基层党建清单式管理

(一)全体党员要着力解决好六个方面问题：

1.着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题

（1）有的对共产主义缺乏信仰，感到共产主义太遥远，甚至认为是虚无缥缈的幻想，过好自己的小日子才是硬道理，对中国特色社会主义缺乏信心；

（2）有的精神空虚迷茫，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动和宗族活动，信仰宗教；

（3）有的不重视、不爱好政治理论学习，学风不浓，玩风太盛，热衷于打牌娱乐，把学习当成任务、当成负担，即使学也是蜻蜓点水、浅尝辄止；

（4）有的对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云，热衷于传播小道消息，捕风捉影；

（5）有的信口开河，妄议中央、省委的大政方针政策和市委、县委的决策部署，对领导班子和领导干部随意散布一些不负责任的言论，影响民心；

（6）有的没有真正从思想上入党，入党动机不纯，庸俗化、从众化，把入党作为个人晋升、捞实惠的台阶和资本。

2.着力解决一些党员党的意识淡化的问题

（1）有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央、省委和市委、县委的要求有差距，不守政治纪律政治规矩，甚至毫无政治纪律政治规矩意识；

（2）有的在党不言党、不爱党、不护党、不为党，积极主动宣传党的好政策好声音不够、传播正能量不够，导致

　　1.扎实推进党员干部教育培训，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　落实情况：继续以“两学一做”学习教育为契机，通过学习教育，引导党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步落实党建工作各项任务。深化“主题党日活动”制度，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中培训。每次“主题党日活动”都要拿出1/2以上时间，原原本本学习，领会精神实质。坚持每个月第一天确定一个学习主题，严格落实“主题党日活动”要求，开展好党支部主题党日活动。2018年度，我党支部共开展“主题党日活动”12次。

　　2.突出整合资源，集聚力量，发挥作用，把抓党建促脱贫攻坚作为重大政治责任，纳入工作重点，出台具体帮扶措施选派精兵强将参加驻村帮扶，坚持派出单位与第一书记责任、项目、资金“三个捆绑”，推动脱贫攻坚取得实效。

　　落实情况：我党支部把抓

　　一、抓好村级组织换届工作

　　1、指导制定村选举办法，在制定过程中要严格把关，做好选举日的引导。

　　2、发动党员进村入户走访，挨家挨户发放《选举办法》等，做好换届政策的宣讲。

　　3、深入开展调查摸底，摸清党员干部群众的思想动态、影响换届的主要因素和关键人物等情况。

　　4、严把人选资格条件，摸清村级组织班子候选人(自荐人)的情况，积极发动大学生党员参选。

　　5、参加村各类有关换届会议，并对会议有关研究事项内容和程序进行签字审核把关。

　　6、做好换届监督工作，维护好选举现场秩序，如实记录《村级换届记录本》，确保换届选举依法依规。

　　7、做好信访的息访、罢诉，指导做好材料归档工作，报柳市镇统一保管。

　　8、指导新老班子的工作交接，开展离任村干部和落实选村干部的谈心谈话工作。

　　二、抓好农村党建 “示范、达标、整转”工作

　　9、深入调查排摸，掌握村级组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障等情况，建立“党建档案”。

　　10、对标检查，指导开展“示范、达标、整转”工作，制定问题清单和整改清单，明确整改措施、期限和责任人，推进党

2019年“基层减负年”_基层减负清单

着力解决党性不纯、政绩观

错位的问题

　　1.将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容。

　　2.从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查。

　　3.认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。

着力解决文山会海

反弹回潮的问题

　　4.从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%。

　　5.坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。

　　6.地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。

　　7.科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。

　　8.少开会、开短会，开管用的会。

　　9.上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。

　　10.严禁随意拔高会议规格、扩大会议

篇一：基层党建论文

加强农村基层组织建设的调研报告岳城镇组织委员 张国栋

按照县委组织部关于“开展基层党建科学化水平”调研月活动的安排部署，对我镇基层组织建设开展了半个月左右的调研活动。

一、基本情况

岳城镇位于磁县县城西南20公里处，岳城水库所在地、漳河北岸、太行山脚下，总面积47.75平方公里，其中耕地面积2.7万亩。辖21个行政村，7837户，3.5万人。全镇共有基层党支部33个，其中农村党支部21个，镇直党支部6个，企业党支部6个。全镇共有党员1198人，其中农村党员939人。女党员175名，占党员总数的14.6%。35岁及以下的党员244名，占党员总数的20.04%。大专以上学历的党员148名，占党员总数的12.35%。

二、存在问题

（一）农民收入提高难。时下，部分地区农户增产不增收的现状值得重视，特别是一些纯农户，单靠耕种，收入微薄。一些村在引导农民致富上没路子，少招子，加之大宗农产品价格低迷，多种经营生产也容易大起大落，一些农民在市场经济大潮中不熟“水性”，实际收

入有限。

（二）公益事业兴办难。少数村由于集体收入匮乏、财务管理不严、非生产性开支失控等原因，集体经济基础薄弱，甚至债务累累，导致修桥、铺路、改水等公益事业缺少必要的财力。加之一

　　一、推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根

　　1.增加党员教育培训方式方法

　　要求：充分利用学习强国、全国远程教育平台、党建微信公众号等媒体组织基层党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神。

　　责任单位：各社区、办直各单位党组织

　　2.严格落实党的组织生活基本制度

　　要求：①把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面。②领导干部主动到联系的支部参加组织生活并发挥表率作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、文章制度。③结合巩固主题教育成果，把组织生活制度落实情况作为党建办督导的重点，解决组织生活不经常、不认真的问题。④实施“党课开讲啦”活动，落实好领导干部、支部书记讲党课制度。

　　责任单位：党工委、党建办、各社区党组织、办直各单位党组织

　　二、建强乡村两级党组织战斗堡垒

　　1.选优配强社区党组织带头人

　　要求：①全面落实社区党组织书记县级备案管理制度，实行“一人一档”建档管理，对不胜任不尽职的，及时调整撤换。②超前谋划明年社区“两委”换届工作，多渠道

　　一、近年来党建工作总体情况

　　(一)突出“三个注重”，不断提升服务群众的能力。

　　1、注重教育培训。

　　制定年度培训计划，通过邀请专家开设讲座、班子成员下基层讲党课、播放教育影片等多种形式对“两委”干部、议事会、监委会成员、全体党员进行培训，覆盖x万余人次。

　　2、注重选人用人。

　　积极探索对现任村“两委”干部的村大生实行工资报酬双轨制、延长服务期等激励政策;采取“定人定向压担子”培养新模式，努力在转业军人、优秀企业家、大学生志愿者等群体培养、发掘人才，现有x人已担任“两委”干部。

　　3、注重党员干部管理。

　　建立健全干部监督管理制度，加大《机关工作人员监督管理办法》等制度执行力度，强化日常监管。注重培养和吸收政治素质好、能力强的优秀青年入党，逐步解决党员年龄老化问题。通过组织关系排查，进一步摸清失联党员和流动党员的现状，有的放矢地制定管理办法。

　　(二)狠抓“三个落实”，构建风清气正新常态。

　　1、落实集中学习教育。先后开展“两学一做”学

全面推行“网格化管理、组团式服务”工作

中共舟山市委组织部

舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，人口96万多。为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，舟山市在2007年底普陀区桃花镇先行试点的基础上，2008年8月按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，创新了党在基层的执政方式。

一、背景与起因

近年来，舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，全市经济社会发展取得了明显进步。同时，随着经济的快速发展和改革的深入推进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。

1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群众的意识和实效。近年来，舟山市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组织建设，把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不懈地探

基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强和改进基层党建和基层思想政治工作，是推动基层工作、化解基层矛盾、维护基层稳定的重要保障。作为奋斗在一线的大学生村官，在基层开展好党建工作是我们工作的重中之重，这就需要我们做到以下要求：

一、认真学习了解农村基层党建工作的重点和要求，使大学生村官对党建工作有一个具体的认识，更好地融入到基层党建工作角色中来。学习实践，延续基层党建工作的做法。对于作为大学生村官的我们来说，刚刚离开学校，社会工作经验不足，从事具体管理基层党建工作上存在一定的阻力，学习实践便是最好、最快的成长方法。我们要加强个人政治素养，切实增强责任意识、大局意识，努力为基层党建工作打好基础，并且应该一步一个脚印的向村书记、村主任学习，加强自己在村党建工作上的实践，使大学生村官更加系统深入地开展与管理党建工作。

二、认真细致，保证基层党建工作开展顺利。在党建工作过程中，要强调以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、突出重点、注重效率的原则。党建工作材料复杂，稍有一点不仔细，可能就会出错，农村人际关系千头万绪、利益纠葛复杂，大学生村官应该认真细致，树立一切为了群众，认认真真为村民做好每一件事的工作态度，

俗话说，基础不牢，地动山摇。作为抓党建工作人员，更应该重视抓党建基础这项工作，只有将党建基础工作抓严抓实，才能为党建工作取得更大更好成效奠定基础。具体就农村党建工作，要抓好三个方面：

一、抓责任落实

严格落实领导班子成员包片、机关干部包村、支部书记及分管党建人员包村责任制，将党建工作完成情况与村干部年终考核、机关干部评先树优直接挂钩，促使各支部将党建工作牢牢抓在手上。工作中重点落实四类人员责任：一是落实主要负责人及分管党建负责人、片总支书记责任。主要负责人要不定期召开党委（扩大）会，听取党建工作汇报，研究党建有关问题，督促分管党建负责人及各总支书记抓好党建工作落实。二是落实支部书记、分管党建人员责任。通过邀请上级领导指导、以会代训、集中办公等方式，引导支部书记、分管党建人员明确党建工作的重要性，并将上级要求与本支部实际结合起来，力求工作实效。三是落实包村干部、党建指导员责任。引导包村干部、党建指导员切实发挥学习指导和督促落实作用，按要求到村指导开好主题党日会议，既要当好教练，又要当好陪练。四是落实党建办人员及党建专职人员责任。要组织党建专职人员每月进行一次集中办公，引导党建办人员及党建专职人员切实熟悉上级要求，发挥好指导、布置、督导作用，做到有布