历年中央一号文件解读

历年中央一号文件要点回顾（1982—2011）

一、上世纪八十年代5个1号文件的政策框架（1982－1986）

（一） 1982年1号文件解决的是联产承包制的性质问题

1982年1月1日 中共中央批转1981年12月的《全国农村工作会议纪要》(即第1个1号文件)。

1、内容：文件对农业生产责任制，改善农村商品流通，农业科学技术，提高经济效益，改善生产条件，加强思想政治工作和基层组织建设等方面的政策问题作了规定。强调我国农业必须坚持两个长期不变：社会主义集体的道路、土地等基本生产资料公有制长期不变；集体经济要建立生产责任制长期不变。

2、 特点：文件不但肯定了联产承包制，认为包工、包产、包干，主要是体现劳动成果分配的不同方法，而且从理论上说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义农业经济的组成部分。

3、 意义：文件影响深远。由于联产承包制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。联产承包制越来越成为全国农业生产的主要形式。

（二） 1983年1号文件解决的是人民公社体制改革问题

1983年1月2日中共中央印发《当前农村经济政策的若干问题》(即第2个1号文件)。

1、 内容：文件对实现农业发展目标，改进农村生产结构，

2004年-2012年历年“中央一号文件”一览：

2004年：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》

2004年1月，中央下发 《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，该文件是改革开放以来中央的第六个关于“三农”的“一号文件”，也是新世纪第一个关于“三农”的“一号文件”。

文件指出，坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

2005年：《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

2005年1月30日，中央下发“一号文件”《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。

文件要求，坚持 “多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

2006年：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

2006年2月，中共中央、国务院下发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。

篇一：2015年中央一号文件解读精选习题

2015年中央一号文件解读精选习题

一、单项选择题

1. 2015年中央一号文件指出，不断增强粮食生产能力，要进一步完善和落实粮食( A )负责制。

A. 省长 B. 市长 C. 县长D. 乡长

2. 2015年中央一号文件指出，要实施耕地( B)保护与提升行动。

A. 面积 B. 质量 C. 效益 D. 类型

3. 2015年中央一号文件指出，富裕农民，必须努力在经济发展新常态下( D )。

A. 维护社会的绝对公平 B. 消除城乡居民收入差距

C. 促使城乡居民收入持续性增长D. 保持城乡居民收入差距持续缩小的势头

4. 2015年中央一号文件指出，中国要强，农业必须强。要围绕( A )，加快转变农业发展方式。

A. 建设现代农业 B. 促进农民增收

C. 做好“三农”工作 D. 增添农村发展活力

5. 2015年中央一号文件指出，中国要富，农民必须富。要围绕( B )，加大惠农政策力度。A. 建设现代农业 B. 促进农民增收 C. 促进农业增产 D. 促进农村发展

6. 2015年中央一号文件指出，要抓好( D)创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。

A. 农业机

2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，主要内容包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对?三农?工作指导。

1、推进农业供给侧结构性改革

加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

2、大力推进农业现代化

着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

3、加快推进现代种业发展

大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实

施现代种业建设工程和种业自主创新重大

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权威解读：2015年中央一号文件 2015年2月9日 09:57:41 来源：

宁夏中公教育

【整体解读】

2015年2月1日，中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》印发，这是中央一号文件连续12年聚焦“三农”问题，显示了党中央和国务院对农村、农业和农民问题持续而高度的重视。

今年的一号文件，以“加大改革创新力度加快农业现代化建设”为主题，延续了2014年改革元年全面深化农村

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改革、推进农业现代化的思路，并进一步加强，指明了新常态下农村改革的重点和方向，对全面深化改革大局中的农村板块进行了全面部署，在全面建成小康社会的进程中迈出坚实一步。 《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，全文约12000字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

宁夏分校

篇一：2016年中央一号文件(全文)[1]

关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见

（2015年12月31日）

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃；农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势；农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平；农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。

当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力；新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力；城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力；新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强

篇一：2011年中央一号文件知识竞赛试题及答案

2011年中央一号文件知识竞赛试题

一、单选题

1.水是生命之源、（ B）之要、生态之基。 A.生活 B.生产 C.生计 D.发展 2.人多水少，（ B）是我国的基本国情水情。 A.洪涝干旱灾害频繁 B.水资源时空分布不均 C.水污染形势严峻 D.水资源供需矛盾突出

3.洪涝灾害频繁是中华民族的心腹大患，（ C）是可持续发展的主要瓶颈。 A.水生态问题突出 B.农田水利建设滞后 C.水资源供需矛盾突出 D.防灾减灾能力薄弱

4.农田水利建设滞后是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，（ B）是国家基础设施的明显短板。

A.水资源节约保护工作薄弱 B.水利设施薄弱 C.防灾减灾能力薄弱 D.水利水电工程建设滞后

5.新形势下水利地位和作用更加重要，水利是经济社会发展不可替代的（ B）。 A.首要条件 B.基础支撑 C.保障系统 D.资源产业

6.我国水利改革发展要努力走出一条（ A）的道路。

A.中国特色水利现代化 B.人水和谐水利现代化 C.可持续发展水利现代化 D.科学发展水利现代化

7.要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把（ D）作为加快转变

2014年中央一号文件各方权威解读大汇总

【1. 四大看点】

【2. 首提目标价格制突出市场作用】

【3. 粮食安全】

【4.农民增收】

【5.农村土地可抵押担保】

【6.外媒关注】

【7.概念股有望爆发】

【1.四大看点】

解读2014年中央一号文件四大新看点

2014年01月19日 20:03:51来源： 新华网

破除体制机制弊端 夯实农业基础地位——解读２０１

４年中央一号文件四大新看点

新华网北京１月１９日电 新华社１９日受权发布中共中央国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。这份２０１４年中央一号文件提出，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。新华社记者第一时间采访了“三农”专家学者，就文件精神进行全面解读。

从农田到餐桌，农产品数量和质量都要保安全

文件确定，以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少水缺的资源环境约束为导向深

入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品。

中国农科院农业经济与发展研究所所长秦富说，去年末中央经济工作会议提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的２０字方针，这次中央一号文件则提出抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略，体现了把

2012年中央一号文件高考解读 2012年必考背景材料 兰州市第五十五中学 陈继兵

12届高考政治备考：2012年中央一号文件

中共中央、国务院印发的《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，是新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件。文件对我国2012年农村工作既有巨大的现实指导意义，也蕴藏着丰富的理论内涵。下面，从不同角度进行理论分析。

一、经济生活角度

1.市场经济的健康发展既要发挥市场调节的基础性作用，又要加强国家的宏观调控。加快推进农业科技创新，需要发挥农民在自主创新中的主体作用，同时要加大政府财政、税收和金融等政策对农村教育、培养农业科技人才的支持力度，加大对农业知识产权的保护力度。

2.国家财政在社会经济生活中发挥重要作用。要持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

3.收入是消费的前提和基础，扩大内需特别是国内消费需求是我国经济发展的重要立足点。近年来，我国农民收入不断增加，为提高农民的消费水平奠定了基础。同时

篇一：《2017年中央一号文件》预测试题及答案

《2017年中央一号文件》预测试题及答案 1、（单选题）2004年至今，中央一号文件连续聚焦“三农”问题，2017年中央一号文件的主题是（）

A.《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》

B.《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

C.《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

D.《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

【答案】C。历年一号文件主题如下：

2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》；

2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》； 2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》； 2008年《关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》； 2009年《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》；

2010年《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》； 2011年《关于加快水利改革发展的决定》；

2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》；