2022年公平竞争审查

　　根据《x市公平竞争审查工作部门联席会议办公室关于开展xxxx年公平竞争审査自查和抽查工作的通知》要求，我县及时组织开展了相关工作，现将工作情况报告如下：

　　一、强化组织，迅速行动

　　我局领导高度重视公平竞争审査工作，在接到市局文件通知后，迅速安排部署，明确工作职责，形成主要领导亲自抓，分管领导分头抓，各科室具体抓的工作格局，在全县开展了xxxx年公平竞争审査自查和抽查工作，在工作中要求各成员单位严格按照清理范围和重点，坚持“谁制定、谁清理”分步推进公平竞争审查工作。

　　二、强化统筹，全面审查

　　xx月xx日下午，副召集人（县市场监督管理局副局长）徐世发同志召集各成员单位在县市场监管局会议室召开了我县公平竞争审查工作第二次联席会议。会议通报了xxxx年我县公平竞争审查工作情况，排部署了下一阶段我县公平竞争审査工作重点。副召集人（县市场监督管理局副局长）徐世发强调，针对本次开展的公平竞争审查自查和抽查工作，各成员单位要全力配合，对照抽査工作的五项重点内容开展全面自查，总结制度落实情况，查找存在的问题和不足，并限期整改自查发现的问题。

　　三、自查和抽查情况

　　xx月xx日，副召集人（县

　　xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，我区公平竞争审查工作坚持以实现公平竞争有序和建设现代化经济为目标，以服务经济发展和解决民生热点问题为重点，大力推进竞争政策实施，完善我区公平竞争审查制度，继续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。现将有关工作情况总结如下：

　　一、xxxx年公平竞争审查工作总体情况

　　（一）以建章立制为切入点，健全完善公平竞争审查工作机制

　　1.及时调整联席会议制度。鉴于部分成员单位人员变动，xxxx年，区联席会议办公室按照“三个确保”的原则，对联席会议成员名单进行了调整，及时更新各成员单位的负责人和联络人，确保成员单位和工作人员到位，确保上传下达顺畅，确保工作机制有效运转。

　　2.制定出台会审办法。为切实加强我区公平竞争审查工作，结合省、市工作要求，区市场监督管理局会同区人大常委会法工委、区发展和改革局、区司法局、区财政局、区经济和科技促进局共同研究制定了《x市xx区公平竞争审查会审工作办法》。该办法针对政策起草机关以区人民政府名义出台的重大政策措施如何开展会审工作作出了明确规范，进一步完善了我区公平竞争审查

公平竞争审查工作自查报告1

一、公平竞争审查工作总体情况

为做好扶持产业发展政策中涉及妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，我局印发了《关于做好XX市商务局公平竞争审查工作的通知》，成立了公平竞争审查工作领导小组，要求按照“谁起草、谁审查”的原则，由起草科室对涉及市场主体经济活动的政策措施，行政审批科（政策法规科）在合法性审查中，对是否已履行公平竞争审查程序进行把关。

我局对XXXX年以来以市政府名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施及我局发布的规范性文件和其他政策措施进行审查。XXXX年以来我局以市政府名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施，涉及市场主体经济活动的共有四个，分别是《XX市人民政府办公室关于印发的通知》、《XX市人民政府关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》、《XX市人民政府办公室关于印发“XX”首期数字消费季活动实施方案的通知》、《XX市人民政府办公室关于印发XX市推进冰鲜禽交易工作方案的通知》，均已对其进行了公平竞争审查，没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。

在对我局发布的规范性文件和其他政策措施的文件进行自查中，未发现有涉及市场主体经济活动的文件。

二、下一步工作计划和措施

下一步我

企业建立公平竞争机制的意义

在一个管理制度健全的企业中，所有升迁都是凭借个人努力得来的。想摧毁一个组织的士气，最好的方式就是制造“只有玩手段才能获得晋升”的工作气氛。管理完善的公司升迁渠道通畅，有实力的人都有公平竞争的机会，只有这样，员工才会觉得自己是公司的主人，才会觉得自己与公司完全是一体的。

以上是《没有任何借口》中的一段话，反思我们的企业环境。就目前来讲，企业的竞争机制还存在有失公平的地方。因此，我们有必要建立起公平竞争机制，打破那些隐性的壁垒，给予普通民众畅通的上升通道，整个企业的创新和独立发展的能力自然会增强。所以，谴责自己员工没有主人翁精神不是问题的重点，重点是建立起公平的机制，激发员工与企业“同呼吸，共命运”的主人翁意识。

建立起公平竞争的上岗机制，是企业加强管理、促进发展的手段。为此，笔者认为：应树立“以人为本”的管理理念。通过竞聘上岗，有上有下，建立公平竞争上岗机制，目的是为企业寻找优秀的管理者与员工。因此，在企业管理过程中，始终要树立“以人为本”的理念，尊重知识，尊重人才。因此，必须破“用人唯亲”歪气，树“用人唯才”正气，建立公平竞争的上岗机制。

竞岗演讲是一种很好的公平竞争的机制。拟定竞岗职位，经过前期的竞聘上岗动员、

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2014年7月8日，国务院下发了《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》，《意见》中明确了简政放权、依法监管、公正透明、权责一致和社会共治等基本原则，要求放宽市场准入，改革市场准入制度，这对激发市场主体活力、增强经济发展内生动力、解决当前市场准入不统一、退出不畅、政府干预过多等问题具有积极作用。

2014年7月14日，国务院总理李克强主持经济形势座谈会上围绕当前经济形势和发展困难，问计优秀企业家时，格力电器董明珠和东方希望刘永行两位企业负责人提出，不要

《认证机构公平竞争规范——认证价格自律规定》版本差异对照表

条款 第三条 征求意见稿 本规范规定了管理体系认证价格自律的要求，适用于认证机构在中国境内开展质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等管理体系认证活动中进行价格自律和自我评价工作，也适用于协会实施价格自律的监督检查、评价和奖惩。食品安全管理体系、信息安全管理体系及其它认证业务的价格自律要求参照本规范执行。 认证机构开展认证工作以申请认证组织的规模为基础，确定质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证的基础价格。 正式版 备注 本规范适用于中国认证行业内认证机构所开展的认正式版修改了之前规范中关于认证领域证业务的价格自律和自我评价工作，也适用于协会实的针对性措辞,对于规范的适用性覆盖重施价格自律的监督检查、评价和奖惩。具体适用的认新定义 证领域由中国认证认可协会行业自律与诚信建设工作委员会根据工作需要提出，由中国认证认可协会确定。 第五条 认证机构开展认证工作以本规范所确定基础价格为依据。各个认证领域的基础价格由中国认证认可协会行业自律与诚信建设工作委员会根据工作需要提出，由中国认证认可协会确定。各个认证领域的基础价格以本规范附件的形式予以公布。

学习《反不正当竞争法》心得 鼓励和保护公平竞争，净化营商环境

新修订的《反不正当竞争法聚焦了当期市场新情况和新问题，更有利于鼓励公平竞争和保护经营者、消费者的合法权益。

一、新《反不正当竞争法》的重要意义

旧《反不正当竞争法》于1993年12月1日起施行，随着市场经济的发展，旧法的相关规定不能完全适应市场经济发展的需要。旧法施行后，我国又陆续制定了反垄断法、招标投标法等法律，旧法相关规定与这些法律存在交叉重叠甚至不一致的内容，需要修改以保持法律之间的协调一致。

2015年12月，国家工商总局向国务院报送了反法修订草案送审稿。2016年11月，国务院第155次常务会议讨论通过，并提交全国人大常委会审议。2017年2月、8月，全国人大常委会对反法修订草案进行了两次审议。2017年11月4日，第11届全国人大常委会第30次会议表决通过了修订后的反不正当竞争法。新《反不正当竞争法》立足于我国经济社会发展实际，立足于发挥市场在资源配置中的决定作用，以建立公平开放透明的市场规则，建设统一开放、竞争有序的市场体系为目标，致力于更好地维护公平竞争市场秩序，更好地保护消费者

合法权益，针对市场经济发展中出现的新情况新问题，对现行反不正当竞争法律制度进行了完善，是

税收公平原则包括横向公平和纵向公平两个层面。所谓横向公平( Horizontal Equity ) 是

指税收应使境遇相同的人承担相同的税负, 以体现在税法面前人人平等的思想。所谓纵向公 平( Vert ical Equity) 是指税收应使境遇不同的人承担不同的税负

把税收原则概括为两个方面: 一是效率原则; 二是公平原则

。所谓税收中性, 是指政府课税不应影响私人部门原有的资源配置状况。西方税收学界认为, 税收作为一种强制性和无偿性的国家占有, 在征税过程中, 总会对经济发生影响, 若这种影响仅限于征税数额本身, 则为税收的正常负担; 若征税干扰或阻碍了经济活动的运行, 便产生了税收的额外负担。税收的额外负担通常可归纳为两大类: 一是资源配置方面的额外负担, 一是经济运行机制方面的额外负担。理论上, 把不产生额外负担的税收称为? 中性税收( Neut ral Taxa",

t ion) #, 也即不产生扭曲性作用的税收。从福利经济学的观点看, 税收中性原则的内涵是说税收不应影响消费者和生产者的偏好, 税收不应干扰消费者对商品的选择, 也不应干扰生产者对生产要素的选择, 开征新税, 应能使社会总福利最大化, 至少不应使社会的福利蒙受损失

税收公平原则包括横向公平和纵向公平两个层面。所谓横向公平( Horizontal Equity ) 是

指税收应使境遇相同的人承担相同的税负, 以体现在税法面前人人平等的思想。所谓纵向公 平( Vert ical Equity) 是指税收应使境遇不同的人承担不同的税负

把税收原则概括为两个方面: 一是效率原则; 二是公平原则

。所谓税收中性, 是指政府课税不应影响私人部门原有的资源配置状况。西方税收学界认为, 税收作为一种强制性和无偿性的国家占有, 在征税过程中, 总会对经济发生影响, 若这种影响仅限于征税数额本身, 则为税收的正常负担; 若征税干扰或阻碍了经济活动的运行, 便产生了税收的额外负担。税收的额外负担通常可归纳为两大类: 一是资源配置方面的额外负担, 一是经济运行机制方面的额外负担。理论上, 把不产生额外负担的税收称为? 中性税收( Neut ral Taxa",

t ion) #, 也即不产生扭曲性作用的税收。从福利经济学的观点看, 税收中性原则的内涵是说税收不应影响消费者和生产者的偏好, 税收不应干扰消费者对商品的选择, 也不应干扰生产者对生产要素的选择, 开征新税, 应能使社会总福利最大化, 至少不应使社会的福利蒙受损失

第二章 文献综述 2.1组织公平的相关研究

2.1.1组织公平的涵义及研究进展概述

一、组织公平的涵义。组织公平是指组织或单位内人们对于工作环境中的主观环境（诸如组织制度、政策和措施）基于公平衡量的心理感受（James,1993）。组织公平可分为两个层次: 第一个层次是组织公平的客观状态。在这一层面上人们通过不断地改善和发展各种组织制度、建立相应的政策和措施来达到组织中的公平。第二个层次是组织中成员对于组织公平的主观感受, 也就是组织公平感。这二个层面有联系,但也存在着差别。由于绝对的组织公平是很难实现的，且一个“公平的制度”如果不被员工所认可和接纳,它对员工行为的影响力就不能得到充分的发挥（Summers,1991）。因此,从组织学的角度上讲,组织公平感更被实际研究所认可。

二、组织公平的研究进展。组织行为学中对组织公平的探讨始于1965年的Adams对于分配公平问题的开创性研究。Adams是用社会交换理论的框架来评估公平, 提出的公平感主要是指报酬数量分配的公平性, 比较偏重于分配的结果, 后来被称为分配公平。1975年，Thibaut和Walker在研究辩论者对不同法律诉讼程序的不同反应时提出了程序公平的概念。他们认为计划和执行决策的过