公共政策概论案例分析题2003

篇一：第四章 公共政策案例分析案例

第四章 公共政策案例

一、教学目标与用途

公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。

二、涉及知识点

（一）公共政策的核心要素

（二）公共政策系统的构成

（三）公共政策过程

（四）公共政策分析方法

三、案例教学重点

1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。

2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。

3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。

4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。

5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。

案例1 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思

【引言】随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2012年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。

公共政策案例分析题

篇一：《公共政策与政策分析》案例分析习题仅供参考分析用 篇二：公共政策案例汇总 《公共政策》案 例 汇 总 目录

1、怒江建坝之争

2、好政策为什么不受欢迎？---宁夏西海固地区推广种草政策中遇到的问题 3、“985”政策的议程建立

4、从贺兰山岩画的现状看西部发展 5、餐馆的面积同保护消费者权益

6、我们该承担艾滋病人行为不检点的成本吗？ 7、杭州淘汰旧型号出租车后出现的问题 8、“嫖娼通知家人”的合理性 9、“城市容纳费”的征收 10、个税改革大事记 11、定海古城被毁事件

12、中国农村政策研究中心成立

13、谁是文化遗产保护的决策主体------透视圆明园防渗事件 14、万州出租车改制风波 15、北京四合院改造何去何从 16、**省林业产权体制改革 17、妇女回家问题的争论

18、福建省全面推行村务决策听证制度

19、公民不是公共政策的“旁观者”------解读北京新交规 20、《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》政策的制定 21、自行车牌照该不该取消

22、古巴导弹危机中的应对方案及实施 23、广州的士降价？偷换概念！ 24、退耕还林政策

公共政策案例分析题

篇一：《公共政策与政策分析》案例分析习题仅供参考分析用 篇二：公共政策案例汇总 《公共政策》案 例 汇 总 目录

1、怒江建坝之争

2、好政策为什么不受欢迎？---宁夏西海固地区推广种草政策中遇到的问题 3、“985”政策的议程建立

4、从贺兰山岩画的现状看西部发展 5、餐馆的面积同保护消费者权益

6、我们该承担艾滋病人行为不检点的成本吗？ 7、杭州淘汰旧型号出租车后出现的问题 8、“嫖娼通知家人”的合理性 9、“城市容纳费”的征收 10、个税改革大事记 11、定海古城被毁事件

12、中国农村政策研究中心成立

13、谁是文化遗产保护的决策主体------透视圆明园防渗事件 14、万州出租车改制风波 15、北京四合院改造何去何从 16、**省林业产权体制改革 17、妇女回家问题的争论

18、福建省全面推行村务决策听证制度

19、公民不是公共政策的“旁观者”------解读北京新交规 20、《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》政策的制定 21、自行车牌照该不该取消

22、古巴导弹危机中的应对方案及实施 23、广州的士降价？偷换概念！ 24、退耕还林政策

1994年春节，北京市禁放烟花爆竹取得了空前的成功，经过小组讨论和仔细分析，总结出了一些该项公共政策获得成功的原因。

一、 禁放烟花爆竹是顺应民意的政策，是当时社会发展的趋势。禁放令制定前期北京是已经发生大量因燃放烟花爆竹引起的安全事故。北京市民已经认识到燃放烟花爆竹所带来的危害性，政府制定的公共政策是民众所需，执行起来困难必然会降低不少。

二、 政策执行过程中很注重宣传，改变人们固有的传统思想。爆竹植根与中国人民的生活，成为中国人驱邪驱鬼的工具，在爆竹声中除旧迎新也成了中国人民的古老习惯。要禁放令顺利实施，首先就必须改变人民的传统思想，北京市政府在这方面做的非常到位。不仅在中小学生中宣传，包括新婚夫妇，以及中老年人都进行了宣传。在禁放令执行前就使大部分市民已经接受了这项新的法规。

三、 政策制定过程中遵循了智囊原则，体现了群众路线原则。市人大在市区召开了各界人士的座谈会，进行市民意见调查，发现大部分市民都同意着一新的公共政策。这样就坚定了北京市执行这一新政策的信心，在经过充分征求群众意见的基础上，北京市十届人大常委会第六次会议一致通过了《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。

四、 注重实施反馈控制，执行“逐步限制，趋于禁止”的管理

五、案例分析题(本大题共2小题，每小题15分，共30分) 32．201204

州领导三次批示难阻项目开工

水泥业作为高污染、高耗能、产能过剩的行业，一直是宏观调控的重点行业。而记者近日在采访时发现，一个按国家规定不得开工建设，且被Y州州委州政府数次批示叫停的水泥项目，却正在大张旗鼓地抢建。有关专家称这是一个典型的“产能过剩行业调控失灵范本”。

2010年2月24日，Y州工信局《关于Y州水泥产业发展情况的汇报》称：该水泥项目，州委州政府明确要求缓建，但项目所在地、该州所属的T市一直在推进，建议按州委州政府意见办事。2月25日，州领导在这份材料上批示：“赞成工信局意见，关于T市的水泥项目，应采取措施予以缓建，T市应从大局出发配合工作。”

但是作为Y州管辖的T市并未听从州领导的意见。不久，T市水利部门批准了该项目的用水审批文件。此后不到两个月，该项目土建工程强行开工。5月28日，在Y州工信局《关于T公司项目进展情况汇报》上，州领导再次批示“州委州政府是一直不赞成此项目的，要想尽办法缓建。”

与此同时，该项目开始挖地基，进行更大规模的施工建设。2010年8月19日，T市市委书记、市长带领市四大班子成员及各委、办、局负责人共100余人赴承建该项目的公司

公共政策分析题库

一、单项选择题：

a

a56、奥尔森关于集体行动逻辑的理论假设前提包括（ A ）

A、经济人假定 B、人的有限理性 C、人的学习能力 D、道德人假定

a58、奥尔森把集团分为两种类型，即（ D ）

A、大规模集团和小规模集团 B、生产者集团和消费者集团

C、私利性集团和公益性集团 D、相容集团和排外集团

a64、阿罗悖论表明（ C ）

A、人们没有稳定的偏好 B、集体像个体一样拥有理性

C、集体往往没有理性 D、个体和集体都没有理性

b

b120、边际收益递减意味着（ C ）

A、消费水平越高，边际效用越高 B、消费水平越高，边际效用越低

C、成本越高，边际收益越小 D、成本越高，边际收益越大

b113、不作为分析（ B ）

A、绝对排除任何行动

B、是以现有政策为基础进行有限调整的设计方法

C、意味着对现有政策不作改变

D、是最好的选择

b88、布坎南对解决公共物品供给问题提出了一种市场失灵的自发解，即（ A ）

A、俱乐部提供某些非私人物品

B、通过完善市场机制解决市场失灵

C、政府与企业结成伙伴关系提供公共物品

D、把公共物品转变为私人物品

c75、纯共享品是（ B ）

A、由自然界提供的

公共政策试题库

（1）单项选择100题 （2）多项选择100题 （3）填空100题（4）名词解释100题（5）简答50题（6）论述50题。 一、单项选择题（100题）

1. 公共政策学的创立者是 （ B ） A．勒纳 B．拉斯韦尔 C．德洛尔 D．马克思

2. 研究者对政策过程进行_______观察和分析的情况下，公共政策学才有可能产生。( A ） A．直接地或比较直接地 B．认真地、正确地 C．间接地 D．客观地

3. 以下那部作品很可能是全世界最早的政策案例著作。 （ D ） A．《史记》 B．《吕氏春秋》 C．《论语》

《公共政策学》书中案例分析

①看清题目，找准知识点。如时间充裕，则适当延展。

②案例的原理，即脱离案例的理论知识。

③结合原理具体问题具体分析。本案例中哪些做法符合原理，所以成功了;哪些做法不符合原理，所以没成功。因此，要。。。（某些情况）

④案例分析要写得清晰明了，有一目了然的感觉。答题时注意分点，有层次感为佳。

成功的政策分析依赖于上述阶段步骤的不断循环反复。

一、结合案例，论述研究公共政策学的现实意义。（47页）

（一）存在的问题：

1、缺少政策制定的科学理论和方法，科学化、程序化的决策水平不高，喜欢采用“试错法”这样一种经验型的方法。

2、有些政策没有经过理论探讨，没有经过专家的详细论证，没有经过多次代表大会的充分、认真的讨论。

3、少数领导者凭经验，按主观设想拍板

4、有些方面的政策缺乏完整性，没有形成有机体系，往往是零散、无系统的就事论事而缺乏远见，

导致前后不一致和不同政策间相冲突。

5、政策制定的法制化程度不高，政策制定和实施往往靠层层发放文件，缺乏完善的有关政策制定和执行的法律手段。

6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题，如就业、人口、环境问题等。

7、“温青年方案”：表明政治民主化进程不高，民间参与国家政策的制定程度不够。

（二）意义：

1、提高

第一节 公共政策的含义

公共政策是具有跨学科性质的综合领域。不同的研究者会从不同的分析角度，应用不同的理论和方法去研究不同的政策现象，而不同的公共政策实践亦需要具有针对性的、不同的公共政策理论与方法，这就使得对公共政策概念的解释遇到一些麻烦。这里我们只提及一些最具代表性的观点并加以适当的讨论。

行政学鼻祖美国学者 伍德罗· 威尔逊(Woodrew Wilson),他认为公共政策是由政治家(具有立法权者)制定的并由行政人员(国家公务人员)执行的法律和法规。

美籍加拿大学者 戴维·伊斯顿(David Easten)认为，“公共政策是对全社会的价值作权威性分配”。

美国学者 托马斯·戴伊 (Thomas R．Dye)认为,“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”。

罗伯特·艾斯顿(Robert Eyestone) 在《公共政策的思路：对政策领导的研究》一书中指出，从广义上讲，公共政策就是“政府机构与其周围环境之间的关系”。

英国学者 理查德·罗斯 (Richard Rose) 在《英国的政策制定》(1969年)一书中提出，不该把公共政策只看作某个孤立的决定，而应把它看作是由“或多或少有联系的一系列活动所组成的一个较长的过程”，以及这些

公共政策概论

第四章

一、公共政策的含义·

公共政策是公共权力机关经由政治过程 所选择和制定的为解决公共为题、达成公共目标、实现公共利益的方案。 二、公共政策的类型(P135)

1、以同一政策体系内的各项政策相互是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共只能观测可以划分为（元政策）（基本政策）（部门政策）。 2、按时间和空间跨度结合：战略、策略、战术 3、依政策内容的社会领域不同进行分类：

a、政治政策b、经济政策c、社会政策d、教育、科技、文化政策 三、公共政策的功能（P157）

1、管制功能 ：条文规定是政策对象不能、不愿、不敢超出规范擅自行为，这是政策的积极

性管制功能;条文规定是政策对象发生违反规范的行为时，受到相应的惩罚，这是政策的消极性管制功能

2、引导功能 为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性（正向、负向）

3、调控功能 政策是公共权力机关实行治理的手段、工具、杠杆

4、分配功能 把价值或利益分配给与政府主管基偏好基本一致最能代表社会生产力发展方向者及普遍获益的社会多数 四、公共政策的本质(P158)

1、政策的认识论本质：理论与实践的中间环节 2、政策的社会本质:公