金融精准扶贫贷款专项统计制度

舟曲县精准扶贫专项贷款工作实施细则

为全面落实省委、省政府精准扶贫精准脱贫的重大决策部署，按照《舟曲县关于精准扶贫小额信贷支持计划的实施方案》要求，全力实施精准扶贫专项贷款工程，实现建档立卡贫困户增收目标，特制定本实施细则。

一、指导思想

贯彻落实省委、省政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见及“1+17”精准扶贫精准脱贫实施方案要求，以《甘肃省财政厅 甘肃省扶贫办 人民银行兰州中心支行 甘肃银监局关于扎实推进精准扶贫专项贷款工程的通知》（甘财办明电?2015?13号）文件为指导，以破解扶贫资金瓶颈制约、激发贫困户自我发展内生动力为抓手，按照“发得出、收得回、用得好、见成效”的目标，通过推进精准扶贫专项贷款工作，为群众增收脱贫提供坚强的助力。

二、目标任务

从2015年开始，以全县5971户2.17万建档立卡贫困人口为扶持对象，大力实施精准扶贫专项贷款工程。通过优化工作措施，加快贷款发放进度，争取三年计划两年完成，到2016年年底使所有贫困户都能够享受到精准扶贫专项贷款利益，为贫困户脱贫增收提供资金支持。

三、组织机构

为全面推进精准扶贫专项贷款工作，成立舟曲县精准扶贫专项贷款工作领导小组，成员如下：

组 长：郭子文 县政府县长 副组长：

涉农贷款专项统计制度

一、制度说明

（一）为全面、完整、系统地反映金融机构涉农贷款发放情况，为国家 制定政策及推进社会主义新农村建设提供信息支持，依照《金融统计管理规 定》（中国人民银行令[2002]第9号发布）的规定，特制定本统计制度。

（二）涉农贷款专项统计涉及三类统计报表：采集类报表、辅助类报 表和汇总类报表。采集类报表由本制度规定的银行业金融机构填报，辅助 类报表由人民银行分支机构填报，汇总类报表由人民银行总行根据采集类 报表和辅助类报表汇总生成。

采集类报表包括农林牧渔业贷款情况统计表、农户贷款情况统计表、 农村企业及各类组织贷款情况统计表、城市企业及各类组织涉农贷款情况 统计表等四张报表。分别反映各类涉农贷款的规模、产业类型、期限、信 用形式、风险状况等。

辅助类报表为各省（自治区、直辖市）农业产业化龙头企业信息统计 表，由人民银行分支机构填报。人民银行总行可根据该表提供的信息从征 信系统中查询各类农业产业化龙头企业贷款数据，并以此生成涉农贷款汇 总情况表的相关数据。

汇总类报表为涉农贷款汇总情况表。该表在采集类报表、辅助类报表 的基础上汇总、查询得到涉农贷款总体数据，反映涉农贷款的各层次构成 情况以及农村中小企业贷款、农业综合开

金融专项统计制度汇编重点内容

一、贷款分行业统计

“贷款总计”（12D26/22D26）=“（八）贷款”（12M31/22M31）+“（十五）各项垫款”（12MBE/22MBE）+“（十七）融资租赁”（12MBT/22MBT）

贷款指金融机构对客户融出货币资金形成的资产，主要包括普通贷款、信用卡及账户透支、并购贷款、贸易融资、银团贷款、境外筹资转贷款、融资租赁和各项垫款（不含票据融资）。

行业指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。行业分类按照中华人民共和国国家标准GB/T 4754-2011“国民经济行业分类”的标准执行，单位所属的行业性质根据该单位所从事的主要经济活动确定。若单位从事一种经济活动，则按照该经济活动确定单位的行业；若单位从事两种以上的经济活动，则按照主要活动确定单位的行业，占单位增加值份额最大的一种活动为主要活动，如果按增加值份额较难确定，则可依据销售收入、营业收入或从业人员确定单位的主要活动。

银行业存款类金融机构“贷款总计”统计口径扩大，将银行业存款类金融机构拆放给非存款类金融机构的款项纳入贷款按行业分类统计口径，行业分类按照《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2011）标准执行。对银行业非存款类金融机构、证券业

关于金融产业扶贫贷款尽职免责操作指引（试行）

第一章 总 则

第一条 为了进一步规范扶贫贷款操作，推动扶贫工作发展，湖南********银行股份有限公司（以下简称“我行”）根据《湖南省农村信用社扶贫贷款尽职免责操作指引（试行）》的相关规定，结合我行贷款扶贫实际，特制订本指引。

第二条 本指引所称扶贫贷款包括我行向符合“四有两好一项目”条件的建档立卡贫困农户、产业链带动型扶贫企业（其他经济组织）发放的贷款。

第三条 按照信贷资产风险分类规定或者根据银监、审计、上级行社等外部检查机构认定应当调入不良的扶贫贷款适用尽职免责认定范围。

第四条 本指引适用于扶贫贷款经营管理人员，及扶贫贷款操作流程所涉及评级授信、代签调查、风险审查、审批、发放支付、贷后管理等岗位相关人员的责任认定、追究与处理。

第五条 扶贫贷款责任认定、追究与处理按照实事求是、客观公正、依法合规原则进行。“尽职免责”是扶贫贷款责任认定、追究和处理的核心原则。“尽职”主要包括以下内容：

（一）诚信合法。指信贷业务经济管理人员在扶贫贷款评级

授信、发放、管理、收回全过程中遵守法律法规和监管规定，恪守职业道德。

（二）客户特定。扶贫贷款应发放给本指引第二条规定的特定对象。

“六精准、六创新”推动精准扶贫上台阶 ——关于宁远农村商业银行推动精准扶贫的思考

习总书记指出,做好新时期扶贫开发工作,确保贫困人口到

2020年如期脱贫,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。宁远县是省扶贫开发工作重点县，全县有150个贫困村，9万多贫困人口。宁远县也制定了“扶贫到村，规划到户，整合资源，合力攻坚”的扶贫思路，制定5年减贫计划。作为宁远农村商业银行来讲，如何实施金融精准扶贫,是一个值得思考和实践的课题。

当前宁远农村商业银行推动精准扶贫的难点

(一)自然条件恶劣,金融扶贫风险增加。特困地区自然灾害频繁,生态环境十分脆弱。加之人口增长、不合理的耕作方式、毁林毁草开荒等不合理开发,水土流失日益严重,有的地方已无地可耕,连最基本的生存条件都难以保障。这些地区致贫因素多,贫困程度深,灾年返贫、因病返贫现象十分普遍。

(二)水、电、路等基础设施落后,金融扶贫成本增加。由于特殊的地理环境,加上长期投入有限,欠账太多,特困地区水利灌溉程度低,公路覆盖面窄、路况差,住房条件差。

(三)农村产业结构单一,金融扶贫难度增加。特困地区自然经济占主导地位,缺乏竞争力和自我发展能力,产业

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【银行办法】丰都县金融精准扶贫实施办法(试行)

金融精准扶贫实施办法

第一章 总 则

第一条 根据县委、县政府《关于坚决限时打赢扶贫脱贫攻坚战的实施意见》（丰委发〔2018〕16号）和《丰都县人民政府办公室关于进一步加强金融精准扶贫精准脱贫工作的通知》（丰都府办发〔2018〕138号）精神，为扎实推进金融精准扶贫工作，加快贫困地区减贫脱贫步伐，特制定本实施办法。

第二条 建立“政府+银行+担保+保险”的互联融合发展模式，引导金融资金投入贫困地区和贫困户，支持创业就业和产业发展，确保我县如期完成脱贫摘帽任务。

第三条 丰都县境内金融精准扶贫贷款范围、办理流程、政策支持、监督管理等工作，适用本办法。 第二章 基本规定

第四条 贷款范围及对象。从事创业就业、危旧房改造、高山生态搬迁建房的建卡贫困户；吸纳建卡贫困户就业或与建卡贫困户建立利益链接关系从事种养殖业、加工业、乡村旅游等产业的龙头企业、专业合作社、小微企业、大户等农业新型经营主体。 第五条 借款人基本条件如下：

（一）建卡贫困户。1.户籍在本县，并有自有住房；2.有完全劳动能力，身体健康、诚实守信；3.有贷款意愿、

某县精准扶贫专项督查工作情况汇报

11 月 16 日至 18 日，根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神，围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题，县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下： 一、工作开展情况

（一）领导重视，行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组，下设精准扶贫攻坚办公室，明确由乡（镇）长兼任攻坚办主任，其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量，各乡镇进一步充实专班力量，专班人员分别新增至 4—9 人。另外五里乡根据实际情况，设立产业扶贫等六个实施细则工作组，具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。

（二）部门参与，真帮实扶。从督查情况来看，各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖，有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外，第

一书记进村入驻工作时间得到

关于精准扶贫的返乡调研报告

按照省直机关工委的有关要求，近期，我局三支部就宁都县黄石镇精准扶贫工作进行了访谈调研。

一、基本情况

黄石镇位于江西省赣州市宁都县西南部，共有15个行政村，154个村小组，镇总人口约10700余户，劳动力约21000余人，其中贫困人口7700余人，计2494户。

黄石镇面积78.8平方公里，丘陵面积50000余亩，耕地面积19000余亩，人多地少，人均耕地面积约0.5亩。农作物中以水稻、花生、红薯、脐橙、桑蚕为主，是“宁都黄鸡”的发源地。矿产以萤石矿、高岭土资源为主。梅、琴两江交汇形成贡江。镇主导产业为种植、养殖和务工。劳动力资源较为丰富，但多以劳务输出为主，目前，镇外出打工人数约18000人，约占劳动力总数的85%。 二、调研过程

这次调研，时间紧凑，适逢新春佳节，难以与当地政府部门沟通联系，依托《黄石镇精准扶贫工作方案》和《黄石镇产业发展规划图》等资料，在认真研读基础上，多采取与村民沟通交流为主，其它官方资料和素材难以搜集，信息碎片化居多，难以形成客观的结论。 三、精准扶贫的主要措施

根据镇现有产业基础、人文自然资源和群众需求，通过实施基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、就业扶贫、保障扶贫、水

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于建立《境内大中小型企业贷款专项统计制度》的通知 （银发[2009]35号）

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行，各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行：

为促进中小企业发展，全面、准确、连续监测金融机构对境内大中小型企业贷款支持情况，在要求金融机构严格按《统计上大中小型企业划分办法(暂行)》(国统字[2003]17号)对企业进行大中小类型分类的基础上，人民银行和银监会制定了《境内大中小型企业贷款专项统计制度》(以下简称《制度》，详见附件)。自《制度》实施之日起，银监会非现场监管报表中《S54／SF54小企业授信情况统计报表》停止报送。现就有关事项通知如下：

一、报送机构及范围。各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行、城市商业银行、外资银行报送地市级及以上人民币汇总数据；城市信用社、农村信用社、农村商业银行、农村合作银行报送县级及以上人民币汇总数据。

二、时间要求。《制度》自2009年1月开始实施，为季度报表，于季后25日内报送，并于 2009年3月25日前报送2009年年初结转数。

三、各报送机构

民族日报/2015年/3月/30日/第001版

汪洋在我州调研扶贫开发工作时强调

深化精准扶贫精准脱贫努力提高扶贫开发成效

周维澍

本报综合消息3月26日至27日，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋，深入我州积石山县、临夏县、广河县调研扶贫开发工作。他强调，扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务，要按照党中央、国务院的决策部署，不断增强使命感和紧迫感，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫，探索脱贫致富新路径，坚决打好扶贫攻坚战，决不能让困难地区和困难群众在全面建成小康社会进程中掉队。

积石山县位于六盘山集中连片特困地区，两年前汪洋副总理曾带队在该县三个村开展入户调查，以“解剖麻雀”方式了解贫困成因、探索脱贫之计。26日，汪洋副总理带领调研组再次来到积石山县刘集乡肖家村、阳山村和关家川乡芦家庄村，回访贫困农户，开展问卷调查，仔细询问群众生产生活情况，详细了解两年来扶贫工作进展，并与基层干部座谈，听取扶贫开发意见建议，研究谋划下一阶段扶贫工作举措。

27日，汪洋副总理在省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平的陪同下，到临夏县新集镇寺湾村、广河县祁家集镇寺后子生态养殖基地，调研贫困户建档立卡、联户养殖、特色产业发展等工作，详细了解