水利工程安全生产管理导则

中华人民共和国水利部令第26号 《水利工程建设安全生产管理规定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 部长 二○○五年七月二十二日

目录

总则

第一条

为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条

本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。

前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。

第三条

水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。

第四条

发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第五条

项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。

项目法人的安全责任

第六条

项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应

附件：

水利工程建设安全生产监督检查导则

（征求意见稿）

1 总则

1.1 为规范水利工程安全生产监督检查行为，提高监督检查工作绩效，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部26号令）等法律法规和规章，结合水利工程建设实际，制定本导则。

1.2 本导则用于指导水行政主管部门或其委托的安全生产监管机构开展水利工程建设阶段安全生产监督检查工作。检查对象包括：工程建设项目法人（或建设单位，下同）、勘察设计单位、建设监理单位、施工单位、其他与水利工程建设安全生产有关单位及施工现场的安全生产工作。

2 监督检查总体要求

2.1 安全生产监督检查人员要认真学习和贯彻国家和水利行业有关安全生产的方针政策，全面掌握相关法律、法规、规程、规范、标准及要求，做到依法行政、科学检查，廉洁自律、坚持原则，并严格保守检查单位的技术和商业秘密，不得影响其正常生产经营活动。 2.2 安全生产监督检查应以实事求是、注重实效为原则；检查中要认真听取情况介绍，察看现场，查阅资料，着重发现安全生产工作中存在的问题、薄弱环节和安全隐患，并提出整改意见。

2.3 安全生产监督检查人员有权向有关单位和个人了解安全生产情

浙江省水利工程施工安全生产工作导则

1、总 则

1.1 为加强水利工程施工安全生产管理，规范安全生产行为，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省安全生产条例》、水利部《水利工程建设安全生产管理规定》等有关法律、法规、规定，制定本导则。

1.2 本导则适用于我省境内新建、扩建、改建、除险加固的防洪、排涝、灌溉、供排水、水力发电、水保、围垦等各类水利工程施工安全生产的管理。

1.3 本导则所称水利工程施工安全生产工作，是指水行政主管部门或其授权的工程安全监督机构（以下简称安监机构）依据法律、法规和工程建设强制性标准，对水利工程施工安全生产实施监督管理，督促建设各方主体履行相应安全生产责任，落实相关安全生产措施，以控制和减少水利工程施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。

1.4 水利工程施工安全生产管理工作坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、落实建设各方安全保证体系与工程实体防护相结合、贯彻全面安全生产要求与重点监管相结合、加强监督执法与服务指导相结合的原则。

2、水利

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

抓好水利工程管理确保水利工程安全

发表时间：2019-03-14T16:13:51.713Z 来源：《建筑模拟》2018年第34期作者：闫春蕾[导读] 水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。

闫春蕾

菏泽市牡丹区水务局刘庄引黄灌区管理处

摘要：水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施，水利上程是抗御水旱灾害、保障水资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。水是社会经济发展不可或缺的物质资源，是环境生命的"血液"。水利工程管理体制还需要大家共同探讨、共同努力。

关键词：水利工程；建设管理；安全

随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1 强化对水利工程管理

改革开放的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。管理

水利工程安全生产目标责任书

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强水利工程建设安全生产监督管理，做到安全施工管理工作的标准化与规范化，确保建设项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）、《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）》的法律、法规及规范，进一步加强水利工程安全生产管理，明确责任，切实做好水利工程建设安全生产工作，结合水利工程特点，建设单位（项目法人）和设计单位、监理单位、施工单位签订本《水利工程安全生产目标责任书》，明确各方职责，作为安全管理的指导与检查执行依据。

工程名称：

工程地点：

一、 安全生产控制目标

工程在施工与管理中，为了确保各类建筑物工程施工安全、试运行安全、度汛安全、防火以及防盗等安全，保证实现“零事故”的目标。

二、 建

水利工程安全生产知识手册

连云港市水利局 二〇一三年六月

安康之歌

前 言

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉，责任重于泰山。

今年是全面完成”十二五”水利规划目标承上启下的关键之年，也是深入贯彻落实中央、省委“两个1号文件”和“两个水利工作会议”精神的关键之年。蔷薇湖、沭新渠、中小河流治理、病险水闸加固等一大批重点水利建设工程上马实施，全市水利投资连创历史新高，做好水利工程安全生产工作任务艰巨、责任重大。

为进一步增强全市水利职工安全生产意识，丰富安全生产知识，我们组织编制了《水利工程安全生产知识手册》，该手册汇集了当前国家有关工程建设安全生产的重要法律、法规、部门规章、规范性文件及水利施工强制性条文部分条款，同时收集了安全生产常用知识，安全术语及安全急救知识等，供广大职工学习和使用。

由于编者水平有限，手册中难免有错误和不足之处，敬请读者批评指正。

编者 二〇一三年六月

目 录

安康之歌 .................................................................................... 2 安全生产法律法规及规范性文件条文节

水利工程管理单位安全生产标准化评审标准

说 明

一、适用范围：本标准适用于水利工程管理单位开展安全生产标准化等级评审等相关工作。 二、项目设置：本标准以《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T 33000—2016）的核心要求为基础，共设置8个一级项目、28个二级项目和126个三级项目。涉及水电站的应参照相应的评审标准。

三、分值设置：本标准按1000分设置得分点，并实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分。

四、得分换算：本标准按百分制设置最终得分，其换算公式如下：评定得分＝[各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）]×100，最后得分采用四舍五入，保留一位小数。

目 录

1、目标职责（130分） ................................................................. 1 2、制度化管理（80分） ................................................................ 6 3、教育培训（70分） ...............................

水利工程安全生产目标责任书

为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强水利工程建设安全生产监督管理，做到安全施工管理工作的标准化与规范化，确保建设项目安全、优质、按期完成，同时为进一步明确有关各方的安全责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721—2015）、《广东省水利厅关于水利工程建设安全生产监督的管理办法（暂行）》的法律、法规及规范，进一步加强水利工程安全生产管理，明确责任，切实做好水利工程建设安全生产工作，结合水利工程特点，建设单位（项目法人）和设计单位、监理单位、施工单位签订本《水利工程安全生产目标责任书》，明确各方职责，作为安全管理的指导与检查执行依据。

工程名称：

工程地点：

一、 安全生产控制目标

工程在施工与管理中，为了确保各类建筑物工程施工安全、试运行安全、度汛安全、防火以及防盗等安全，保证实现“零事故”的目标。

二、 建

建设工程安全生产管理

试 题

一、单选题(本题型每题有4个备选答案。其中只有1个答案是正确的。多选、不选、错选均不得分) 1、施工企业应当建立健全( A )制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

A安全生产教育培训 B安全技能学习激励 C劳保用品和学习资料统一配发 D岗位责任 2、建筑施工企业在编制施工组织设计时，对专业性较强的工程项目，( D )。 A应当确定项目施工人员安全技能要求 B应当确定防护用品类型和标准 C视情况决定是否编制专项安全施工组织设计，但必须采取安全技术措施 D应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施

3、生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的( A )、防范措施以及事故应急措施。

A危险因素 B事故隐患 C设备缺陷 D管理不足 4、国家对女职工和未成年工实行( B )。

A特殊社会保障 B特殊劳动保护 C特殊劳动保险 D特殊工资补贴

5、监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应立即要求施工单位( B )；施工单位对重大事故隐患不及时整改的，应