中国城市建设与投融资发展研究中心

地方城市建设投融资现状、问题及对策

内容提要：在我国城市建设进程中，地方政府投融资体制仍然存在许多突出的矛盾和问题，严重制约了投融资数量的增长和效率的提高。积极探索各种新的投融资方式，突破资金“瓶颈”，放大政府投资的效能，提高城市建设投资效益，进一步完善政府投融资体制，具有重要的现实意义。

关键词：地方政府，城市建设，投融资

加快城市建设需要政府强有力的参与，最重要的是充分发挥财政在城市建设的投融资功能，提高地方财政的投融资能力和资金运用效率。政府投融资具有三个特征：一是有偿性和公共性。政策性投融资的目的并非为了盈利，具有鲜明的公共性。二是兼有金融性和财政性。在政府的宏观调控中，一般采用财政政策和货币政策双重手段。三是灵活性。政府投融资不同于财政预算，它是根据财政政策的需要和经济建设的需要进行的信用活动，可以按照建设任务具体情况实行不同的投融资方式。在我国城市建设进程中，地方政府投融资具有重要的战略地位，进一步完善政府投融资体制具有积极的现实意义。

一、地方政府城市建设投融资现状分析

改革开放以来，尤其是旨在确立企业投资主体地位、限定政府投资边界的《国务院关于投资体制改革的决定》实施以来，地方政府投融资领域打破了计划经济体制下高度集中的模式，初步实现了

中国城市建设史

第一部分 绪论

一、课程性质

本课程为城市规划专业方向的基础理论课，系统讲授中国和外国城市建设发展史，论述城市的产生与发展，城市建设与社会、经济发展演变的关系，城市发展与城市各物质要素发展与演变以及城市规划理论与实践的发展等理论问题。

二、基本要求

科学、全面认识城市产生及其发展过程中各种现象，并总结城市建设及其发展规律，正确地继承世界各国优秀的城市历史遗产及城市规划设计传统，为今后的城市规划设计与管理提供历史借鉴。

三、教学基本内容

中国城市建设史，主要讲授中国古代奴隶社会、封建社会以及半殖民地、半封建社会的城市发展历史。通过重要实例分析城市发展演变与社会发展、历史文化的关系。

四、使用教材

董鉴泓主编，中国城市建设史，中国建筑工业出版社，1989

五、主要参考书籍

① 庄林德、张京祥编著，中国城市发展与建设史，东南大学出版社，2002 ② 何一民，中国城市史纲，四川大学出版社，1994

③ 宁越敏等，中国城市发展史，安徽科学技术出版社，1994

④ 贺业矩，中国古代城市规划史论丛，中国建筑工业出版社，1986 ⑤ 贺业矩，考工记·营国制度研究，中国建筑工业出版社，1986 ⑥ 贺业矩，中国古代城市规划史，中国建筑工业出版

摘要：城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础设施，对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业。是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程。城市排水设施包括：接纳、输送城市排水的管网、泵站、沟渠，起调蓄功能的湖塘、河道以及污水处理厂、污水污泥最终处置及相关设施。城市排水设施是衡量现代化城市水平的重要标志，是改善城市投资环境的重要环节。本文主要论述城市排水不同时期发展状况及完成\九五\规划、2010年目标尚需解决的问题。 关键词：城市排水 排水设施与建设 我国城市排水工程建设历史悠久，秦代已有用以排除城市雨水的管渠。历代帝王的京都大多建造了较为完整的排水系统。但是解放前排水工程的发展是缓慢的。新中国成立之前，我国城市排水设施很差，各大城市都没有完整的排水系统，仅有局部雨污水合流制管道。管材为陶土管、陶瓷管、石棉水泥管和砖、石拱沟，材质差、管径小，污水就近排入水体，排泄能力很低。污水处理设施仅上海、南京两市有4座城市排水处理厂（上海3座；北区、东区及北新泾西区，南京1座，位于江苏路现南京排水处处址）日处理能力共计4万m3。实际上能勉强坚持正常运行的只有上海西区污水处理厂，日处理能力为1.6万m3，仅占全市污水量的5%

2.1 城市的产生与形成 2.1.1聚居与原始聚落

（1）人类社会的第一次劳动大分工：农业与渔、牧业的分工，形成了固定的居民点 （2）原始居住：

（1）巢居（南方）竹木杆栏式——长江流域 古代居住

（2）穴居（北方木骨泥墙式）——黄河流域

（3）原始聚落的分布与河流有密切的关系 2.1.2原始聚落的分化与城市的形成

（1）人类社会劳动大分工，手工业从农业中分离，商品形成 剩余产品

（2）生产力发展 第二、三产业 城市的形成 剩余劳动力

（3）城市职能：1.非农业人口的居住地

2.农业生产技术和信息的交流场所 3.宗教、文化、艺术的活动场所 4.商品交易的场所

5.

《中国城市建设史》

《中国城市建设史》复习资料

古代史篇（1—8章）

第一章

1、原始的居住形式有穴居、巢居、半穴居、地面建筑等。（P2)

2、中国城市产生的时间：原始社会解体并向奴隶社会过渡的时期产生的。城市是伴随着私有制和阶级而产生的。（P7）

第二章

1、名词解释：

邑与都：邑并不仅是城市，而是泛指所有的居名点，都市奴隶主的驻地。

邑与市：并不是所有的邑都有市。

“市”与“井”：常常联系在一起，常称“市井”，因为市一定是在居名点中，即在邑中，而居名点中必然有井。

城与国：国与城的意义相同，城市防御性的构筑物。

城与廓（kuo)：廓比城大，或城在廓内，城廓均是防御性的。奴隶主贵族居城内，一般人民城外廓内。

城与市及城市：市指交易场所，城指防御城垣，有城的不一定全是市，市也不一定全有城墙，城与市的概念不同。即私有制及阶级产生后，需要用城垣保护私有财产，需要专门的固定的交易场所，从而从一般的居名点（邑）中分化出来。（P14)

2、翻译“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。建筑师丈量土地及建筑城市。每边长九里，每边开三门，城内有九条直街、九条横街，每条宽度为车轨的9倍，可以并排走三辆车。王宫的左边是祖庙，右边是社稷坛，宫殿前面

《中国城市建设史》

《中国城市建设史》复习资料

古代史篇（1—8章）

第一章

1、原始的居住形式有穴居、巢居、半穴居、地面建筑等。（P2)

2、中国城市产生的时间：原始社会解体并向奴隶社会过渡的时期产生的。城市是伴随着私有制和阶级而产生的。（P7）

第二章

1、名词解释：

邑与都：邑并不仅是城市，而是泛指所有的居名点，都市奴隶主的驻地。

邑与市：并不是所有的邑都有市。

“市”与“井”：常常联系在一起，常称“市井”，因为市一定是在居名点中，即在邑中，而居名点中必然有井。

城与国：国与城的意义相同，城市防御性的构筑物。

城与廓（kuo)：廓比城大，或城在廓内，城廓均是防御性的。奴隶主贵族居城内，一般人民城外廓内。

城与市及城市：市指交易场所，城指防御城垣，有城的不一定全是市，市也不一定全有城墙，城与市的概念不同。即私有制及阶级产生后，需要用城垣保护私有财产，需要专门的固定的交易场所，从而从一般的居名点（邑）中分化出来。（P14)

2、翻译“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖右社，前朝后市，市朝一夫”。建筑师丈量土地及建筑城市。每边长九里，每边开三门，城内有九条直街、九条横街，每条宽度为车轨的9倍，可以并排走三辆车。王宫的左边是祖庙，右边是社稷坛，宫殿前面

河北大学青年发展研究中心课题管理办法

河北大学青年发展研究中心课题管理办法

为加强青年发展研究中心课题管理，充分调动广大干部、教师的积极性和创

造性，保证科研项目的顺利实施和如期保质完成，进一步推动青年发展问题的应

用性和对策性研究，为我校学生管理工作提供更具针对性的理论支撑和信息参考，

河北大学青年发展研究中心（以下简称“中心”）特制定本管理办法。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

坚持科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，理论研究追踪学科前沿，应

用研究注重成果转化，努力推出更多高质量的研究成果，为学校及上级教育主管

部门制定管理政策、措施，做出相关决策服务。

二、组织领导

1、中心课题评审委员会负责课题的选题、评审及验收，并负责对立项课题的

研究工作进行指导。

2、中心办公室负责研究课题的日常管理。

三、课题立项

1、中心在调查研究、广泛征集，并经课题评审委员会论证的基础上，提出每

年研究课题指南。选题以“研究青年问题，服务青年发展”为宗旨，紧紧围绕大

学生思想、心理、行为实际和高校学生工作实践，以应用性、对策性研究为主。

2、中心规划课题一般每年评审1次。成果形式为著作、论文、调研报告、研

究报告等，著作完成时间一般不超

河北大学青年发展研究中心课题管理办法

河北大学青年发展研究中心课题管理办法

为加强青年发展研究中心课题管理，充分调动广大干部、教师的积极性和创

造性，保证科研项目的顺利实施和如期保质完成，进一步推动青年发展问题的应

用性和对策性研究，为我校学生管理工作提供更具针对性的理论支撑和信息参考，

河北大学青年发展研究中心（以下简称“中心”）特制定本管理办法。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

坚持科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，理论研究追踪学科前沿，应

用研究注重成果转化，努力推出更多高质量的研究成果，为学校及上级教育主管

部门制定管理政策、措施，做出相关决策服务。

二、组织领导

1、中心课题评审委员会负责课题的选题、评审及验收，并负责对立项课题的

研究工作进行指导。

2、中心办公室负责研究课题的日常管理。

三、课题立项

1、中心在调查研究、广泛征集，并经课题评审委员会论证的基础上，提出每

年研究课题指南。选题以“研究青年问题，服务青年发展”为宗旨，紧紧围绕大

学生思想、心理、行为实际和高校学生工作实践，以应用性、对策性研究为主。

2、中心规划课题一般每年评审1次。成果形式为著作、论文、调研报告、研

究报告等，著作完成时间一般不超

河北大学青年发展研究中心课题管理办法

为加强青年发展研究中心课题管理，充分调动广大干部、教师的积极性和创造性，保证科研项目的顺利实施和如期保质完成，进一步推动青年发展问题的应用性和对策性研究，为我校学生管理工作提供更具针对性的理论支撑和信息参考，河北大学青年发展研究中心（以下简称“中心”）特制定本管理办法。

一、指导思想

坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，理论研究追踪学科前沿，应用研究注重成果转化，努力推出更多高质量的研究成果，为学校及上级教育主管

部门制定管理政策、措施，做出相关决策服务。

二、组织领导

1、中心课题评审委员会负责课题的选题、评审及验收，并负责对立项课题的研究工作进行指导。

2、中心办公室负责研究课题的日常管理。 三、课题立项

1、中心在调查研究、广泛征集，并经课题评审委员会论证的基础上，提出每年研究课题指南。选题以“研究青年问题，服务青年发展”为宗旨，紧紧围绕大学生思想、心理、行为实际和高校学生工作实践，以应用性、对策性研究为主。

2、中心规划课题一般每年评审1

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一、社会实践目的 ..................................................................... 2 二、社会实践时间 ...................................................................