电子警务与公安管理创新

警务督察与法制机构合力监督公安执法

●公安执法活动是公安工作的主线，加强公安执法监督，规范执法行为，是实现执法公正这一目标的根本

●警务督察机构必须履行法律赋予的执法监督职责，并与公安法制机构密切配合，形成内部执法监督合力，实现监督效应最大化，以确保公安机关严格、公正、文明执法

一、警务督察与法制机构对公安执法监督的异同

警务督察与法制机构对公安执法监督的目的具有一致性，都是为了保障公安机关及其人民警察正确依法履行职责，行使职权，及时发现和纠正公安执法活动中违法和不当行为的发生，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障公安执法活动的正常进行，对同一个行政首长负责。但是，由于两者之间的主体地位和工作方式不同，产生的监督结果也不同。

（一）监督效果不同。警务督察机构监督所依据的是《中华人民共和国人民警察法》《公安机关督察条例》，是一种法律监督形式，体现的是法律效果。公安法制机构是基于行政隶属关系，开展的上级对下级实施的监督，所依据的是公安部《公安机关内部监督工作规定》，是一种行政监督形式，体现的是行政效果。 （二）监督范围不同。两者虽然都是对各级公安机关及其人民警察的刑事、行政执法活动和管理活动

社会管理创新与警务改革

教学大纲

河南警察学院警务改革课题组

二0一一年四月十日

河南省社会管理创新与警务改革

教学大纲

一、警务改革问题的提出

（一）几个案例引发的警务改革思考 （二）各级党委政府的重视与部署

1.党的十七大、十七届三中、四中全会精神：中共中央关于加强社会建设，创新社会管理的决策部署。

2.中央13号文件(《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》)

3.“二十公”会议上周永康同志的关于公安工作要与时俱进，努力在体制、机制、方法等方面进行改革创新的指示。

4.中央政法委提出的2010年政法工作“三项重点工作”和中办、国办的转发部署。

5. 孟建柱部长在全国公安机关社会管理创新工作座谈会的指示。 6.省委书记卢展工关于警务改革的创新警务模式、改进警务机制等重要指示。

7.秦玉海副省长关于社会管理创新和警务改革的重要指示。 二、警务改革的极端重要性、迫切性、必要性、必然性

1

（一）社会管理创新与警务改革是巩固党的执政地位的客观要求。

（二）社会管理创新与警务改革是建设服务型政府的必然要求。 （三）社会管理创新与警务改革是提升公安机关维稳能力，确保 （四）社会管理创新与警务改革是突破制约当前公安工作瓶颈的必由之路。

第一篇：辖区警务社会管理创新的探讨

维护城市的社会治安是公安机关的神圣职责。可以断言,每一个警察都会尽其所能做好辖区的警务工作，但做好辖区警务工作的前提是什么? 它就是一种意识、一种效能、一种精神、一种模式。首先，要有一种危机意识。要具有客观的、系统的治安危机感受，从而在警务工作中形成正确的治安防范思维，警务工作就能克服被动式的状况。第二，要有一种职业能力。警务工作的核心是实施社会治安的服务与管理，如果没有一种必备的职业能力，就不能对治安辖区内的人口与犯罪属性关系具备完整的认识，因此，就不能胜任警务工作。第三，要有一种学习精神。只有具备从工作中学习、从实践中认识的精神才能克服警务工作的盲目性。第四，要有一种可拓模式。警务工作具备社会性服务与管理的特点，这种社会性体现为管理目标的多属性，管理对象的多层次性，管理过程的复杂性和动态性。对于这样的服务与管理必须要具备可拓的模式。本文从危机意识、信息效能和可拓警务管理角度，对如何优化城市治安防范体系、创新警务管理模式问题进行了探讨。

一、树立危机意识、构建警务综合效能

（一）基于人民群众的危机感受，树立治安防范的危机意识

城市治安问题是一个具有不确定性、复杂性和动态性的系统问题。因此，不论是公安机关还是人民

森林公安派出所警务规范（试行）

第一编 总则 第一章 一般规定

第一条 为加强森林公安派出所的正规化、规范化建设，提高森林公安派出所的执法水平、工作效率和工作质量，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规规定，特制定本规范。第二条 各级森林公安机关所属森林公安派出所的日常工作，适用本规范。

第二章 森林公安派出所的性质、岗位设置、目标及职责

第三条 森林公安派出所是上级森林公安机关直接领导和管理的派出机构，是保护森林和野生动植物资源安全，维护林区社会治安秩序，保障生态建设顺利进行，集管理、防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是森林公安工作的根基。

第四条 森林公安派出所应当设置所长、指导员、副所长、内勤民警、法制员、责任区民警等工作岗位，大面积国有林区森林公安派出所可以根据需要设置一定数量的治安民警和巡逻民警工作岗位。森林公安派出所的警力原则上以每名民警管辖3—5万亩林地的标准进行配备，但最低不少于5人。

第五条 森林公安派出所以林区发案少、秩序好、治安稳定、群众满意为工作目标。

第六条 森林公安派出所的工作职责包括：

（一）收集、掌握、报告破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪信息，保护辖区内的森林和野生动植物资源，协助有

江苏省公安机关警务辅助人员管理条例（2020年9月25日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十八

次会议通过）

目录

第一章总则

第二章职责、权利和义务

第三章招聘

第四章管理和监督

第五章保障

第六章法律责任

第七章附则

第一章总则

第一条为了规范公安机关警务辅助人员管理，保障警务辅助人员依法履职，维护警务辅助人员合法权益，发挥警务辅助人员在协助人民警察维护社会治安、制止和惩治违法犯罪活动、服务人民群众等方面的作用，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内公安机关警务辅助人员的招聘、使用、监督和保障，适用本条例。

本条例所称公安机关警务辅助人员（以下称警务辅助人员），是指根据社会治安形势和公安工作实际需要，面向社会公开招聘，为公安机关警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员，分为勤务警务辅助人员和文职警务辅助人员。

治安联防、治安志愿者、护村队、护校队等社会群防群治力量以及在公安机关从事保卫、保洁、膳食等后勤服务工作的人员，不属于警务辅助人员。

第三条警务辅助人员管理遵循依法规范、责权明晰、严格监督、合理保障的原则。

第四条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内警务辅助人员管理工作的领导，建立工作协调机制，落实保障措施，研究解决警务辅

森林公安派出所警务规范（试行）

第一编 总则

第一章

第一条 为加强森林公安派出所的正规化、规范化建设，提高森林公安派出所的执法水平、工作效率和工作质量，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规规定，特制定本规范。

第二条 各级森林公安机关所属森林公安派出所的日常工作，适用本规范。

第二章 森林公安派出所的性质、岗位设置、目标及职责

第三条 森林公安派出所是上级森林公安机关直接领导和管理的派出机构，是保护森林和野生动植物资源安全，维护林区社会治安秩序，保障生态建设顺利进行，集管理、防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是森林公安工作的根基。

第四条 森林公安派出所应当设置所长、指导员、副所长、内勤民警、法制员、责任区民警等工作岗位，大面积国有林区森林公安派出所可以根据需要设置一定数量的治安民警和巡逻民警工作岗位。森林公安派出所的警力原则上以每名民警管辖3—5万亩林地的标准进行配备，但最低不少于5人。

第五条 森林公安派出所以林区发案少、秩序好、治安稳定、群众满意为工作目标。

第六条 森林公安派出所的工作职责包括：

一般规定

-- 1 --

（一）收集、掌握、报告破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪信

森林公安派出所警务规范（试行）

第一编 总则

第一章

第一条 为加强森林公安派出所的正规化、规范化建设，提高森林公安派出所的执法水平、工作效率和工作质量，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规规定，特制定本规范。

第二条 各级森林公安机关所属森林公安派出所的日常工作，适用本规范。

第二章 森林公安派出所的性质、岗位设置、目标及职责

第三条 森林公安派出所是上级森林公安机关直接领导和管理的派出机构，是保护森林和野生动植物资源安全，维护林区社会治安秩序，保障生态建设顺利进行，集管理、防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是森林公安工作的根基。

第四条 森林公安派出所应当设置所长、指导员、副所长、内勤民警、法制员、责任区民警等工作岗位，大面积国有林区森林公安派出所可以根据需要设置一定数量的治安民警和巡逻民警工作岗位。森林公安派出所的警力原则上以每名民警管辖3—5万亩林地的标准进行配备，但最低不少于5人。

第五条 森林公安派出所以林区发案少、秩序好、治安稳定、群众满意为工作目标。

第六条 森林公安派出所的工作职责包括：

一般规定

-- 1 --

（一）收集、掌握、报告破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪信

实习公安局警务督察支队岗位 ★优秀报告★ 实习公安局警务督察支队岗位

公安局警务督察支队

岗位实习报告 实习公安局警务督察支队岗位实习公安局警务督察支队岗位实习公安局警务督察支队岗位 部 门： 实习岗位：公安局警务督察支队 姓 名： ××× 指导教师： 杜青道 完成时间： 201×年5月10日

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目 录

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一、实习目的 ............................................................................. 2 二、实习时间 ......................................................

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智慧公安信息管理系统，是基于地理、面向各警种、集成众多业务系统为一体的协同作战平台。公安数据中心是存储和管理公安地理数据和公安业务数据的工具，它将公安数据进行分类和分专题以及分年度和分粒度的数据管理；同时采用分布式技术通过权限对数据进行使用和调度，实现公安数据的共享。公安地理信息平台能够与警务综合系统、请求服务平台、大情报系统等进行无缝集成，还可根据公安业务需求在公安地理信息平台之上利用SOA建设公安各类业务子系统，实现各子系统间的联动和信息共享、跨部门的异构应用系统之间数据的交换和共享，进行综合决策分析。

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森林公安派出所警务规范（试行）

第一编 总则

第一章

第一条 为加强森林公安派出所的正规化、规范化建设，提高森林公安派出所的执法水平、工作效率和工作质量，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规规定，特制定本规范。

第二条 各级森林公安机关所属森林公安派出所的日常工作，适用本规范。

第二章 森林公安派出所的性质、岗位设置、目标及职责

第三条 森林公安派出所是上级森林公安机关直接领导和管理的派出机构，是保护森林和野生动植物资源安全，维护林区社会治安秩序，保障生态建设顺利进行，集管理、防范、打击、服务等多种职能于一体的综合性战斗实体，是森林公安工作的根基。

第四条 森林公安派出所应当设置所长、指导员、副所长、内勤民警、法制员、责任区民警等工作岗位，大面积国有林区森林公安派出所可以根据需要设置一定数量的治安民警和巡逻民警工作岗位。森林公安派出所的警力原则上以每名民警管辖3—5万亩林地的标准进行配备，但最低不少于5人。

第五条 森林公安派出所以林区发案少、秩序好、治安稳定、群众满意为工作目标。

第六条 森林公安派出所的工作职责包括：

一般规定

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（一）收集、掌握、报告破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪信