营利性医院与非营利性医院的区别

4月初,记者在河北以岭医院门诊楼瞧到,成功改制非营利医院的红色宣传条幅挂在最显眼的地方。医院工作人员提供的新版宣传册中,把“非营利医院”放在荣誉榜首位。据该医院负责人称,她们已经按照非营利性医疗机构指定的收费标准,对药价进行了全面调整。

改制改了什么

2003年,河北以岭医院正式注册。其申办的医疗执业许可证注明:营利性医院。2006年2月20日,经河北省卫生厅、财政厅批准,改制为非营利性医院。

河北省卫生厅中医药管理局医政处一位官员称,按照卫生部政策与河北省政府有关文件,鼓励社会资源投资举办社会非营利性医疗机构。从地理位置上瞧,河北以岭医院符合当地非营利性医院的发展布局,而且该院已具备了相应条件,所以同意其改制。

这位官员提到的文件,就是2000年卫生部等4部门发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》。该意见将医院划分为政府所属医院、社会非营利性医院与营利性医院三类———政府所属医院就是医疗服务体系的主导,政府医院与社会非营利性医院就是医疗服务体系的主体,营利性医院就是医疗服务体系的补充。

但实际操作中,许多地方卫生主管部门把民营医院“一刀切”界定为营利性医疗机构,而民营医院对此并无异议。

据河北省卫生厅官员称,因新创办的营利性医院既可从利润中分红,

4月初,记者在河北以岭医院门诊楼瞧到,成功改制非营利医院的红色宣传条幅挂在最显眼的地方。医院工作人员提供的新版宣传册中,把“非营利医院”放在荣誉榜首位。据该医院负责人称,她们已经按照非营利性医疗机构指定的收费标准,对药价进行了全面调整。

改制改了什么

2003年,河北以岭医院正式注册。其申办的医疗执业许可证注明:营利性医院。2006年2月20日,经河北省卫生厅、财政厅批准,改制为非营利性医院。

河北省卫生厅中医药管理局医政处一位官员称,按照卫生部政策与河北省政府有关文件,鼓励社会资源投资举办社会非营利性医疗机构。从地理位置上瞧,河北以岭医院符合当地非营利性医院的发展布局,而且该院已具备了相应条件,所以同意其改制。

这位官员提到的文件,就是2000年卫生部等4部门发布的《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》。该意见将医院划分为政府所属医院、社会非营利性医院与营利性医院三类———政府所属医院就是医疗服务体系的主导,政府医院与社会非营利性医院就是医疗服务体系的主体,营利性医院就是医疗服务体系的补充。

但实际操作中,许多地方卫生主管部门把民营医院“一刀切”界定为营利性医疗机构,而民营医院对此并无异议。

据河北省卫生厅官员称,因新创办的营利性医院既可从利润中分红,

第一篇：民办非营利性与营利性学校将分类管理

民办非营利性与营利性学校将分类管理

作者： 孟庆伟 | 发表时间：2015.05.04 刊发于总2108期《中国经营报》[事件]版

日前，一位接近教育部的专家向《中国经营报》记者透露，教育部正在加紧研究制定民办学校分类管理配套政策，拟将民办学校按非营利性和营利性实施分类管理。

今年1月，国务院常务会议讨论通过了对教育法、高等教育法、教育促进法进行一揽子修改的修正案草案，明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。

十八届三中全会提出，鼓励社会力量兴办教育。而据记者了解，实际上近几年在义务教育阶段，探索多种体制办学的实践也正在各地上演，如公私合作办学、委托办学、学校家长共建办学等，社会力量发挥着越来越多的作用。

但学校管理者及教育部门也遭遇了体制机制的困境，这其中就涉及对民办学校实行分类管理的问题。

民办学校将分类管理

教育部在今年2月发布的2015年重点工作中提到，将“研究制定民办学校分类管理配套政策”。而年初，国务院常务会议讨论通过部分教育法律修正案草案，明确对民办学校实行分类管理，允许兴办营利性民办学校。

就在不久前，教育部副部长鲁昕在参加一次会议时也表示：“要构建非营利性和营利性民办学

非营利性股份制医院中民营资本法律地位及权益法律问题

1、法律地位

社会资本参与公立医院改制后形成的非营利性股份医院，因其在经营性质上属于“非营利性医疗机构”，故需登记为民办非企业法人单位，其中民营资本的代表者的法律定位为该民办非企业单位的“举办者”。由于非营利性组织所具备的“不以营利为目的”的根本特征，导致非营利性医院举办者的“股份”权益与营利性医院出资人股份的权益有着本质的区别。这一点，从上面的上市公司收购医院前，均要求医院变更为营利性医院的案例即可明白（西安高新医院收购案例。）

我们从财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》对非营利组织免税资格认定条件，也可理解非营利性医院举办者法律地位的特殊性：

(一)依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；

(二)从事公益性或者非营利性活动，且活动范围主要在中国境内； (三)取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；

(四)财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；

(五)按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产

非营利性养老机构项目PPP运作模式研究

发布日期：2015-11-04来源：现代集团基金管理部编辑：宋珍珍

文/杨海亮

一、引言

当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，据国家统计局统计数据，2014年我国60岁以上的老年人口达2.12亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，整个社会面临较大的养老压力。2013年9月国务院下发《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发[2013]35号)，对我国养老服务业的发展进行了总体部署，既明确了政府提供基本养老服务的职责，也提出了要充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系。2015年2月民政部、发改委等十部门联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发[2015]33号，以下简称“实施意见”)，实施意见指出要支持社会资本采用采PPP等模式参与建设或发展养老机构，鼓励将政府投资举办的养老机构特别是新建机构，在明晰产权的基础上，交由社会力量来运营。同时，财政部、发改委等部门相继发布《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发[2015]42号)等文件，鼓励在养老服务类项目中推广运用PPP模式。 政府和社会资本合作模式(

非营利性股份制医院中民营资本法律地位及权益法律问题

1、法律地位

社会资本参与公立医院改制后形成的非营利性股份医院，因其在经营性质上属于“非营利性医疗机构”，故需登记为民办非企业法人单位，其中民营资本的代表者的法律定位为该民办非企业单位的“举办者”。由于非营利性组织所具备的“不以营利为目的”的根本特征，导致非营利性医院举办者的“股份”权益与营利性医院出资人股份的权益有着本质的区别。这一点，从上面的上市公司收购医院前，均要求医院变更为营利性医院的案例即可明白（西安高新医院收购案例。）

我们从财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》对非营利组织免税资格认定条件，也可理解非营利性医院举办者法律地位的特殊性：

(一)依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；

(二)从事公益性或者非营利性活动，且活动范围主要在中国境内； (三)取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；

(四)财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；

(五)按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产

维普资讯

20年 4 02月第 4中国卫生经济’ 2卷(期《第 1总第 2 0期) 3

●张

甄

营利性医皖医疗服务定价方法中图分类号：R17 3 0 5 3 9;F 4 .2文献标识码：A 文章编号：10 0 3—0 4 (I])4— 0 5 0 7 32H 0 0 4 2 2

我国是社会主义国家， 医院虽然实行价格开放营干性自主

分析服务战本术水平和责争状况比较本地及剧边相同经技

经营但也要从“救死扶伤，实行革命的人道主义”的目的出发，其价格定向必须以保证人民群众基本医疗需求为根本 .商品价值 规律为基础，正当市场竞争为导向， 台理定价、稳健发展：一

济状况区域的非营利性医院等同行扎的医疗服嚣价格 .确定最佳定价方案一f} 由有关管理部f殷执行部门研讨，丰管 3 J经领导审批后矧布实施。严格执行定价步骤和组织程序有利于增强各环节的责任心证价格的合理性和准确性保营利性医院价格的确定除医院内因素的影响外还

、

营利性医院定价要素

营利性医院的营利性和竞争需求特性，要求其在确定医疗服务价格时必须全面分析影响价格的各种。 影响医疗服务价格的内部要素包括：目标市场选择、营销组台策略、营成本及定价程序等一经 1目标市场选择在单位成本确定的情况下利润率随市场占有率的

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20年 4 02月第 4中国卫生经济’ 2卷(期《第 1总第 2 0期) 3

●张

甄

营利性医皖医疗服务定价方法中图分类号：R17 3 0 5 3 9;F 4 .2文献标识码：A 文章编号：10 0 3—0 4 (I])4— 0 5 0 7 32H 0 0 4 2 2

我国是社会主义国家， 医院虽然实行价格开放营干性自主

分析服务战本术水平和责争状况比较本地及剧边相同经技

经营但也要从“救死扶伤，实行革命的人道主义”的目的出发，其价格定向必须以保证人民群众基本医疗需求为根本 .商品价值 规律为基础，正当市场竞争为导向， 台理定价、稳健发展：一

济状况区域的非营利性医院等同行扎的医疗服嚣价格 .确定最佳定价方案一f} 由有关管理部f殷执行部门研讨，丰管 3 J经领导审批后矧布实施。严格执行定价步骤和组织程序有利于增强各环节的责任心证价格的合理性和准确性保营利性医院价格的确定除医院内因素的影响外还

、

营利性医院定价要素

营利性医院的营利性和竞争需求特性，要求其在确定医疗服务价格时必须全面分析影响价格的各种。 影响医疗服务价格的内部要素包括：目标市场选择、营销组台策略、营成本及定价程序等一经 1目标市场选择在单位成本确定的情况下利润率随市场占有率的

关于非营利性民办学校财务管理的实施办法（试行）

（ 浙江温州）

第一章 总则

第一条 为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的财务管理行为，保障民办学校举办者、教育者和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》精神，参照《事业单位会计制度》的有关规定，特结合我市实际，制定本制度。

第二条 民办学校财务管理的主要原则是：保证国家有关法律、法规和财务规章制度的贯彻执行，保证党和国家的方针、政策的有效落实；促使财务工作有章可循，财务活动有序进行；正确处理国家、举办者、出资人、学校和受教育者的经济利益关系。

第三条 民办学校财务管理的主要任务是：建立、健全财务管理体制，配备合格的财会人员，保障财会工作的有序开展；合理编制预算，依法多渠道筹集办学资金，加强核算，提高资金使用效益；完善内部控制制度，加强风险管理；定期进行财务分析，如实反映民办学校财务状况和办学活动情况。 第二章 财务管理体制及财会人员

第四条 民办学校的财务工作实行法定代表人负责制，并由民办学校实施“统一领导，集中管理”的财务管理体制。民办学校尽可能独立设置财务科(室)，统一管理民办学校的各项财务工作，制定财务规章制度，编制财务收支预算，集中管理民办学校

XXXXX大学

毕业论文

题目：当下我国非营利性组织管理

存在的问题及对策

姓 名： 学 号： 年 级： 专 业： 学生类别： 指导教师： 教学单位：

20XX年 XX月 XX日

XXXXX大学

毕业设计（论文，作业）课题审批表

教学单位(盖章)鼓楼电大 课题名称 专业 行政管理 学生类别 填报 时间 五年大专 当下我国非营利性组织管理存在的问题及对策 2011年9 月 9日 课 题 内 容 简 介 非营利性组织是公民社会的基础，而非营利性组织的有效管理是其成长和发展的关键，因此本研究以当下我国非营利性组织管理中存在的问题及对策作为研究对象具有十分重要的意义。研究内容主要包括一下几个方面： 一、 非营利性组织管理的基本概述。 二、 当下我国非营利性组织管理存在的主要问题 三、 我国非营利性组织有效管理的对策思考。 参加学生姓名 指导教师姓名 指导教师意见 市校 审核 意见 同意以当下我国非营利性组织管理及存在的问题及对策为题开始论文写作 审核部门盖章： 年 月 日

当下我国非营利性组织管理存在的问题及对策

（XXXXX校 行政管