事业单位会计科目设置原则

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事业单位会计科目设置问题浅析

作者：苏同和

来源：《财经界·学术版》2013年第13期

摘要：新《事业单位会计制度》较为全面地规范了事业单位经济事项的确认、计量、记录和报告，但其在部分科目的对应方面仍有不完善的地方。本文探讨了事业单位会计科目设置存在的问题，并提出改进建议。

关键词：事业单位会计制度 会计科目设置 建议

财政部于2012年12月19日颁布了新《事业单位会计制度》，其在“会计科目名称和编号”部分规定了事业单位一级会计科目及部分二级会计科目的名称和编码，并在“会计科目使用说明部分”详细描述了会计科目的核算内容、明细核算方式及明细科目的设置和具体核算事项举例等。但在支出类科目与收入类科目、结转结余类科目的对应、支出类科目的设置级次、固定资产分类、非财政补助结结转的科目名称等方面仍有不完善的地方。 一、新会计制度存在的问题

（一）支出、收入类科目与结转结余类科目存在不对应问题

新《事业单位会计制度》的一大变化是要求事业单位区分财政补助和非财政补助，分别核算和反映其收入、支出、结转和

行政事业单位会计科目使用的简单介绍

一、行政事业单位会计科目表

行政事业单位会计科目使用的简单介绍

301 固定基金 净资产类 (行 2、 事 6) 303 结余

301 事业基金 302 固定基金 303 专用基金 306 事业结余 307 经营结余 308 结余分配

401 拨入经费 404 预算外资金收入 收入类 (行 3、 事 7) 407 其他收入

401 财政补助收入 403 上级补助收入 404 拨入专款 405 事业收入 409 经营收入 412 附属单位缴款 413 其他收入

501 经费支出 502 拨出经费 505 结转自筹基建 支出类 (行 3 、事 10)

501 拨出经费 502 拨出专款 503 专款支出 504 事业支出 505 经营支出 509 成本费用 512 销售税金 516 上缴上级支出 517 对附属单位补助 520 结转自筹基建

行政事业单位会计科目使用的简单介绍

二、会计科目使用说明

㈠资产类

（行政单位）

第101号科目 现 金

1.本科目核算行政单位的库存现金。

2.收到现金，借记本种目，贷记有关科目；支出现金，借记有关科目，贷记本科目。本科目借方余额，反映行政单位库存现金数额。

3.行政单位应设置“现金日记账”，由出纳人员

具体科目 类别 行政单位 科目编号 科目名称 101 现金 102 银行存款 使用说明 科目编号 101 102 105 106 110 108 科目名称 现金 银行存款 应收票据 应收账款 其他应收款 预付账款1.购入自用材料，应当按照实际成本，即购买价、运杂费和 相关税费，包括增值税进项税额，作为材料的入账价值； 2.购入非自用材料并已验收入库的，分两种情况进行核算： 属于增值税小规模纳税人的，按照含增值税价格作为材料的 入账价格；属于增值税一般纳税人的，按不含增值税价格作 为材料的入账价格。 1.首先应进行可行性论证，对投资项目所需资金、预期现金 流量、投资收益以及投资的安全性等进行测算和分析，重大 投资项目决策实行集体审议，同时应当按照有关规定报经主 管部门、财政部门批准或备案。 2.按支付方式主要分四类：(1)以货币资金对外投资； (2)以材料对外投资；(3)以固定资产对外投资；(4) 以无形资产对外投资； 3.对外投资按照合同约定的价值入账，付出的资产按照其账 面价值做转出，两者差异计入事业基金-投资基金科目中。 增加或减少对外投资时同时要反映投资基金和一般基金的增 减变动情况。(以固定资产对外投资除外) 4.以固定资产对外投资会

附件：

政府会计制度

——行政事业单位会计科目和报表

1

目

录

第一部分

总说明

会计科目名称和编号 会计科目使用说明 报表格式 报表编制说明

第二部分

第三部分

第四部分

第五部分

附录： 主要业务和事项账务处理举例

2

第一部分 总说明

一、为了规范行政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根

据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准

则——基本准则》等法律、行政法规和规章，制定本制度。

二、本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。

纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。

本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。

三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。

四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统一进行会计核算，不再单独建账,但是应当按项目单独核算,并保证项目资料完整。

五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映单位财务信息和预算执行信息。

单位财务会计核算实行权

工程施工(会计科目设置) 工程施工(会计科目设置)人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：(1)基本工资 ( )基本工资：是指发放给生产工人的基本工资。(2)工资性补贴 ( )工资性补贴：是 指按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。(3)生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作 ( )生产工人辅助工资 业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的 工资及产、婚、丧假期的工资。(4)职工福利费 ( )职工福利费：是指按规定标准计提的生产工人福利费(根据生产工人工资总额提取)。(5)生产工人劳动保护费 ( )生产工人劳动保护费：是 指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。(6)企业应承担生产工人的养 企业应承担生产工人的养 老金、失业金、生育保险、住房公积金等----新企业会计准则增加内容 老金、失业金、生育保险、住房公积金 材料费下设下列明细科目：1、A材料(如：铝合金)。 、B材料(如：玻璃)。 、C

序号科目编号科目名称

11001库存现金2 1002银行存款 1011零余额账户用款额度101101 预算内资金101102 往来户资金1021财政应返还额度102101 财政直接支付10210101 预算内资金10210102 往来户资金102102 财政授权支付10210201 预算内资金10210202 往来户资金51212应收账款61213预付账款71215其他应收款8 1301存货1501固定资产150101 房屋及构筑物150102 通用设备150103 专用设备150104 文物和陈列品150105 图书、档案 150106 家具、用具、装具及动植物1502 累计折旧 一 行政单位会计科目 150201 固定资产累计折旧150202 公共基础设施累计折旧1511在建工程151101 基建工程121601无形资产13 1602累计摊销1701待处理财产损溢170101 待处理财产价值170102 处理净收入151801政府储备物资161802公共基础设施17 1901 受托代理资产 18

医院会计科目设置表

科目编号 1 1001 2 1002 100201 100202 3 1003 4 1004 100401 100402 100403 5 1101 6 1201 120101 120102 7 1211 科目代码 库存现金 银行存款 人民币存款 外币存款 零余额账户用款额度 其他货币资金 银行本票存款 银行汇票存款 信用卡存款 短期投资 财政应返还额度 财政直接支付 财政授权支付 应收在院病人医疗款 科目名称 核算医院的库存现金。 核算医院存入银行的各种存款。根据开户银行设置明细科目。 核算实行国库集中支付的医院根据财政部门批复的用款计划收到的零余额账户用款额度。 本科目核算医院的银行本票存款、银行汇票存款、信用卡存款等各种其他货币资金。 核算医院为取得银行本票按照规定存入银行的款项。 核算医院为取得银行汇票按照规定存入银行的款项。 核算商业银行向医院发行，凭此向特约单位购物、消费和向银行存取现金的款项。 本科目核算医院购入能随时变现并且持有时间不准备超过1年（含1年）的投资，主要指短期国债。 核算实行国库集中支付的医院

序号科目编号科目名称

11001库存现金2 1002银行存款 1011零余额账户用款额度101101 预算内资金101102 往来户资金1021财政应返还额度102101 财政直接支付10210101 预算内资金10210102 往来户资金102102 财政授权支付10210201 预算内资金10210202 往来户资金51212应收账款61213预付账款71215其他应收款8 1301存货1501固定资产150101 房屋及构筑物150102 通用设备150103 专用设备150104 文物和陈列品150105 图书、档案 150106 家具、用具、装具及动植物1502 累计折旧 一 行政单位会计科目 150201 固定资产累计折旧150202 公共基础设施累计折旧1511在建工程151101 基建工程121601无形资产13 1602累计摊销1701待处理财产损溢170101 待处理财产价值170102 处理净收入151801政府储备物资161802公共基础设施17 1901 受托代理资产 18

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《事业单位会计制度》有关衔接问题的处理规定

我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。目前执行《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：

一、新旧制度衔接总要求

（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：

1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余会计科目（事业单位新

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旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。原账科目是指按照原

附件2：

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《事业单位会计制度》有关衔接问题的处理规定

我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。目前执行《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下： 一、新旧制度衔接总要求

（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。

（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：

1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。

2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。

3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、

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按照原账科目余额登记新账预算结余会计科目（事业单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目