农村合作金融机构包括

法律法规

农村合作金融机构社团贷款指引各银监局： 现将《农村合作金融机构社团贷款指引》印发给你们，请组织辖内农村合作金融机构认真学习和 落实，并督促农村信用社省(区、市)联合社、北京农村商业银行、上海农村商业银行、天津农村合 作银行制定实施细则。执行中遇到问题，请及时报告银监会。 请将本通知转发至辖内农村信用社、农村合作银行、农村商业银行。 二○○六年五月二十九日 目 录 则

第一章 总

第二章 贷款对象、用途和期限 第三章 社团贷款筹备组织 第四章 社团贷款管理 第五章 不良社团贷款的处置 第六章 风险管理 第七章 外部监督和管理 第八章 附 则 第一章 总 则

第一条 为了更好满足农村企业客户的有效贷款需求，规范农村合作金融机构社团贷款行为，根 据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》及《贷款通则》等有关法 律法规，制定本指引。 第二条 本指引所称的社团贷款，是指由两家及两家以上具有法人资格、经营贷款业务的农村合 作金融机构，采用同一贷款合同，共同向同一借款人发放的贷款。 第三条 农村合作金融机构办理社团贷款业务应遵循“自愿协商、权责明晰、讲求效益、利益共 享、风险共担”的原则。 第四条 农村信用社省(自治区、直辖市)联

农村合作金融机构信贷资产风险分类指引 -银监发

[2006]23号

为了做好农村合作金融机构信贷资产风险分类工作，根据《贷款风险分类指导原则》（银发[2001]416号）、《中国银行业监督管理委员会关于推进和完善贷款风险分类工作的通知》（银监发[2003]22号），制定本指引。

一、分类目的

（一）促进农村合作金融机构树立审慎经营、风险为本的管理理念；

（二）揭示信贷资产的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映其质量；

（三）及时发现信贷管理中存在的问题，提高经营管理水平；

（四）为充分提取损失准备提供依据，增强抗风险能力。

二、适用范围

（一）本指引所指农村合作金融机构包括农村商业银行、农村合作银行（以下简称银行）和农村信用社。

（二）本指引所指信贷资产包括表内各类信贷资产（包括本外币贷款、进出口贸易融资项下的贷款、贴现、银行卡透支、信用垫款等）和表外信贷资产（包括信用证、银行承兑汇票、担保、贷款承诺等）。

三、分类原则

（一）风险原则。风险分类应以信贷资产的内在风险为主要依据，逾期情况只作为重要参考因素。内在风险是指潜在的、已经发生但尚未实现的风险。

（二）真实原则。农村合作金融机构应当以借款人的财务状况、经营成果、现金流量、信用记录

农村合作金融机构信贷资产风险分类指引 -银监发

[2006]23号

为了做好农村合作金融机构信贷资产风险分类工作，根据《贷款风险分类指导原则》（银发[2001]416号）、《中国银行业监督管理委员会关于推进和完善贷款风险分类工作的通知》（银监发[2003]22号），制定本指引。

一、分类目的

（一）促进农村合作金融机构树立审慎经营、风险为本的管理理念；

（二）揭示信贷资产的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映其质量；

（三）及时发现信贷管理中存在的问题，提高经营管理水平；

（四）为充分提取损失准备提供依据，增强抗风险能力。

二、适用范围

（一）本指引所指农村合作金融机构包括农村商业银行、农村合作银行（以下简称银行）和农村信用社。

（二）本指引所指信贷资产包括表内各类信贷资产（包括本外币贷款、进出口贸易融资项下的贷款、贴现、银行卡透支、信用垫款等）和表外信贷资产（包括信用证、银行承兑汇票、担保、贷款承诺等）。

三、分类原则

（一）风险原则。风险分类应以信贷资产的内在风险为主要依据，逾期情况只作为重要参考因素。内在风险是指潜在的、已经发生但尚未实现的风险。

（二）真实原则。农村合作金融机构应当以借款人的财务状况、经营成果、现金流量、信用记录

安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法

第一章 总则

第二章 处理种类及规则 第三章 违规行为及处理

第一节 违反资金管理规章制度行为及处理 第二节 违反信贷管理规章制度行为及处理 第三节 违反风险资产管理规章制度行为及处理 第四节 违反存款管理规章制度行为及处理 第五节 违反会计与出纳规章制度行为及处理

第六节 违反联行、结算、中间业务规章制度行为及处理 第七节 违反重要空白凭证、有价单证管理规章制度行为及处理 第八节 违反固定资产管理规章制度行为及处理 第九节 违反财务管理规章制度行为及处理

第十节 违反计算机综合业务系统管理规章制度行为及处理 第十一节 违反人事管理规章制度行为及处理 第十二节 违反稽核工作规章制度行为及处理 第十三节 违反监察工作规章制度行为及处理 第十四节 违反安全保卫规章制度行为及处理

第十五节 违反档案、印章管理、保密工作规章制度行为及处理 第十六节 其他违规行为及处理 第四章 高管人员违规行为及处理 第五章 附则

第一章 总则

第一条 为加强全省农村合作金融机构内部管理，确保依法合规经营，防范经营风险，规范系统内的各类违规处罚行为，维护农村合作金融机构秩序，

安徽省农村合作金融机构工作人员违规行为处理办法

第一章 总则

第二章 处理种类及规则 第三章 违规行为及处理

第一节 违反资金管理规章制度行为及处理 第二节 违反信贷管理规章制度行为及处理 第三节 违反风险资产管理规章制度行为及处理 第四节 违反存款管理规章制度行为及处理 第五节 违反会计与出纳规章制度行为及处理

第六节 违反联行、结算、中间业务规章制度行为及处理 第七节 违反重要空白凭证、有价单证管理规章制度行为及处理 第八节 违反固定资产管理规章制度行为及处理 第九节 违反财务管理规章制度行为及处理

第十节 违反计算机综合业务系统管理规章制度行为及处理 第十一节 违反人事管理规章制度行为及处理 第十二节 违反稽核工作规章制度行为及处理 第十三节 违反监察工作规章制度行为及处理 第十四节 违反安全保卫规章制度行为及处理

第十五节 违反档案、印章管理、保密工作规章制度行为及处理 第十六节 其他违规行为及处理 第四章 高管人员违规行为及处理 第五章 附则

第一章 总则

第一条 为加强全省农村合作金融机构内部管理，确保依法合规经营，防范经营风险，规范系统内的各类违规处罚行为，维护农村合作金融机构秩序，

安徽省农村合作金融机构

会计核算制度

目 录

总则

会计机构和会计人员 会计机构

会计人员及岗位管理 会计确认 资产的确认

负债及所有者权益的确认 收入、费用和利润的确认 会计计量 计量属性 资产的计量 负债的计量 会计核算 会计科目 会计账户 会计凭证 会计账簿 记账规则

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第一章 第二章 第一节 第二节 第三章 第一节 第二节 第三节 第四章 第一节 第二节 第三节 第五章 第一节 第二节 第三节 第四节 第五节

第六节 计息规则 第七节 账务组织和核对 第六章 会计电算化 第七章 财务报告 第一节 编报规则 第二节 财务报表 第三节 报表附注 第四节 会计决算 第五节 会计调整 第八章 会计签章

第九章 有价单证和重要空白凭证 第十章 会计档案 第一节 档案归档

第二节 档案保管 第三节

安徽省农村合作金融机构与担保

机构合作管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强与全省农村合作金融机构合作担保机构的业务管理，防范和控制担保风险，保持信贷业务健康稳定发展，根据国家有关法律法规和银监会相关要求，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称担保机构是指经政府或政府指定部门审核批准设立并依法登记注册成立、向银行授信对象提供担保的企事业法人。分为政府性担保机构和民营性担保机构两类，政府性担保机构是指由政府或国有企业控股的担保机构；民营性担保机构是指由个人或民营企业控股的担保机构。

第三条 本办法所称的担保业务是指担保机构对企业法人、自然人或其他经济组织在各行社的表内外本外币授信业务提供担保的行为。

第四条 担保机构担保的授信业务，各行社要严格按照有关贷款管理规定加强信贷业务的贷前调查、贷中审查、贷后检查，注重借款人真实经营状况和财务状况，注重借款人的第一还款来源。不能降低贷款条件、违反贷款程序操作。

第五条 各行社应本着平等、自愿、互惠、互利的原则与担

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保机构建立合作关系，担保业务的决定权在担保机构，授信业务的审批权在各行社。

第二章 担保机构准入管理

第六条 申请与

目 录

一、特色报表

1、S41农村合作金融机构业务状况表 填报说明 报表解读

2、S42农村合作金融机构补充数据表 填报说明 报表解读

3、S43农村合作金融机构不良贷款情况表 填报说明 报表解读

4、S44农村合作金融机构财务损益表 填报说明 报表解读

5、S45农村合作金融机构支农服务情况季报表 填报说明 报表解读

6、S46农村合作金融机构利润分配表 填报说明 报表解读

二、特色指标及生成报表

1、非现场监管特色指标定义及计算公式一览表 2、特色生成报表频度及口径 3、特色生成报表生成范围 4、特色生成报表

（1）D600014A农村合作金融机构主要项目表

（2）D600024A农村合作金融机构资本充足率分析表（原农村信用社口径） （3）D600033A农村合作金融机构授信占比集中度分析表 （4）D600044A农村合作金融机构特色监管指标分析表

（5）D600054A农村合作金融机构资产负债主要项目分地区汇总表 （6）D600064A农村合作金融机构分地区情况表（一） （7）D600074A农村合作金融机构流动性情况分地区汇总表

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（8）D600084A农村合作金融机构贷款质量情况分地区汇总表（一） （9）D600093A农村合

附件1：

安徽省农村合作金融机构

自助设备管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范安徽省农村合作金融机构（以下简称安徽农金）自助设备管理，改善银行卡受理环境，促进安徽农金银行卡业务的持续、快速、健康发展，根据中国人民银行、中国银联相关规定，结合安徽农金实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称自助设备是指具有客户自助服务功能或自助存取现金的金融自助设备，包括：自助取款机、存取款一体机和自助服务终端等。根据布放地点分为在行式（指安装在营业网点场所内）和离行式（指安装在营业网点场所外）两类。

第三条 自助设备管理的总体原则是：统一开发、集中审批、分级管理、合理布局、安全高效。

第四条 安徽农金自助设备可提供7x24小时的对外金融服务。自助取款机和存取款一体机可为安徽农金持卡人提供修改密码、账户查询、取款、转账、存款、缴费等服务；可为他行“银联”标识卡的持卡人提供账户查询、取款等服务。自助服务终端可为安徽农金持卡人提供修改密码、账户查询、转账、缴费、信息查询、补打存折流水等服务；可为他行“银联”标识卡的持卡人提供账户查询、信息查询等服务。

第五条 自助设备日常管理，由布放自助设备的行社（包括信

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用社、信用分社、储蓄所、支行、

附件1：

安徽省农村合作金融机构

自助设备管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范安徽省农村合作金融机构（以下简称安徽农金）自助设备管理，改善银行卡受理环境，促进安徽农金银行卡业务的持续、快速、健康发展，根据中国人民银行、中国银联相关规定，结合安徽农金实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称自助设备是指具有客户自助服务功能或自助存取现金的金融自助设备，包括：自助取款机、存取款一体机和自助服务终端等。根据布放地点分为在行式（指安装在营业网点场所内）和离行式（指安装在营业网点场所外）两类。

第三条 自助设备管理的总体原则是：统一开发、集中审批、分级管理、合理布局、安全高效。

第四条 安徽农金自助设备可提供7x24小时的对外金融服务。自助取款机和存取款一体机可为安徽农金持卡人提供修改密码、账户查询、取款、转账、存款、缴费等服务；可为他行“银联”标识卡的持卡人提供账户查询、取款等服务。自助服务终端可为安徽农金持卡人提供修改密码、账户查询、转账、缴费、信息查询、补打存折流水等服务；可为他行“银联”标识卡的持卡人提供账户查询、信息查询等服务。

第五条 自助设备日常管理，由布放自助设备的行社（包括信

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用社、信用分社、储蓄所、支行、