城市社区卫生服务机构基本标准

城市社区卫生服务机构管理办法（试行）

第一章　总　　则

　　第一条　为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号），加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规制定本办法。
　　第二条　本办法所称社区卫生服务机构是指在城市范围内设置的、经区（市、县）级政府卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。
　　第三条　社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。
　　第四条　卫生部负责全国社区卫生服务机构的监督管理。区（市、县）级以上地方政府卫生行政部门负责本行政区域内社区卫生服务机构的监督管理。

第二章　服务功能与执业范围

　　第五条　社区卫生服务机构服务对象为辖区内的常住居民、暂住居民及其他有关人员。
　　第六条　社区卫生服务

铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发…2007?27号

铁岭市人民政府办公室关于转发市卫生局 铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将市卫生局《铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划（2006—2010年）》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年三月二十八日

铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划

（2006—2010年）

为全面贯彻落实国家、省有关大力发展社区卫生服务的方

针政策，加快推进我市社区卫生服务体系的建设步伐，有效地

缓解城市居民看病难、看病贵问题，为广大城市居民提供方便、快捷、质优、价廉的医疗卫生服务，逐步形成布局合理、建设

规范、功能齐全、规模适度、运转有序、服务周到的社区卫生

服务体系和服务网络，结合我市实际，制定本规划。

本规划中所称城市是指市、县（市）区两级政府所在地的城区。

一、基本概况

（一）一般情况

铁岭市辖铁岭县、开原市、昌图县、西丰县、调兵山市、银州区、清河区、铁岭经济开发区、凡河新城区。其中，设街道办事处13个，居民委员会563个，社区161个。全市人口302万人，其中城区人口约〖BF〗103.2〖BFQ〗万人。铁岭市市区含银州区、清河区、凡河新城区。

（二）全市城区卫生资源

铁岭

铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发…2007?27号

铁岭市人民政府办公室关于转发市卫生局 铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将市卫生局《铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划（2006—2010年）》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年三月二十八日

铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划

（2006—2010年）

为全面贯彻落实国家、省有关大力发展社区卫生服务的方

针政策，加快推进我市社区卫生服务体系的建设步伐，有效地

缓解城市居民看病难、看病贵问题，为广大城市居民提供方便、快捷、质优、价廉的医疗卫生服务，逐步形成布局合理、建设

规范、功能齐全、规模适度、运转有序、服务周到的社区卫生

服务体系和服务网络，结合我市实际，制定本规划。

本规划中所称城市是指市、县（市）区两级政府所在地的城区。

一、基本概况

（一）一般情况

铁岭市辖铁岭县、开原市、昌图县、西丰县、调兵山市、银州区、清河区、铁岭经济开发区、凡河新城区。其中，设街道办事处13个，居民委员会563个，社区161个。全市人口302万人，其中城区人口约〖BF〗103.2〖BFQ〗万人。铁岭市市区含银州区、清河区、凡河新城区。

（二）全市城区卫生资源

铁岭

铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发…2007?27号

铁岭市人民政府办公室关于转发市卫生局 铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将市卫生局《铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划（2006—2010年）》转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年三月二十八日

铁岭市城市社区卫生服务机构设置规划

（2006—2010年）

为全面贯彻落实国家、省有关大力发展社区卫生服务的方

针政策，加快推进我市社区卫生服务体系的建设步伐，有效地

缓解城市居民看病难、看病贵问题，为广大城市居民提供方便、快捷、质优、价廉的医疗卫生服务，逐步形成布局合理、建设

规范、功能齐全、规模适度、运转有序、服务周到的社区卫生

服务体系和服务网络，结合我市实际，制定本规划。

本规划中所称城市是指市、县（市）区两级政府所在地的城区。

一、基本概况

（一）一般情况

铁岭市辖铁岭县、开原市、昌图县、西丰县、调兵山市、银州区、清河区、铁岭经济开发区、凡河新城区。其中，设街道办事处13个，居民委员会563个，社区161个。全市人口302万人，其中城区人口约〖BF〗103.2〖BFQ〗万人。铁岭市市区含银州区、清河区、凡河新城区。

（二）全市城区卫生资源

铁岭

河北省城市社区卫生服务机构管理办法实

施细则

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《河北省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障城市居民公平享有安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等相关法律、法规和卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》（卫基妇发[2006]239号）等有关规定，制定本实施细则（以下简称“细则”）。

第二条 本细则适用于我省辖区内城市社区卫生服务机构。城市社区卫生服务机构是指在城市范围内设置的，经区（市、县）政府卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。

第三条 社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。

第四条 省卫生行政部门负责全省社区卫生服务机构的监督管理工作。设区市、区（市、县）政府卫生行政部门负责本行政

河北省城市社区卫生服务机构管理办法实

施细则

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《河北省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，加强对城市社区卫生服务机构设置与运行的管理，保障城市居民公平享有安全、有效、便捷、经济的社区卫生服务，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等相关法律、法规和卫生部《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》（卫基妇发[2006]239号）等有关规定，制定本实施细则（以下简称“细则”）。

第二条 本细则适用于我省辖区内城市社区卫生服务机构。城市社区卫生服务机构是指在城市范围内设置的，经区（市、县）政府卫生行政部门登记注册并取得《医疗机构执业许可证》的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。

第三条 社区卫生服务机构以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务，具有社会公益性质，属于非营利性医疗机构。

第四条 省卫生行政部门负责全省社区卫生服务机构的监督管理工作。设区市、区（市、县）政府卫生行政部门负责本行政

城市社区卫生服务中心设置指导标准

一、基本功能

（一）开展社区卫生状况调查，进行社区诊断，向社区管理部门提出改进社区公共卫生的建议及规划，对社区爱国卫生工作予以技术指导。

（二）有针对性地开展慢性非传染性疾病、地方病与寄生虫病的健康指导、行为干预和筛查，以及高危人群监测和规范管理工作。

（三）负责辖区内免疫接种和传染病预防与控制工作。

（四）运用适宜的中西医药及技术，开展一般常见病、多发病的诊疗。

（五）提供急救服务。

（六）提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。

（七）提供会诊、转诊服务。

（八）提供临终关怀服务。

（九）提供精神卫生服务和心理卫生咨询服务。

（十）提供妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等重点人群的保健服务。 （十一）提供康复服务。

（十二）开展健康教育与健康促进工作。

（十三）开展计划生育咨询、宣传并提供适宜技术服务。

（十四）提供个人与家庭连续性的健康管理服务。 （十五）负责辖区内社区卫生服务信息资料的收集、整理、统计、分析与上报。 （十六）在社区建设中，协助社区管理部门不断拓展社区服务，繁荣社区文化，美化社区环境，共同营造健康向上、文明和谐的社区氛围。

（十七）根据社区卫生服务功能和社区居民需求，提供其它适宜的基层卫生服务。

★黑龙江省社区卫生服务机构设置和编制配置指导意见

为深入推进基层医药卫生体制综合改革，健全完善全省城市社区卫生服务体系，加强社区卫生服务机构管理，满足城市公共卫生服务和基本医疗服务需求，促进城市卫生事业健康发展，根据中央编办、卫生部、财政部、民政部《关于印发〈城市社区卫生服务机构设置和编制标准指导意见〉的通知》（中央编办发２００６〕９６号）精神，结合我省实际，现就城市社区卫生服务机构设置和编制配置标准提出如下指导意见。 ☆一、总体要求

按照政府主导，社会参与，多渠道发展社区卫生服务的原则，科学合理配置社区卫生服务机构和编制，落实社区卫生服务的公益性质。社区卫生服务机构的设置和编制的核定，要符合事业单位改革和医疗卫生体制改革的方向以及区域卫生规划的要求，立足于调整现有卫生资源，坚持统一规划、分类指导，统筹考虑地区之间的经济发展差异，合理布局，优化结构，避免重复建设。机构设置要有利于方便群众就医；人员编制的核定，要符合精干、高效的要求，保证社区卫生服务机构最基本的工作需要，保障广大城市居民享受到基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务。 二、机构设置

（一）社区卫生服务机构由社区卫生服务

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》

的通知（苏卫基妇〔2003〕11号）

发布时间：2003-8-6

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知

苏卫基妇〔2003〕11号

各市卫生局、体改办、计委、民政局、财政局、物价局、人事局、劳动和社会保障局、建设局、国家税务局、地方税务局、药品监督管理局、计划生育委员会：

现将卫生部等11个部委局经国务院同意印发的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。 一、鼓励多元化投资举办社区卫生服务机构

认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，打破部门垄断和所有制界限，充分利用现有卫生资源，通过重组、改造和功能转换来建设社区卫生服务机构。鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生服务机构，逐步形成投资主体多元化的格局。允许符合条件的民办医疗机构开展社区卫生服务。

二、加快城市社区卫生服务网络建设

社区卫生服务网络包括提供综合服务的社区卫生服务中心（站），也包括为社区居民提供专项服务的康复院、护理院(站)、诊所等。各地要从实际出发，认真组织

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》

的通知（苏卫基妇〔2003〕11号）

发布时间：2003-8-6

省卫生厅等14部门转发卫生部等11部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知

苏卫基妇〔2003〕11号

各市卫生局、体改办、计委、民政局、财政局、物价局、人事局、劳动和社会保障局、建设局、国家税务局、地方税务局、药品监督管理局、计划生育委员会：

现将卫生部等11个部委局经国务院同意印发的《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。 一、鼓励多元化投资举办社区卫生服务机构

认真实施区域卫生规划和社区卫生服务机构设置规划，打破部门垄断和所有制界限，充分利用现有卫生资源，通过重组、改造和功能转换来建设社区卫生服务机构。鼓励企事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生服务机构，逐步形成投资主体多元化的格局。允许符合条件的民办医疗机构开展社区卫生服务。

二、加快城市社区卫生服务网络建设

社区卫生服务网络包括提供综合服务的社区卫生服务中心（站），也包括为社区居民提供专项服务的康复院、护理院(站)、诊所等。各地要从实际出发，认真组织