（勘验）笔录 格式3 立案审批表 格式4 责令改正通知书 格式5 当场处罚决定书 格式6 调查询问通知书 格式7 调查询问笔录 格式8 审批表

格式9 证据先行登记保存通知书

格式10 证据先行登记保存处理告知书 格式11 抽样取证凭证

格式12 查封（扣押）决定书 格式13 查封（扣押）处理告知书 格式14 解除查封（扣押）决定书 格式15 物品清单 格式16 鉴定书

格式17 案件调查终结审批表 格式18 案件移送单 格式19 集体讨论笔录

格式20 行政处罚事先告知书 格式21 陈述（申辩）情况审核表 格式22 行政处罚听证通知书 格式23 行政处罚听证笔录 格式24 行政处罚听证意见书 格式25 行政处罚决定书 格式26 送达回证

格式27 行政处罚履行催告书 格式28 结案报告

格式1

文化市场举报处理单

编号№： 举报标题 区域 市（县） 举报方式 □电话 □信函 □传真 □电子邮

邢台文化市场的回顾与展望

邢台的文化市场对于关心、支持及其身在其中者来说，可以称：叫人欢喜叫人忧，自20世纪80年代初在中兴大街的电报大楼下形成“跳蚤市场”以来，邢台开始有了文化市场的雏形，当时的情形是，公安追，城管撵，工商税务罚，邮电局头痛。

在这里不得不提一个人——赵金銮，是他把墨缘斋从冶金生活区请到新华书店，建立起“指挥中心”开始邢台文化市场建设的艰难之路。当时的新华书店经理李清波，工商局长吕敬一以及市委市政府的领导给予了帮助和大力支持，新华书店文化市场像是一颗定时炸弹响彻邢襄，声震晋冀鲁豫，覆盖京津。多少的大城市都来赶集、参观、学习，成了邢台一大亮点。在此，以吴佩英、吴国才、葛福成为中心组建了邢台收藏家协会，以关永刚、李勇、毛家华、杨春广为首建起邢台市文化交流协会，蓄意待发，大有为邢台文化事业大干一场之势。

然而，赵金銮的辞世，新华书店的拆建，不到五年的市场、没长成人的孩子又面临“无家可归”。文化交流协会开始坐不住了，东一头西一头开始再找市场。四个人，关永刚、李勇、毛家华、杨春广五次三番的找到曹演庄，硬是把元街筹建了起来。当时的初衷是把这里建成展览馆、摆摊市场。21间房从东到西是一个长廊，墙面展览书画，中间展古玩，河边大片空地是摆摊设

邢台文化市场的回顾与展望

邢台的文化市场对于关心、支持及其身在其中者来说，可以称：叫人欢喜叫人忧，自20世纪80年代初在中兴大街的电报大楼下形成“跳蚤市场”以来，邢台开始有了文化市场的雏形，当时的情形是，公安追，城管撵，工商税务罚，邮电局头痛。

在这里不得不提一个人——赵金銮，是他把墨缘斋从冶金生活区请到新华书店，建立起“指挥中心”开始邢台文化市场建设的艰难之路。当时的新华书店经理李清波，工商局长吕敬一以及市委市政府的领导给予了帮助和大力支持，新华书店文化市场像是一颗定时炸弹响彻邢襄，声震晋冀鲁豫，覆盖京津。多少的大城市都来赶集、参观、学习，成了邢台一大亮点。在此，以吴佩英、吴国才、葛福成为中心组建了邢台收藏家协会，以关永刚、李勇、毛家华、杨春广为首建起邢台市文化交流协会，蓄意待发，大有为邢台文化事业大干一场之势。

然而，赵金銮的辞世，新华书店的拆建，不到五年的市场、没长成人的孩子又面临“无家可归”。文化交流协会开始坐不住了，东一头西一头开始再找市场。四个人，关永刚、李勇、毛家华、杨春广五次三番的找到曹演庄，硬是把元街筹建了起来。当时的初衷是把这里建成展览馆、摆摊市场。21间房从东到西是一个长廊，墙面展览书画，中间展古玩，河边大片空地是摆摊设

文化市场2016年总结和2016年工作计划

今年我市文化市场管理工作在局党组的正确领导下，在省、市文化部门的指导下，在全体同志的共同努力下，克服困难，开拓创新，热情服务，规范管理，依照国家的法律法规，紧紧围绕创建和谐社会、和谐机关、文明执法这几个中心工作，结合实际，创新思路，扎实工作，继续贯彻“一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场健康发展”的指导方针，落实科学发展观，调整市场结构，不断推进文化市场规范化建设，取得明显成绩，在省文化市场行政执法案卷评比中获一等奖、三等奖各一项。今年共出动检查1200多人次，检查各类经营场所1300 多家（次），查缴非法书报刊1460余册，非法音像制品、盗版软件31500多张，立案38起，罚款17余万元，停业整顿2家，配合工商部门取缔违法经营9家，吊销经营许可证2 家，举办培训班6期，参加受训人员700余人（次），编印工作简报4期，通过这些活动，有效地把整治工作落到实处，规范、净化和繁荣了文化市场，促进文化产业的发展壮大。 一、提高认识、加强领导，营造良好的舆论氛围。 加强文化市场管理，做好文化市场执法工作，是一项长期而又艰巨的任务。年初局领导要求进一步统一思想