是否为参照公务员法管理机关(单位)

中共福建省委组织部 福建省公务员局

关于参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作有关问题的通知

各设区市党委组织部、政府公务员局（人事局），平潭综合实验区党工委办公室、管委会办公室，省直各单位组织人事部门：

根据《公务员法》及有关配套政策法规和中央组织部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅、国家公务员局综合司《关于参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作有关问题的答复意见》（组厅字〔2010〕22号）精神，为进一步规范参照公务员法管理机关（单位）公务员法实施工作（以下简称参照管理单位），结合我省实际，现就有关问题通知如下： 一、关于参照管理单位中聘用制干部的登记问题

公务员法实施后，新批准参照管理单位中，根据省组织人事部门有关聘用制干部管理的规定，对经县（市、区）级及以上组织人事部门批准的聘用制干部，参照省委组织部、省人事厅《关于在公务员登记中对有关人员进行考核的通知》（闽人发〔2006〕153号，以下按文号简称）精神进行考核，经考试考核合格的，予以登记。

二、关于参照管理事业单位中原聘用人员的登记问题

1、根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔200

附件1

参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表

中共四川省委组织部省人事厅制

填表说明

1、表格一律采用16开打印纸（Word格式）。

2、“姓名”（包括少数民族译名）用字要固定。

3、“政治面貌”填写“中共党员”、“共青团员”、民主党派、“群众”，民主党派要填写规范简称。

4、“健康状况”根据参照管理机关（单位）工作人员身体情况分别填写“健康”、“一般”、“较弱”，有严重疾病或伤残的要具体写明。

5、“参加工作时间”按公历填写到月。

6、“职务层次”分为：厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职、科员、办事员。

7、本表由参照管理机关（单位）工作人员所在单位组织人事部门填写，本表一式二份，双面打印。一份存入个人档案，一份由所在单位存档。

8、本表基础部分一律由本人亲笔填写。

附件2

县级参照公务员法管理机关（单位）汇总审核表

中共四川省委组织部省人事厅制说明：该表由各县组织部负责填写,报上级主管部门审批。

附件3

州级参照公务员法管理机关（单位）审核表

中共四川省委组织部省人事厅制说明：该表由州级各部门组织人事科负责填写,报主管部门审批。

参照公务员法管理事业单位将何去何从? ——对

参公事业单位产生的原因及改革趋势分析

摘 要：本文从“以责定权、以责定利”组织资源配置逻辑出发，基于对参公事业单位与行政机关职责同质性的分析，认为参公事业单位存在是有其合理性的。同时，为转变政府职能，政府不断深入推进机构改革，造成了很大的人员分流压力。为缓解这些压力，稳慎推进改革，参公事业单位的存在又有其现实必然性。基于此，本文认为在事业单位分类改革的大背景下，参公事业单位应该继续存在，并根据不同职能划归为承担行政职能类和公益二类。

关键词：事业单位；分类改革；参照公务员法管理；机构改革

作为一类特殊的事业单位，参照公务员法管理的事业单位（以下简称“参公事业单位”）是指经审批依照《公务员法》对其工作人员实行管理的事业单位。参公事业单位缘何存在？在事业单位分类改革的大背景下，其是否应该继续存在？如果继续存在的话，其将如何参与分类改革？这些问题既是我国事业单位改革实践无法回避的问题，也是许多事业单位（尤其是已参公或欲参公事业单位）极为关心的问题。因此，对这些问题的思考无疑对于我国事业单位改革具有重要的现实意义。

一、参公事业单位基本情况

2005年5月27日，国家《公务员法》颁布，从法律的角度确定了参

参照公务员法管理事业单位将何去何从? ——对

参公事业单位产生的原因及改革趋势分析

摘 要：本文从“以责定权、以责定利”组织资源配置逻辑出发，基于对参公事业单位与行政机关职责同质性的分析，认为参公事业单位存在是有其合理性的。同时，为转变政府职能，政府不断深入推进机构改革，造成了很大的人员分流压力。为缓解这些压力，稳慎推进改革，参公事业单位的存在又有其现实必然性。基于此，本文认为在事业单位分类改革的大背景下，参公事业单位应该继续存在，并根据不同职能划归为承担行政职能类和公益二类。

关键词：事业单位；分类改革；参照公务员法管理；机构改革

作为一类特殊的事业单位，参照公务员法管理的事业单位（以下简称“参公事业单位”）是指经审批依照《公务员法》对其工作人员实行管理的事业单位。参公事业单位缘何存在？在事业单位分类改革的大背景下，其是否应该继续存在？如果继续存在的话，其将如何参与分类改革？这些问题既是我国事业单位改革实践无法回避的问题，也是许多事业单位（尤其是已参公或欲参公事业单位）极为关心的问题。因此，对这些问题的思考无疑对于我国事业单位改革具有重要的现实意义。

一、参公事业单位基本情况

2005年5月27日，国家《公务员法》颁布，从法律的角度确定了参

一、华图名师,多年从事公选、遴选研究。二、小班教学,限招30人。三、独家掌握安徽省2011年、212年遴选真题,严格依据真题授课四、所有报班学员,均赠送2011年安徽省直机关遴选公务员笔试真题一套,赠送华图内部讲义一本;

201年滁2州市直市关和参照公机务法管理单位公员开选遴公务员工(作人)员 师辅导名笔课试程表班次称 名师精名品班 小考前预测 班名一对师一时 间21天 晚周末(上课)1天 (考 一前上天)课上 课时 11间24-月25 11日月3人0学时 ( 课) 时20 按8定需 (8制时课起 人数 )招30人限 招限5人0一对一 学费 (元 )166 (0住宿)包860 10 8/小时0 (优惠可) 授课容内需提前天两定预

独家握安掌省徽210年、1 221遴年选题，真格严据 真依题授课 重点为：。政理论、策分和 解析决实际题以及文字表问

1、达所报有班员学，均赠送201年1安徽省机直关选公遴务员试真题一套笔赠送，华图部内义讲本； 一2报班、员，学均送华赠版图《开公遴选务公员试考专用教》一本材，国内一第，价格本8元0;报班 优 惠、名师精3品小班员再学报考名前测班，预受5折享优惠；4、 凡名报名精师品班小的员学，报名再一师对课程享一受.

谈谈社保机构参照公务员法管理的尴尬境地

社保局是个四不像的机构。虽然党中央将社保民生提高相当高的高度，特别是在当前经济危机和社会矛盾突出的形势下，社保有着相当重要的作用和美好前景，但事实上社保境地相当尴尬：

1、社保机构是劳动保障局的私生子，劳动保障局不肯分（下放）权与他。普遍的情况是劳动保障局自己要内设一个相似的科室（往往是社保科），而一个科室又无法掌握社保本身各险种（社保局至少有4种业务、还或许有离职村主职干部待遇、部分事业退休人员待遇等业务）的政策法规和发展情况的，特别是无法经办上级相关指导业务（上级各种报表和调查表无数）和与地方财税、审计等部门的联合经办业务，所以设立下属社保部门作为经办单位。按理说社保部门只是负责经办业务而已，但事实上却要承担政策调研等非经办业务（劳动保障局内设的社保科自己都弄不清楚复杂的社保政策法规），还要搞什么养老保险基金（数）稽核等等，简直与行政职能相同，但是丝毫没有权限。

2、社保机构想做地方财税部门的狗，却当不上真正的看门狗。当前，社会机构作为劳动保障下设单位，在级别上比地方财税部门要低，自然是伸不直腰杆了，虽然中央没有规定社保费归财税财税部门管，但是从目前的形势和财税部门的强势态度来看，肯定是他们主导当老大了（

公务员法

公务员法专项训练

（第1～2章）

1、公务员的任用，坚持（ d ）的原则。

A、勤能并重 B、管理与监督并重 C、唯才是用 D、任人唯贤，德才兼备

2、根据公务员法的规定， （ c ）是作为评价公务员的主要依据。

A、资历 B、德才 C、具体的工作实绩 D、工作效率

3、我国对公务员的管理实行的是（ c ）制度。

A、党政干部单一的管理模式 B、对公务员集中统一管理的模式 C、分类管理 D、根据职位分类管理

4、公务员法对公务员的范围重新做了界定，根据规定公务员必须具备三个条件，其中（ a ）是公务员最本质的特征。

A、依法履行公职 B、纳入国家行政编制 C、由国家财政负担工资福利 D、三项均属于

5、根据公务员法的规定，（ c ）不属于公务员。

A、九三学社机关的工作人员 B、基层检察院行政管理人员 C、在企业工作的全国人大代表 D、政协办公厅工作人员

6、下列（ d ）项属于公务员范围。

A、工会职工 B、消协工作人员

C、机关所属事业单位工

公务员法

公务员法专项训练

（第1～2章）

1、公务员的任用，坚持（ d ）的原则。

A、勤能并重 B、管理与监督并重 C、唯才是用 D、任人唯贤，德才兼备

2、根据公务员法的规定， （ c ）是作为评价公务员的主要依据。

A、资历 B、德才 C、具体的工作实绩 D、工作效率

3、我国对公务员的管理实行的是（ c ）制度。

A、党政干部单一的管理模式 B、对公务员集中统一管理的模式 C、分类管理 D、根据职位分类管理

4、公务员法对公务员的范围重新做了界定，根据规定公务员必须具备三个条件，其中（ a ）是公务员最本质的特征。

A、依法履行公职 B、纳入国家行政编制 C、由国家财政负担工资福利 D、三项均属于

5、根据公务员法的规定，（ c ）不属于公务员。

A、九三学社机关的工作人员 B、基层检察院行政管理人员 C、在企业工作的全国人大代表 D、政协办公厅工作人员

6、下列（ d ）项属于公务员范围。

A、工会职工 B、消协工作人员

C、机关所属事业单位工

2011年宁夏回族自治区各级机关和参照公务员法管理单位公务员（工作人员）招考简章

为了做好2011年全区考试录用公务员（工作人员）工作，根据公务员法和《宁夏回族自治区公务员录用暂行办法》，制定本简章。

一、招考原则

坚持“公开、平等、竞争、择优” 的原则。

二、招考范围

（一）具有宁夏回族自治区常住户口的人员（以2011年3月31日之前的户口所在地为准）。

（二）以下五类人员中没有宁夏回族自治区常住户口的人员也可以报考： 1、在宁夏服务的大学生“西部计划”志愿者、“三支一扶”大学生、大学生村官； 2、宁夏各普通高等院校应届毕业生；

3、区外普通高等院校宁夏生源的应、往届毕业生； 4、具有研究生学历并取得硕士以上学位的人员； 5、取得国家统一司法考试法律职业资格证的人员。 下列人员不得报考：

曾因犯罪受过刑事处罚的人员；曾被开除公职的人员；在各级公务员招考中被认定有作弊行为且不得报考公务员的人员；现役军人；被辞退未满五年的公务员；未满最低服务年限（五年，包括试用期）的公务员；在全日制普通高校正在就读的非2011届高校毕业生（在全日制普通高

咸阳市2012年统一考试录用各级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员职位表

咸阳市2012年统一考试录用各级机关公务员和参照公务员法管理

单位工作人员职位表

2012年3月21日陕西省考试录用公务员工作办公室【字体：大中小】【打印本页】【关闭本页】

咸阳市2012年统一考试录用各级机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员职位表

职位表说明：1、“其他条件”栏中注明“男性”的只限于男性报考，注明“女性”的只限于女性报考，未注明的不限制性别；

2、“学位”、“政治面貌”、“基层工作最低年限”、“是否组织专

业考试”栏中未注明的，是指该职位对此项不作要求；

3、“用人单位”栏中出现“参照管理”的，是指该

单位为参照公务员法管理的事业单位。

部

门名称用人

单位

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位

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咸

阳市林业局咸阳

市林

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科

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林业管

理

9030459 2 林业类

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2

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市中小企业促进局咸阳

市中

小企

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9030460 1

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上

2

年

咸阳市住乾县

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法

律

科

员

负责有

关法律

事务，起

草、审核

9030461 1 法律类

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学

士

及

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