校园网络舆情突发事件的影响及其治理

公共行政研究前沿结课论文

突发事件网络舆情危机的政府治理研究

姓名：王娇妮

学号：1001070422

班级：行政管理10-02

突发事件网络舆情危机的政府治理研究

摘要：由于社会现象日趋复杂，所能够引发危机的因素也随之剧增，导致近年来突发性公共

事件发生的频率不断提高，地域不断扩大，中国已进入“突发事件”高发的年代，而突发事件一旦被网络媒体所传播，短时间内会引起民众关注，相关报道被重复报道或转载得

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以迅速传播，从而形成突发事件网络舆情，突发事件网络舆情是把“双刃剑”，既能推动经济发展和引领社会进步，也能导向错误，混淆视听，扰乱社会秩序。本文结合近几年民众集中关注的突发事件,对网络舆情折射的社会热点、突发事件网络舆情特征进行了分析研究,提出了目前各基层政府应对突发事件网络舆情仍存在的问题和不足,并对突发事件网络舆情的政府管理进行了一定的探讨。

关键词：网络舆情；突发事件；政府治理

[1]p1[2]

一、网络舆情概念解析及其影响

（一）概念解析

近年来，我们所面对的突发事件显得比

近年来,各种类型的突发事件趋多,引起社会的广泛关注。特别是在互联网普及使用的背景下,对突发事件的传播更快更广了。如何正确利用网络舆情,因势利导,对突发事件科学高效地引导与管理,借此提高各级政府的执政能力和水平,值得关注。

21年 1 01 0月

天津市经理学院学报Junl f i j aae C lg orao a i M ngr oee T nn l

Au u t2 1 g s 01

第 5期 (总第 3 ) 7期

No5( tN .7) . Oc o3

突发事件中的网络舆情引导耿健徐远平柳炳祥(景德镇陶瓷学院，西景德镇，3 43江 33 0 )

摘

要：近年来，各种类型的突发事件趋多，引起社会的广泛关注。特别是在互联网普及使用的

背景下，突发事件的传播更快更广了。如何正确利用网络舆情，对因势利导，对突发事件科学高效地引导与管理，此提高各级政府的执政能力和水平，得关注。借值关键词：突发事件；网络舆论；引导中图分类号： 2文献标识码： G17 A文章编号：0 9 3 7 (0 )5 0— 2 10— 872 1 0— 5 0 1

突发事件，又称为“突发公共事件”危机”,或“事件泛指

及的道理，把握好监控管理的尺度，正确发挥引导作用，确保突发事件态势向积极方

一、选题过程及理由

1.选题过程 （1）步骤

1）阅读课题指南，查询以往年度社科基金项目，了解党中央和国家最新重大部署、紧跟国际最新动态，跟踪学术前沿。

2）确定团队小组熟悉的领域或方向，聚焦于团队熟悉的问题，充分发挥自身的现有优势，扬长避短。（由于团队有几个人做过网络舆情的研究，所以我们选题的方向是网络舆情）

3）查阅网络舆情领域最新的综述文献或相关研究论文

4）仔细阅读文献资料：确定最有意义和最有可能的突破口（突破口有哪些，文献综述里找） （2）突破口

老问题+旧方法型（对老问题深入挖掘）

老问题+新方法型（方法的创新） 新问题+旧方法（前沿研究） 新问题新方法

看我们所研究的课题是哪一种吧 1）逐项检索这些突破口的国内外研究现状

2）结合实际情况，确定研究的课题，确保选题能集中回答1-2个重要科学问题 3）请教同行专家论证课题和研究措施的可行性（看看改不改成询问老师意见，或者干脆不要这一步） 2.选题理由

随着社会的进步，网络的发展和民意表达空间扩展，网络舆情在突发事件本体的演化过程中，常常催化其升级和扩散，甚至影响和决定着社会舆论的走向，进而渗透到现实社会中，并对现行的政

精品文章

《校园突发事件处理》

山西现代经贸技工学校校园突发事件应急处理注意事项

校园突发事件具有突然性以及迅速扩散的特征，快速、合理地对突发事件进行处置能够将损失降低到最小程度，因此，处理突发事件要求在短时间内作出准确的应急决策。校园突发事件的处理应做到下几个方面：

一、危机意识。

突发事件在发生前并非没有迹象可寻，这些突发事件也有一个矛盾累积、激化、直至爆发的过程，有自身的特点和规律。平时看似细小的问题，如果解决措施不当很有可能引发大的矛盾。

二、沉着、冷静。

面对突发事件，必须冷静、理智，不可一味地针锋相对，一时冲动往往会导致矛盾更加激化，错过妥善处理的最佳时机。要使各方都能够冷静下来，防止突发事件扩散，就要做到认真倾听，神情真诚可亲，细致耐心地说明、教育。

三、勇气、责任。

处理突发事件容不得半点拖延，在这种情况下作出决策和采取措施的思考和准备时间非常有限，带来的处理结果难以预测，具有一定的风险。可能突发事件没有得到处理，有时甚至起到相反的作用，有时采取的措施本身就具有一定的危险性。

a、持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理程序：

本应急处理程序的要点是。迅速集结优势力量，阻止行凶。

精品文章

1、首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向直接领导报告，并同时打1

网络舆情的发展趋势与规律及舆情掌控与网络突发事件的处置方法（下） 试卷

1、中宣部副部长、国家互联网信息办主任王晨在“积极运用微博客服务社会经验交流会”上强调，要充分发挥微博客服务社会的积极作用，切实加强建设和管理，共同维护健康有序的网络传播秩序。

正确 错误

2、单学刚副总编指出，机构微博本身具备一定的严肃性，如果完全用网络语言回答问题，容易引发争议。

正确 错误

3、单学刚副总编认为，政府和企业应在网络社区中发展盟友，团结意见领袖，促进不同声音的表达，用统战的思维去面对异质的声音。

正确 错误

4、单学刚副总编指出，本地论坛是疏通民意的最短路径。

正确

错误

5、单学刚副总编指出，公民都有言论的自由，对于网民的言论，即使出现严重的非理性、非正常的声音或者明显的造谣、诽谤、诬陷声音，政府也不可组织删除。

正确 错误

6、在突发事件发生后，为平息民众的猜测，政府部门应第一时间召开发布会，速报原因，慎报事实。

正确 错误

7、在应对网络危机过程中，任何时候一句不当言词都可能引发巨大的反响，不但无助于解决问题，反而会把自身置于舆论漩涡中，因此每一句话都应“三思而后说”。

正确 错误

8、单学刚副总编指出，互动、沟通是当

网络舆情的发展趋势与规律及舆情掌控与网络突发事件的处置方法（上） 试卷 选择全对

1、单学刚副主编指出，互联网已经取代传统媒体，成为民意表达最主要、最活跃的渠道。 正确 错误

2、单学刚副总编指出，现在网上的一个共识是“无图无真实”，发文字可信度低，真假难辨，但是如果配上图片和视频，可信度就会大大地提升。 正确 错误

3、单学刚副总编指出，应对网络危机，应把解决问题放在第一位，舆论引导放在第二位。 正确 错误

4、单学刚副总编指出，中国的互联网发展，已经使得传统的社会舆论构成发生了变化。 正确 错误

5、单学刚副总编指出，1999年后，中国网民开始以自主方式在网上发表观点，推动事件发展，甚至干预事件的结果。 正确 错误

6、单学刚副总编指出，2003年，被称为中国互联网媒体的元年。 正确 错误

7、单学刚副总编指出，2008年后，我国互联网延续了大事频发的状态。互联网推动社会进入了“大众麦克风”时代。 正确

错误

8、单学刚副总编指出，目前网络舆情在国内没有特别明确和权威的概念。 正确 错误

9、单学刚副总编指出，尽管互联网舆情不是全部舆情，但它至少可以作为社会舆情的一个窗口，加以衡量

校园突发事件应急预案

第一章

一、目标任务

校园突发事件，是指在校园内突然发生的，造成或者可能造成严重社会危害，影响学生的安全和正常生活、学习的事件。

为使学院能够及时、有序、高效地应付和处理可能发生的突发事件，保证广大师生员工的生命安全和国家、学校财产安全，尽最大可能避免和降低突发事件造成的损失，化危机为转机，依据有关法律法规和学校关于突发事件处置与应急预案的精神，制定本应急预案。

树立“以人为本，安全第一”的思想，研究生学院在一旦突发事件发生时，能确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有序应对。

二、适用范围

具体事件包括：财产安全事件，公共卫生事件，社会安全类事件，自身伤害事件（包括出走、自伤、自虐、自杀），实验室突发事件，外界伤害（包括踩踏事件、高空坠物），自然灾害（火灾、地震）等。

三、应急组织与职责

为了能够及时有效地处理以上突发事件，特设立如下专门组织管理工作组： 组 长：

副组长：

组 员：

第二章

一、财产安全事件（组织部+宣传部）

当今校园不安定事件频发，特别是校园内盗窃常常使师生财产遭受损失，通过对我校校园内情况的实际分析，现总结防盗知识如下：

（一）事件起因

校园盗窃案件频发地点有：宿舍、教室、图书馆、实验室、食堂，下面根据案件发地点分类

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校园突发事件应急预案

校园突发事件是指在校园内突然发生的或涉及师生的,造成或者可能造成严重社会危害,影响着学校的安全和正常秩序,需要采取应急处置措施予以应对的事故灾难或安全事件。为了提高学校预防和处置各类突发事件的能力和应急水平,指导和规范各类突发事件的应急处置工作,减轻或消除突发事件的危害和消极影响，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，特制订《校园突发事件应急预案》。

一、成立校园突发事件应急预案小组

组长：由校长担任

副组长：由分管安全稳定的副校长担任

成员：由保卫处、学生处、人事处、教务处、二级系院负责人组成

二、现场应急处理

现场应急处理执行下列一般程序。

1、遇到突发事件时，应保持镇静,沉着应对,立即向有关部门（保卫处）报警，控制现场局势,并组织师生员工施救或自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、立即向学校突发事件领导小组报告，并根据突发事件性质向公安、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情尽快得以控制,受伤人员及时得到救治。

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３、突发事件发生后学校有关负责人立即赶赴事发现场,听取突发事件情况汇报,召集领导小组应急处理会议,采取

应急措施全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,保护现场，监控险情，关注

网络舆情的发展趋势与规律及舆情掌控与网络突发事件的处置方法（下） 试卷

1、中宣部副部长、国家互联网信息办主任王晨在“积极运用微博客服务社会经验交流会”上强调，要充分发挥微博客服务社会的积极作用，切实加强建设和管理，共同维护健康有序的网络传播秩序。

正确 错误

2、单学刚副总编指出，机构微博本身具备一定的严肃性，如果完全用网络语言回答问题，容易引发争议。

正确 错误

3、单学刚副总编认为，政府和企业应在网络社区中发展盟友，团结意见领袖，促进不同声音的表达，用统战的思维去面对异质的声音。

正确 错误

4、单学刚副总编指出，本地论坛是疏通民意的最短路径。

正确

错误

5、单学刚副总编指出，公民都有言论的自由，对于网民的言论，即使出现严重的非理性、非正常的声音或者明显的造谣、诽谤、诬陷声音，政府也不可组织删除。

正确 错误

6、在突发事件发生后，为平息民众的猜测，政府部门应第一时间召开发布会，速报原因，慎报事实。

正确 错误

7、在应对网络危机过程中，任何时候一句不当言词都可能引发巨大的反响，不但无助于解决问题，反而会把自身置于舆论漩涡中，因此每一句话都应“三思而后说”。

正确 错误

8、单学刚副总编指出，互动、沟通是当

浅谈突发公共事件网络舆情应对的对策建议

当前，我国经济社会发展进入一个新的关键时期，这既是一个黄金发展期，也是一个矛盾凸显期。在社会发展多样性和复杂性的日益增加，突发公共事件发生的频率不断提高，范围不断扩大，特别是随着互联网的迅猛发展的情况下，如何有效应对突发公共事件的网络舆情已经成为党委政府应急管理实践中的重要课题。本文试结合鄞州实际和国内典型的网络舆情，并对当前突发公共事件网络舆情面临的挑战及其特点加以分析，提出一些粗浅的对策建议。

一、突发公共事件网络舆情面临的挑战

1、当前社会正处于矛盾高发多发期。据有关专家研究指出，当前我国处于“经济转轨”和“社会转型”时期，各种类型的社会矛盾显现是这个时期的必然性。从鄞州实际情况看，近年来特别鄞州撤县设区的8年多来，改革发展速度明显加快，随之带来的诸如经济结构转型调整、重点工程量大面广、来外人口集聚增加、历史遗留问题层出不穷等等，此外随着城市化和新农村建设的强势推进，土地征用，拆迁安臵、环境污染等问题大量凸显，这些社会现象必然会涉及广大群众的根本利益，产生各种各样的社会矛盾纠纷，加上群众的期望值不断提升，各种不稳定不确定的因素仍然较多，维护社会稳定面临着巨大压力。

2、当前社会正处于舆论危机活跃期。改革开