村级财务管理

村级财务审批管理制度

为了加强村级财务管理，提高村级资金运行效率和使用效益，促进农村经济健康发展，根据财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

一、收入的管理：

1、各种收入票据一律由村报账员在财政所领取、使用。任何人不得代领、代开。

2、村集体资金收入主要包括：“一事一议”资金；发包及上交收入；集体统一经营收入；土地补偿费；上级部门拔款和奖励；财政转移支付村级的补助资金；各种代收、借款等其他资金；以资代劳；其他收入。凡村集体取得的各项收入都必须先全额缴入“村集体资金代管银行专户”内。

二、支出的管理：村级一切开支均应取得合法凭证。杜绝白纸条。凡从企事业单位、商业经营单位和个体工商户购买商品或向有关部门缴款等须持正式发票报销入账。各种付款凭证要注明事由及其数量、单价和金额，要有经手人、证明人和审批人签字。手续不全的，不予报销入账。村级的日常开支，由财政所根据各村经济业务的大小，核给每村一定数额的备用金，季末或年末结账，据实报销。大额开支须由村委会提出申请，编制用款计划，由处分管领导签字，财政所审核后方可支出。

1、村级财务实行按季报账。每季末由村报账员收集合理、合法有效的原始凭证报送财政所，经审核后，由资金会计开据现金支票到所在开

村级财务审批管理制度

为了加强村级财务管理，提高村级资金运行效率和使用效益，促进农村经济健康发展，根据财政部《村合作经济组织财务制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

一、收入的管理：

1、各种收入票据一律由村报账员在财政所领取、使用。任何人不得代领、代开。

2、村集体资金收入主要包括：“一事一议”资金；发包及上交收入；集体统一经营收入；土地补偿费；上级部门拔款和奖励；财政转移支付村级的补助资金；各种代收、借款等其他资金；以资代劳；其他收入。凡村集体取得的各项收入都必须先全额缴入“村集体资金代管银行专户”内。

二、支出的管理：村级一切开支均应取得合法凭证。杜绝白纸条。凡从企事业单位、商业经营单位和个体工商户购买商品或向有关部门缴款等须持正式发票报销入账。各种付款凭证要注明事由及其数量、单价和金额，要有经手人、证明人和审批人签字。手续不全的，不予报销入账。村级的日常开支，由财政所根据各村经济业务的大小，核给每村一定数额的备用金，季末或年末结账，据实报销。大额开支须由村委会提出申请，编制用款计划，由处分管领导签字，财政所审核后方可支出。

1、村级财务实行按季报账。每季末由村报账员收集合理、合法有效的原始凭证报送财政所，经审核后，由资金会计开据现金支票到所在开

村级财务管理的若干规定

第一章 总则

第一条 为进一步强化村级财务管理，促进农村基层党风廉政建设，根据《中共中央办公厅国务院办公厅健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号），《中共中央纪委监察部财政部农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中办发[2006]24号）、《农业部监察部国务院纠风办关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》（中办发[2005]12号）、财政部财会[2004]12号等文件精神，结合我县实际制定本规定。

第二章 村账乡（镇）代管

第二条 完善村账乡（镇）代管法律程序。各乡镇要按照《村民自治法》等法律法规要求，依据“村集体资产村有乡（镇）代管村用”的原则，与被代管单位签订好“村账乡（镇）代管协议”，明确双方的权利职责及违约责任，切实维护好村集体利益。

第三条 进一步明确管理主体。县乡经管、财政部门是村集体财务的管理部门，以县乡（镇）经管部门管理为主，成立乡（镇）村账乡镇代管办公室，与乡镇经管站合署办公，两块牌子，一套人马。村账乡（镇）代管办公室主任由经管站站长兼

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任，副主任由财政所副所长兼任，扶贫、开发、发改、移民、交通、水利、民政、林业、农业等各相关部门要按有关文件规

村级财务管理制度

第一条 为推进村级（所称“村”含农村社区）财务的规范化管理，进一步理顺村级财务管理体制，提高村级资金、资产、资源运行效率和使用效益，根据《村民委员会组织法》、《会计法》的相关规定及县政府《关于在全县乡镇街道全面推行村财民理乡代管制度的通知》的相关要求，结合实际，制定本制度。

第二条 推行“村财民理乡代管”制度。实行村级财务委托代管服务制。各村委会依法与镇乡街道代管中心签定代管协议，形成代管关系，委托镇乡街道代管中心依法履行财务代管职责。各村务监督小组负责村级财务的民主监督。

第三条 镇乡街道设立农村财务代管中心（以下简称代管中心），与镇乡街道财政办一套班子，两块牌子。代管中心设主任、代管会计职位。代管中心主任原则上由财政办主任兼任，代管会计由镇乡街道党委（党工委）政府（办事处）根据工作量合理确定人数和人员，但代管会计必须取得会计从业资格，并在代管中心工作。

1．代管中心职责。统一代管村集体资金、资产、资源；统一审核各村原始收支凭证；统一对各村进行记账核算、编制会计报表；统一制作反映逐笔逐项收支的财务公开表；统一管理各村财会资料档案；承办镇乡街道政府（办事处）交办的事项和村集体经济组织委托的其他事项。

2．代管中心主任职

浅谈如何规范村级财务管理

[内容提要] 农村市场做为未来经济发展的生力军，农村经济的快速发展，集体财务管理问题逐渐成为农民群众关注的焦点。国家有关部门也相继出台了一系列有关农村财务管理的政策、法规、制度，各地区也制定了具体细则和管理办法。但问题仍没有得到有效改善。伴随着村民自治意识的增强和村务公开的推广宣传，村级财务管理成为广大农民关心的热点、 农村工作的焦点和基层工作的难点。如果这个问题解决不好，不但会影响到干群关系，还将影响的新农村建设。

［关键词］村级财务管理 问题 措施

近几年松阳县一直重视对村级财务制度的管理。2009年初，结合村级组织换届选举，就开始对各村财务进行了审计，坚持村集体资金所有权不变、使用权不变、得益权不变、审批权不变、监督权不变等“五权不变”原则，主要是完善村级财务现金管理、票证管理、财务审批规范、干部误工补贴、通讯费等等相关财务制度，统一核算，规范公开，集中建档。农村市场做为未来经济发展的生力军，农村经济的快速发展，集体财务管理问题逐渐成为农民群众关注的焦点。国家有关部门也相继出台了一系列有关农村财务管理的政策、法规、制度，各地区也制定了具体细则和管理办法。但问题仍没有得到有效改善。

一、存在的主要问题

(一)财

村级财务管理制度

一、规范财务管理,实行“村账镇管”,做到统制度、

统审核、统一记账、统一公开、统一建档。

二、严格资金开支审批权限,日常开支由村书记“一支笔”审批,重大开支由村“两委”班子集体研究决定,并经

村务监督委员会审核,必要时提交村民代表会议讨论决定。

三、编制收支计划,搞好预算决算;承包合同的落实情

况预决算的执行情况、财务管理情况要接受村务监督委员

会的监督,并及时向村民代表会议报告。

四、凡须村民出资、出物、出力或需要动用村集体经

济积累的事项,都要经过村“两委”班子集体研究,提出预

算方案,经村务监督委员会审核,提交村民代表会议讨论决定。

五、严格规范现金使用。报账员不准坐收坐支、不准

挪用公款、不准公款私存,备用金要做到日清月结,账款相符,并定期与镇结算中心对账。

六、定期开展财务账目审计,加强对村办企业和村民小

组的财务管理,及时收缴和发放各类款物。

七、实行财务公开,公开内容包括财务计划、财务收支、债权债务、财产资以及收支结算等,并按规定的时间、内容

和方式在公开栏公开不少于10天,接受群众的监督。

八、做好财务档案管理工作。各种合同协议、财务计划、收益分配方案和各种凭证、报表、票据存根等,必须分

类整理,装订成册,经村务监督委员会审核,及时移交镇结算

村级财务管理中存在的问题、原因及对策

［论文摘要］:本文分析了当前村级财务管理的现状，发现存在着制定村级干部工资和奖金分配缺少依据、执行财务制度不严、集体资金管理不规范、资产管理欠规范、帐务处理不规范、有的村级财务管理内部监督机构形同虚设、工程发包、出租欠规范、挥霍公款现象存在、村级财会人员素质较低，年龄老化等问题，针对上述的问题本人设计村级财务管理情况问卷调查表，共分发40份调查问卷，收回30份，走访了3个人，得出这些问题的形成主要原因是村干部法制观念不强、集体资产管理的主体错位、财务监督渠道不畅，管理不力、财会人员队伍不稳定，业务水平低、乡村干部对财务管理工作不够重视、查处力度欠大，乡镇监管乏力，从而提出要从提高乡村干部和村民对财务管理重要性的认识、加强《会计法》的宣传，提高财会人员素质、建章立制，规范财务监督管理体系、加强对村级财务工作的监督检查、探索农村民主监督的有效方式，加大财务公开的力度、规范年度收支计划和财务审批制度及开支手续、规范乡镇财务服务中心的监督行为、通过制度建设把村组对财务的支配权落到实处、加大惩戒力度，做到取信于民等措施入手，完善村级财务管理，不辜负群众的委托。

关键词：村级财务 问题 原因 对策

学

财务审计和村级财务管理经验交流材料

为了加强规范村级财务管理，促进行政规范，今年老圩乡纪委主动进位，报请乡党委、政府，由乡纪委牵头参与，财政所、经管站和审计站共同开展20**年以来的村级财务审计，并将审计结果在乡政务公开栏和村政务公开栏上向群众予以公示。从审计的情况来看，此次村级财务审计既查出了问题，作出了处理，又健全了制度，更强化了管理，使全乡村级财务管理工作得到了进一步规范。 一、主要做法

1、广泛宣传，提高认识。审计前，召集全体乡村干部、单位部门正副负责人及群众代表和议事代表参加全乡村级财务审计工作专题会议，提高广大干群对搞好此次村级财务审计和强化村级财务管理重要性和必要性的认识。同时，利用乡有线电视、调频广播和宣传栏等宣传工具，把我乡这次开展村级财务审计和加强村级财务管理工作的目的、意义及工作动态进行广泛宣传，使之家喻户晓，人人皆之。还将开展财务审计工作在《泰州日报》兴化新闻版和《兴化信息》上予以刊登宣传，从而，使广大干群对搞好村级财务审计和加强村级财务规范化管理的思想认识得到了进一步提高。 2、制定方案，狠抓落实。为了搞好此次村级财务审计工作，乡党委、政府主要领导非常重视，非常支持，以政府名义行文下发《关于开展财务审

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村级财务管理制度及落实办法

近年来，由于农民群众的民主、法律、维权意识的加强，村级财务管理备受观注。从中央到地方各级都高度重视农民群众的诉求。以我市为例，群众反映了两个村主干存在经济问题，经我们查账，未发现问题，而经纪委调查组把人叫去问话后，就供出了问题，因此，我想通过把我市的财务管理方面的相关制度摆出来，让大家看看，为什么有这么完备的制度，还会出问题。同时也把本人的制度落实意见提供给大家，看还有没有更好的办法。（我市从2003年起，全面实行村账委托代理；2007年起全面实行统一账户）

村级财务管理的相关规定

一、村级财务公开制度

我市从2008年4月份起，村级财务公开工作，即按设区市、县级市村务公开、民主管理领导小组的要求，实行“一月一理财、一月一记账，一月一公开”制度执行。要求每月20日前，将由会计服务中心打印的上月《出纳流水账》和由村级财务电算化监管系统自动生成的上月《货币资金收支明细表》，经会计服务中心主任、代理会计、挂村领导和村务监督小组组长签字后交给村委会，在村务公开栏内和各村民小组户代表议事点的公开栏内进行张榜公布。2008年—2009年的两年间，市村务公开办每季度进入每个村进行村务规范化管理进行

《当前农村村级财务管理中的问题及对策》

近年来，广大农村不断加强和完善民主理财制度建设，全面实行村务公开，狠抓村级财务的规范管理工作，取得了显著的效果。但由于国家农业部、财政部颁布的农村新会计制度在许多地方尚未实行，现时的农村会计核算与新会计制度的要求严重脱节，在全面实行村务公开、民主理财的过程中暴露出来的村级财务管理问题也就越来越多。据报载，某县一贫困村的一个纽长在短短的三年内挥霍公款达10万元。这些问题的暴露不仅导致干群关系紧张、矛质激化，而且造成一些地方公务难以执行，党的农村政策难以落实，茬接影响农村改革、发展，社会稳定和农村基层政权的巩固。笔者经调查发现，当前农村村级财务管理过程中出现的问题归纳起来，主要表现在如下几个方面:

一是会计出纳队伍不稳定，人员变更快，财务移交手续办理不及时。如某县在近四年内由于村民委员会换届等原因变更147名会计，90名出纳。其中有80余名离职财会人员未办理移交手续，新任会计出纳形同虚设。

二是财务无专人管理，经费开支无专人审批。于是，多人收钱，多人管线，多人用钱，长时间不交账、不结账、不记账成为当前农村村级财务管理中存在的突出问题。据调查，某县80%以上的村的费用开支，村支书、村主任、妇女主任、会计谁都可