盐城市黄河故道规划

盐城市黄河故道农业 综合开发“十二五”规划 （初稿）

盐城市农业资源开发局 二○一○年五月

1 基本情况

黄河故道，广义上是指历史上（但现在不是）黄河主泓流经的地区，狭义上是指南宋以后大规模、长时间夺淮入海的故道。历史上的黄河一直是一条“游河”，其中下游经常地大幅度摆动，最早的南侵夺淮记载是公元前168年（西汉文帝十二年），北宋以后，大致每隔20-50年就南侵夺淮一次。

公元1128年（南宋建炎二年），黄河在河南省滑县决口，东流入泗水，在沛县北部进入江苏，到泗口入淮河。在阜宁县童营进入盐城市境，从响水黄圩的云梯关入海。直到1855年，黄河在河南决口北归，改由山东利津渤海湾入海。七百多年间黄河多次溃堤泛滥，大量泥沙淤积，入海口从云梯关东移到今滨海县海岸以东数十公里的六洪子。黄河北归以后，由于入海泥沙的骤减，河口三角洲一直处于侵蚀状态。

到2008年，盐城市境内黄河故道长度118.83公里。故道地区总面积333.37万亩，其中故道主体面积69.45万亩，决口扇平原172.14万亩，古黄河三角洲平原97.18万亩。黄河故道项目区口径的主体面积37.74万亩，项目区覆盖阜宁、滨海、响水三个县的16个乡镇（详见表1-1）。

1.1 自然资源

在农业

第一章 战略意义与发展背景

加快盐城沿海发展，不仅事关全国和江苏沿海地区发展的大局，而且也为盐城的振兴提供了千载难逢的历史机遇。要立足于不断发展壮大比较优势，化解不利因素的影响，将区位、资源、产业等比较优势转化为竞争优势，将潜在优势转化为现实的经济优势。

第一节 战略意义

一是承接国际和国内产业转移急需盐城“出海”、“东进”。随着经济全球化的深入发展，有力地促进了生产要素在全球范围内的自由流动和产业从发达国家向发展中国家转移的步伐。为积极承接国际（特别是日韩）产业转移，主动接受国内沿海发达地区（尤其是长三角）产业的辐射与对接，盐城必须尽快改变以往虽地处沿海却无沿海之利的尴尬局面，主动“出海”、“东进”。

二是走出中国沿海“经济低谷”和打造盐城“战略高地”的需要。在中国沿海地区54个地级市中，盐城市按人均GDP、人均一般预算财政收入和经济外向度，大体相对于沿海地区平均水平的40%～50%。因此，盐城只有加快沿海发展，才能加快工业化、城镇化进程，变“经济低谷”为“经济高地”，并为协调中国沿海地区生产力布局作出应有贡献。

三是加快中西部内陆腹地对外开放迫切要求盐城打通“出海通道”。盐城作为新亚欧大陆桥经济带的南翼，今后随着对外交通条件的不断改善

遗产数量

城市

文化遗产

国家级

省级 其他

故黄河水利

工程

古建筑 古墓葬 古遗址 近现代重要史迹 非物质文化遗产 其他

开

19项 封

41项

253项以上

黄河柳园口水利风景区 黄河故道大

堤

开封包公祠、开封府景区、中国翰园碑林、龙亭公园、铁塔公园、开封城

墙

朱仙镇清真寺 尉氏兴国寺塔 开封东大寺

白云寺 庄子故里 木兰祠 三陵台 孔子还乡祠 商祖祠陶山碉楼、戴氏宗祠、刘集关帝庙、蚕姑庙、山陕会馆、赵楼“武德堂”、东关牧师楼、王氏三烈故居、三官庙、商汤庙、赵尔庄清真寺、林堂

观音寺

尉氏朝阳岗汉墓群、仓颉墓、子羽墓、郦食其、郦商墓、庞涓墓 张仪墓、张耳墓、

昭灵后墓 张良墓、曹植墓、黄土岗秦汉墓地、横寨明墓群 汉墓

庄子墓潘从正墓 刘佑全墓 丁楼汉墓群、李维清墓、杨楼墓群、程楼墓群、高玢墓、李子金墓、陈思济墓、李香君墓、十里铺汉墓群、罗堌堆汉墓、胡堌堆汉墓、贾开宗墓、商均墓、汤

斌墓

清明上河园、开封府景区、祐国寺塔、北宋东京城遗址、隋唐故城、铁生沟冶铁遗址、等

焦裕禄烈士墓、

北宋官瓷烧制技艺、又一新糖醋软

朱仙镇木版年画、开封盘

熘鲤鱼焙面、第一楼小笼灌汤包

鼓、大相国寺梵乐、二夹弦、

子、马豫兴桶子鸡、锣戏、针灸

第一章 战略意义与发展背景

加快盐城沿海发展，不仅事关全国和江苏沿海地区发展的大局，而且也为盐城的振兴提供了千载难逢的历史机遇。要立足于不断发展壮大比较优势，化解不利因素的影响，将区位、资源、产业等比较优势转化为竞争优势，将潜在优势转化为现实的经济优势。

第一节 战略意义

一是承接国际和国内产业转移急需盐城“出海”、“东进”。随着经济全球化的深入发展，有力地促进了生产要素在全球范围内的自由流动和产业从发达国家向发展中国家转移的步伐。为积极承接国际（特别是日韩）产业转移，主动接受国内沿海发达地区（尤其是长三角）产业的辐射与对接，盐城必须尽快改变以往虽地处沿海却无沿海之利的尴尬局面，主动“出海”、“东进”。

二是走出中国沿海“经济低谷”和打造盐城“战略高地”的需要。在中国沿海地区54个地级市中，盐城市按人均GDP、人均一般预算财政收入和经济外向度，大体相对于沿海地区平均水平的40%～50%。因此，盐城只有加快沿海发展，才能加快工业化、城镇化进程，变“经济低谷”为“经济高地”，并为协调中国沿海地区生产力布局作出应有贡献。

三是加快中西部内陆腹地对外开放迫切要求盐城打通“出海通道”。盐城作为新亚欧大陆桥经济带的南翼，今后随着对外交通条件的不断改善

遗产数量

城市

文化遗产

国家级

省级 其他

故黄河水利

工程

古建筑 古墓葬 古遗址 近现代重要史迹 非物质文化遗产 其他

开

19项 封

41项

253项以上

黄河柳园口水利风景区 黄河故道大

堤

开封包公祠、开封府景区、中国翰园碑林、龙亭公园、铁塔公园、开封城

墙

朱仙镇清真寺 尉氏兴国寺塔 开封东大寺

白云寺 庄子故里 木兰祠 三陵台 孔子还乡祠 商祖祠陶山碉楼、戴氏宗祠、刘集关帝庙、蚕姑庙、山陕会馆、赵楼“武德堂”、东关牧师楼、王氏三烈故居、三官庙、商汤庙、赵尔庄清真寺、林堂

观音寺

尉氏朝阳岗汉墓群、仓颉墓、子羽墓、郦食其、郦商墓、庞涓墓 张仪墓、张耳墓、

昭灵后墓 张良墓、曹植墓、黄土岗秦汉墓地、横寨明墓群 汉墓

庄子墓潘从正墓 刘佑全墓 丁楼汉墓群、李维清墓、杨楼墓群、程楼墓群、高玢墓、李子金墓、陈思济墓、李香君墓、十里铺汉墓群、罗堌堆汉墓、胡堌堆汉墓、贾开宗墓、商均墓、汤

斌墓

清明上河园、开封府景区、祐国寺塔、北宋东京城遗址、隋唐故城、铁生沟冶铁遗址、等

焦裕禄烈士墓、

北宋官瓷烧制技艺、又一新糖醋软

朱仙镇木版年画、开封盘

熘鲤鱼焙面、第一楼小笼灌汤包

鼓、大相国寺梵乐、二夹弦、

子、马豫兴桶子鸡、锣戏、针灸

盐都市沿海开发战略规划

纲要

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中国科学院地理科学与资源研究所区域与都市规划设计研究中心

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盐都市沿海开发工作领导小组名单

盐委[2006]75号

组长：赵鹏盐都市委书记

副组长：李强盐都市委副书记、市长

李驰盐都市委副书记

成员：丁宇盐都市委常委、大丰市委书记储金泉盐都市人大常委会副主任

周古城盐都市政府副市长

朱传耿盐都市市长助理

石为斌盐都市市长助理、市公安局局长

徐国均盐都市委副秘书长、农办主任

沈洪清东台市委书记

谷家栋射阳县委书记

2 / 2

王斌滨海县委书记

潘道津响水县委书记

何桂英盐都市发改委主任顾春芳盐都市经贸委主任崔爱国盐都市财政局局长胡凤娥盐都市外经贸局局长许新建盐都市旅游局局长穆启生盐都市环保局局长刘长青盐都市交通局局长王瑾盐都市规划局局长崔士明盐都市国土局局长还学东盐都市水利局局长茆训东盐都市农业局局长符文华盐都市林业局局长

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遗产数量

城市

文化遗产

国家级

省级 其他

故黄河水利

工程

古建筑 古墓葬 古遗址 近现代重要史迹 非物质文化遗产 其他

开

19项 封

41项

253项以上

黄河柳园口水利风景区 黄河故道大

堤

开封包公祠、开封府景区、中国翰园碑林、龙亭公园、铁塔公园、开封城

墙

朱仙镇清真寺 尉氏兴国寺塔 开封东大寺

白云寺 庄子故里 木兰祠 三陵台 孔子还乡祠 商祖祠陶山碉楼、戴氏宗祠、刘集关帝庙、蚕姑庙、山陕会馆、赵楼“武德堂”、东关牧师楼、王氏三烈故居、三官庙、商汤庙、赵尔庄清真寺、林堂

观音寺

尉氏朝阳岗汉墓群、仓颉墓、子羽墓、郦食其、郦商墓、庞涓墓 张仪墓、张耳墓、

昭灵后墓 张良墓、曹植墓、黄土岗秦汉墓地、横寨明墓群 汉墓

庄子墓潘从正墓 刘佑全墓 丁楼汉墓群、李维清墓、杨楼墓群、程楼墓群、高玢墓、李子金墓、陈思济墓、李香君墓、十里铺汉墓群、罗堌堆汉墓、胡堌堆汉墓、贾开宗墓、商均墓、汤

斌墓

清明上河园、开封府景区、祐国寺塔、北宋东京城遗址、隋唐故城、铁生沟冶铁遗址、等

焦裕禄烈士墓、

北宋官瓷烧制技艺、又一新糖醋软

朱仙镇木版年画、开封盘

熘鲤鱼焙面、第一楼小笼灌汤包

鼓、大相国寺梵乐、二夹弦、

子、马豫兴桶子鸡、锣戏、针灸

遗产数量

城市

文化遗产

国家级

省级 其他

故黄河水利

工程

古建筑 古墓葬 古遗址 近现代重要史迹 非物质文化遗产 其他

开

19项 封

41项

253项以上

黄河柳园口水利风景区 黄河故道大

堤

开封包公祠、开封府景区、中国翰园碑林、龙亭公园、铁塔公园、开封城

墙

朱仙镇清真寺 尉氏兴国寺塔 开封东大寺

白云寺 庄子故里 木兰祠 三陵台 孔子还乡祠 商祖祠陶山碉楼、戴氏宗祠、刘集关帝庙、蚕姑庙、山陕会馆、赵楼“武德堂”、东关牧师楼、王氏三烈故居、三官庙、商汤庙、赵尔庄清真寺、林堂

观音寺

尉氏朝阳岗汉墓群、仓颉墓、子羽墓、郦食其、郦商墓、庞涓墓 张仪墓、张耳墓、

昭灵后墓 张良墓、曹植墓、黄土岗秦汉墓地、横寨明墓群 汉墓

庄子墓潘从正墓 刘佑全墓 丁楼汉墓群、李维清墓、杨楼墓群、程楼墓群、高玢墓、李子金墓、陈思济墓、李香君墓、十里铺汉墓群、罗堌堆汉墓、胡堌堆汉墓、贾开宗墓、商均墓、汤

斌墓

清明上河园、开封府景区、祐国寺塔、北宋东京城遗址、隋唐故城、铁生沟冶铁遗址、等

焦裕禄烈士墓、

北宋官瓷烧制技艺、又一新糖醋软

朱仙镇木版年画、开封盘

熘鲤鱼焙面、第一楼小笼灌汤包

鼓、大相国寺梵乐、二夹弦、

子、马豫兴桶子鸡、锣戏、针灸

盐城市2007年盐城市中考中招改革方案

经省教育厅批准,从2004年秋学期开始,我市进行初中新课程实验。为了与初中新课程相衔接，盐城市2007年中考模式为“学业成绩考试+实践技能考查+综合素质考评”。

一、指导思想

全面贯彻落实新修订的《义务教育法》，践行“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观，从全面贯彻党和国家的教育方针，促进中小学实施素质教育的高度,从构建和谐教育，促进教育均衡发展的高度，大力推进中考改革，以有利于实施中小学新课程，培养学生的创新精神和实践能力；有利于提高义务教育教学质量，为学生的终身发展奠定坚实的基础；有利于减轻学生过重的课业负担，促进学生生动、活泼、主动学习和发展。

二、基本原则

1.基础性的原则。初中是义务教育，是基础教育的重要组成部分，必须根据开齐开足课程的要求，引导各地各学校认真执行新课程计划，在科目设置上，应尽可能地构筑更基础更广泛的平台。

2.导向性的原则。中考必须坚持基础教育改革、新课程改革的方向，利用中考引导社会科学地评价学校和学生，引导学校全面实施素质教育，引导高中摒弃“唯分录取”，注重录取素质优秀的人才，更好地促进学生全面发展。

3.创新性的原则。既要继承过去一些好的做法,又要积极探索，大胆创新，在中考

盐城市2007年盐城市中考中招改革方案

经省教育厅批准,从2004年秋学期开始,我市进行初中新课程实验。为了与初中新课程相衔接，盐城市2007年中考模式为“学业成绩考试+实践技能考查+综合素质考评”。

一、指导思想

全面贯彻落实新修订的《义务教育法》，践行“三个代表”重要思想和社会主义荣辱观，从全面贯彻党和国家的教育方针，促进中小学实施素质教育的高度,从构建和谐教育，促进教育均衡发展的高度，大力推进中考改革，以有利于实施中小学新课程，培养学生的创新精神和实践能力；有利于提高义务教育教学质量，为学生的终身发展奠定坚实的基础；有利于减轻学生过重的课业负担，促进学生生动、活泼、主动学习和发展。

二、基本原则

1.基础性的原则。初中是义务教育，是基础教育的重要组成部分，必须根据开齐开足课程的要求，引导各地各学校认真执行新课程计划，在科目设置上，应尽可能地构筑更基础更广泛的平台。

2.导向性的原则。中考必须坚持基础教育改革、新课程改革的方向，利用中考引导社会科学地评价学校和学生，引导学校全面实施素质教育，引导高中摒弃“唯分录取”，注

重录取素质优秀的人才，更好地促进学生全面发展。

3.创新性的原则。既要继承过去一些好的做法,又要积极探索，大胆创新，在中考