两法衔接工作机制规定

两法衔接、系统平台简介、信息共享平台、行政执法与刑事司法、8号文、37号文、金明源来衔接、两法、两法衔接工作机制、公司简介、两法衔接功能对比

两法衔接工作机制

作者：王志飞 13526704795

QQ交流号：2408934961 “两法衔接”的含义

“两法衔接”机制是指检察机关会同公安机关和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。

“两法衔接”机制的来源

2000年10月，国务院在全国范围内开展一场严厉打击制售伪劣商品违法犯罪活动。在专项行动中，对行政执法机关查处的涉嫌犯罪的案件如何向司法机关移送缺乏明确的法律规定，为解决这个问题，2001年4月份，国务院制定关于《整顿和规范市场决定秩序的决定》，明确要求加强行政执法与刑事司法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪的行为及时移送司法机关处理，这是第一次提出“两法衔接”机制的概念。2001年7月份，国务院颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，这是首次通过法规形式确立“两法衔接”机制。2011年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅以“两办”8号文件形式转发了

两法衔接、系统平台简介、信息共享平台、行政执法与刑事司法、8号文、37号文、金明源来衔接、两法、两法衔接工作机制、公司简介、两法衔接功能对比

两法衔接工作机制

作者：王志飞 13526704795

QQ交流号：2408934961 “两法衔接”的含义

“两法衔接”机制是指检察机关会同公安机关和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。

“两法衔接”机制的来源

2000年10月，国务院在全国范围内开展一场严厉打击制售伪劣商品违法犯罪活动。在专项行动中，对行政执法机关查处的涉嫌犯罪的案件如何向司法机关移送缺乏明确的法律规定，为解决这个问题，2001年4月份，国务院制定关于《整顿和规范市场决定秩序的决定》，明确要求加强行政执法与刑事司法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪的行为及时移送司法机关处理，这是第一次提出“两法衔接”机制的概念。2001年7月份，国务院颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，这是首次通过法规形式确立“两法衔接”机制。2011年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅以“两办”8号文件形式转发了

浅谈“两法衔接”机制之构建

广饶县人民检察院 别清涛

行政执法与刑事司法衔接机制建设，对维护公平、竞争、规范、和谐的市场经济秩序，促进依法行政和公正司法，提升执法公信力，具有十分重要的意义。我国“两法衔接”机制建设虽取得了较大进步，但由于受各种因素的制约，在一些行政执法领域，仍存在有案不移、以罚代刑等问题，笔者从法律规定和司法实践层面分析“两法衔接”机制存在的问题，并提出完善之策，以探索较为完善的“两法衔接”机制。

一、“两法衔接”机制概述

1、“两法衔接”机制的提出 2000年10月份，国务院在

全国范围内开展一场严厉打击制售伪劣商品违法犯罪活动专项行动，在专项行动中，对行政执法机关查处的涉嫌犯罪的案件如何向司法机关移送缺乏明确的法律规定，为解决这个问题，2001年4月份，国务院制定关于《整顿和规范市场决定秩序的决定》，明确要求加强行政执法与刑事司法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪的行为及时移送司法机关处理，这是第一次提出“两法衔接”机制的概念。2001年7月份，国务院颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，这是首次通过法规形式确立“两法衔接”机制。2011年2月

检察视野下两法衔接及制度构建

近一段时期，各类公共安全事故层出不穷，从“瘦肉精”事件到各地桥梁“扎堆”出事，再到“7.23”动车追尾事故，一系列公共安全事故的发生不仅使相关职能部门的公信力遭到广泛质疑，也使党和政府的形象受到严重损害，特别是在当前国内外复杂经济形势背景下，经济秩序更是受到严重冲击。两法衔接作为规范行政执法行为、维护健康经济秩序、打击违反犯罪的重要手段，在目前看来显得尤为紧迫和重要。检察机关作为两法衔接工作的主导部门，如何积极推进两法衔接，应是当前做好检察工作、完善社会管理创新内容的一个重要课题。

一、我国两法衔接的历史演变

检察机关的监督权一般意义上的理解是对刑民的监督，这被称之为专门监督权。与之相对的是一般监督权，是指在专门法律监督权以外，对政府机关及其工作人员以及普通公民遵守法律的情况实施监督的权力。1951年通过的《各级地方人民检察署组织通则》第二条关于检察机关的职权中规定:“检察各级政府机关、公务人员和国民是否严格遵守中国人民政治协商会议共同纲领、人民政府的政策方针和法律法令。”1954年宪法第八十一条规定:“中华人民共和国最高人民检察院对于国务院所属各部门、地方各级国家机关、国家机关工作人员和公民是否遵守法律，行使检察权。

QHSE.c**

1 目的

公路专业(可研)工作大纲编制规定

A/0-2015

为规范我院公路专业（可研）工作大纲的编制，明确公路专业（可研）工作大纲的编制内容和要求，确保可研报告产品的质量，特制定本规定。 2 适用范围

本规定适用于我院承担所有项目公路专业（可研）阶段任务的工作大纲的编制。 3 职责

3.1 项目负责人（项负）负责工作大纲的编制。可研涉及多专业时，由专业负责人负责编制工作大纲中本专业相关内容。

3.2 具有相关专业复核资格的人员负责复核，项目主管技术领导（项技）负责审核。 4 编制要求

4.1 可研报告的编制内容应按照中国交通运输部《交通建设项目可行性研究报告编制办法汇编》的编写，同时还应遵循国家的各项政策、法规并执行交通运输部颁布的相关专业标准、规范、规定等，研究工作必须科学、客观、公正。

4.2 工作大纲应根据合同书、委托书的要求和项目特点，按照相关编制规程要求，明确项目质量特性，规定各专业的工作内容和深度、主要设计内容、各专业分工、进度计划、人员配置及质量、环境和职业健康安全要求。

4.3 必要时，项目负责人（项负）应根据项目特点、项目涉及不同专业内容确定所需编制的专业工作大纲（测绘、勘察、设计等）。 5

PMC管理流程及控制规定

一、 目的：为规范PMC部工作流程，明确工作职责，做好生产计划安排，

确保产品及时准确发货，特制定本规定。

二、 范围：本公司所有销售订单的排程均适用。

三、 流程及控制规定：

1、销售订单经各相应的销售员签字确认（销售员出差由相应的科长或委派

销售员签字确认）后下达到PMC。

2、PMC接到销售订单后，需监控好合同评审和价格评审，认真核对每一定

单的型号、价格、数量、交期、特殊要求、该客户的资金回收状况，对

有订单无报价、报价不符、超期未付款的，需及时通知到相应销售员及

销售副总，经核实无误后，方可下达销售合同清单到物料部和制造部。

物料部根据清单要求进行备料。

3、PMC根据到料时间排出生产计划。生产安排数量需与订单数量一致，实

行以销定产，同时回复交期至客户和相关销售员。回复交期需注意确定

回复时间、预测交货时间、反馈回复时间（变压器类为2个工作日，电

源高压条类3个工作日），必须按计划好的交期按期交货。

4、销售员与客户确认交期并将客户意见反馈到PMC。PMC根据客户要求

进行计划（物料、制造）调整。

5、制造部根据生产计划排产实施生产。

6、产品送品管部检验合格后入成品库。成品库将合格品相关资料输入MRP

系统。

7、PMC根据MRP系统成品库存量

司字[2013]3号 签发：张庆平

质量、安全、品牌重点控制规定

结合2013年公司总体管理目标，为进一步配合公司加强所有在建工程综合管理工作的开展，使公司质量、安全文明、品牌建设整体管理得以提升，根据公司管理程序文件，现将本年度重点控制部位及标准公布如下：

一、质量（八项重点控制部位）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 检查项目 标 准 检查工具及方法 观察、拍照 测距仪测量 卷尺、测距仪测量 尺量 2m靠尺+直角检测尺 经纬仪+2m靠尺检测 经纬仪+卷尺 卷尺和水平投线仪 卫生间、屋面、外墙、蓄水48小时无渗漏 雨篷、窗台、地下室等淋雨2小时以上无渗漏 有防水要求的部位 房间净高 ＋10mm －8mm 平面轴线尺寸 钢筋保护层控制 内墙墙体阴阳角顺直 外墙面阴阳角顺直 外窗洞口上下顺直 窗台高度水平一致 ≤10mm 基础±10mm梁、柱±5mm；板墙构件±3mm 3mm 4mm 8mm 两端拉线上下误差不超过4mm 二、文明施工（六项控制要点）

序号 检查项目 标 准 检查工具及方法 1 企业标识 大门、围墙、品牌见附图 建筑物正立面及临街立面需悬挂企业标识。标识单字尺对照标准量

XXXX重工有限公司

HSE管理计划编制规定

文件编号： 16-1-1

版本号 0 日期 2018-1-7 发布原因 供执行 编 制 校 核 审 核 姚旭东

1

HSE管理计划编制规定

1、总则 1.1目的

为了指导XXXX重工有限公司 HSE管理部门编制HSE管理计划，使公司符合国家安全、健康和环保标准规范和公司HSE管理体系的要求，特编制本规定。 1.2范围

1.2.1本规定明确了XXXXXXXXXXHSE管理部门编制HSE管理计划的要求。

1.2.2本规定适用于XXXXXXXXXXHSE管理计划的编制。 1.3规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用本规定。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。

集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系 1.4代替标准

无。 2、术语与定义 2.1事故 Accident

造成死亡、疾病、伤害、财产损失或环境破坏的意外情况。 2.2事件 Incident

2

导致或可能导致事故的情况。

注：其结果未产生疾病、伤害、财产损

司字[2013]3号 签发：张庆平

质量、安全、品牌重点控制规定

结合2013年公司总体管理目标，为进一步配合公司加强所有在建工程综合管理工作的开展，使公司质量、安全文明、品牌建设整体管理得以提升，根据公司管理程序文件，现将本年度重点控制部位及标准公布如下：

一、质量（八项重点控制部位）

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 检查项目 标 准 检查工具及方法 观察、拍照 测距仪测量 卷尺、测距仪测量 尺量 2m靠尺+直角检测尺 经纬仪+2m靠尺检测 经纬仪+卷尺 卷尺和水平投线仪 卫生间、屋面、外墙、蓄水48小时无渗漏 雨篷、窗台、地下室等淋雨2小时以上无渗漏 有防水要求的部位 房间净高 ＋10mm －8mm 平面轴线尺寸 钢筋保护层控制 内墙墙体阴阳角顺直 外墙面阴阳角顺直 外窗洞口上下顺直 窗台高度水平一致 ≤10mm 基础±10mm梁、柱±5mm；板墙构件±3mm 3mm 4mm 8mm 两端拉线上下误差不超过4mm 二、文明施工（六项控制要点）

序号 检查项目 标 准 检查工具及方法 1 企业标识 大门、围墙、品牌见附图 建筑物正立面及临街立面需悬挂企业标识。标识单字尺对照标准量

行政执法与刑事司法衔接机制研究

●建立和完善行政执法与刑事司法衔接机制是健康有序的社会主义市场经济的自身、内在要求，也是维护社会主义法制统一，实现社会公正的必然要求

●存在的问题：衔接机制的组织保障体系尚未理顺；信息共享缺乏机制保障；认识和理解上的差异，制约了衔接机制的有效运转；刑事法律、司法解释的模糊规定，影响了对涉嫌犯罪案件移送标准的认定；检察机关的行政执法监督缺乏法律支撑；衔接制度效力位阶较低，缺乏强力保障

●完善建议：树立部门间协同理念，克服认识偏差；健全衔接机制的组织保障；完善信息共享机制建设；健全案件移送的协同工作机制；规范案件移送行为，推进法律适用的协调统一；充分发挥检察机关在衔接机制中的法律监督职责；完善相关法律制度，建立、健全衔接机制的制度保障；适时制定地方性法规

行政执法与刑事司法衔接机制研究?

顾问： 沈国明、王则君

组长： 黄 钰

副组长：刘建平、刘晓明

成员： 李瑜青、崔凯、龚培华、陈卫国、张本勇、 夏春琴、赵德关、张 勇、秦承新、张善根

管理： 金苗林

前 言

建立和完善行政执法与刑事司法衔接机制是健康有序的社会主义市场经济的自身的、内在的要求,也是维护