集团公司全面预算管理办法

冠华再生科技集团公司文件

冠科集团?2014? 号

关于印发《冠华再生科技集团公司全面预算管

理办法》的通知

冠华再生科技集团各子公司、总部各部门：

为了规范集团公司全面预算管理，特制定《冠华再生科技集团公司全面预算管理办法》，现予以下发，请遵照执行。

二O一四年十月二十四日

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冠华再生科技公司全面预算管理办法

目录

第一章 总则 ............................................................................ 3 第二章 全面预算管理的内容 ................................................ 3 第三章 全面预算的组织 ........................................................ 4 第四章 全面预算的编制 ........................................................ 6 第五章 全面预算的执行与控制 ............................................ 8

第一章 总则

第一条 为了有效控制集团公司生产经营活动，优化资源配臵，提高企业资产运营效率及经济效益，根据财政部《企业国有资本与财务管理暂行办法》和《关于企业实行预算管理的指导意见》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称预算管理是指由业务预算、资本预算和财务预算构成的预算管理体系，是集团公司发展战略的保障和支持系统。

通过推行全面预算管理在集团公司内部建立以预算为导向的工作机制，既是优化资源配臵，确保资金有序、高效运转，实现成本最低化和效益最大化，完成预算期内既定目标的客观需要，也是集团公司建立和完善现代企业制度、推动母子公司健康协调发展的必然要求。

第三条 集团公司全面预算管理按照内部经济活动的责任权限进行，并遵循以下原则：

⒈以集团公司发展战略为导向，围绕经营目标实施；

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⒉以财务控制为基本手段，力求积极稳健，加强风险控制； ⒊全面预算，全员参与，全方位实施，全过程控制； ⒋统筹安排，科学合理，效益优先，综合平衡； ⒌量入为出，量力而行，精打细算，挖潜增效； ⒍细化考核，有效监督，权责对等，激励约束并重。 第四条 集团公司实行“统一管理，分级负责”的预算控制体系。“统一管理”就是集团公司对股东会批准的预算方案负责，在全

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集团公司薪酬管理办法

第一章 总 则

第一条、目 标

1.以职位价值为基础，明确职位职级，充分体现薪酬内部公平性。

2.明确薪酬定位策略，定期跟踪市场薪酬水平，薪酬体系维护制度化，确保薪酬水平具有适当的竞争力。

3.有效平衡薪酬的保障因素和激励因素，鼓励员工积极创造效益，使员工个人业绩与组织业绩挂钩、短期利益与长期利益相结合。

第二条、基本原则

1.战略导向原则：薪酬体系能将员工行为导向于公司战略目标的实现。 2.合法原则：薪酬体系符合国家法律政策的要求，体系运作规范化。 3.公平原则：公司内部不同职级、不同部门之间的薪酬相对公合理。

4.激励原则：收入与贡献、风险与收益相统一，使员工的切身利益和部门业绩、公司业绩相一致。 5.有效竞争原则：保持薪酬水平具有适当的市场竞争力，既能有效吸引高素质的人才，又能有效控制人力成本。

第二章 薪酬构成

第三条、薪酬结构

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1.员工全面薪酬由固定工资、司龄工资、绩效奖金、社会保险及员工福利、中、长期激励（管理分红）五部分组成。

2.中层(含)以上的员工根据考核结果，享受管理分红，不享受绩效奖金

附件

××××集团公司投资管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范××××集团公司（以下简称集团公司）及所

属企业投资行为，提高投资效益，防控投资风险，促进集团公司健康、持续、协调发展，根据国家有关法律、法规和《××××集团公司章程》，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的投资是指集团公司及所属企业将资金或资产（有形的或无形的）投入到某个项目或经济活动，以获取预期经济效益和社会效益的行为，包括固定资产投资和股权投资，其中固定资产投资涉及前期费用投资、大中型基本建设项目投资、技术改造项目投资、小型基本建设项目投资、科技项目投资、信息化项目投资；股权投资包括并购投资、参股投资。

第三条 本办法所称的投资管理是指对集团公司及所属企业投资活动进行的全过程管理，主要包括投资决策、过程控制和效果评价等管理活动。

第四条 集团公司投资管理以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，建立运行规范有序、风险控制有力的全过程管理和决策监督体系。

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第五条 集团公司投资管理的基本原则：

（一）战略引领原则。投资项目应当服务国家战略，符合集团公司发展战略，坚持“电为核心、煤为基础，六大板块、协同发展”

xxxx（集团）有限公司合同管理办法

第1条 为加强公司合同管理，规范合同管理程序，提高工作效率，杜绝合同程序不规范等类似问题的发生，确保公司各项工作正常有序的进行。现结合公司实际，制定本管理办法。

第2条 公司各部门（子公司）对外签订各类合同一律适用本办法。

第3条 为保证公司经济能够高效、低成本及透明化的运作。针对不同业务成立招标小组，根据需要抽调相关人员。

第4条 合同标的范围

1、以公司名义与外界发生经济往来1千元以上，均应签订合同。每笔经济业务标的都应货比三家以上（含三家）；

2、凡10万元以上的经济合同必须招议标；

第5条 合同流程

1、订立合同前，必须认真了解对方当事人的情况（合同第一转稿人）。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑对方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际履约能力，防止签订无效合同，确保所签合同有效、有利；

2、合同起草一般由各级经办人自行拟稿，在拟稿前应根据合同的内容（合同主要内容包括：合同标的、付款方式、主要权利义务、

违约责任、合同履行期限、合同订立时间、地点等；附件中既包括合同本身附件还应有合同签订另一方的相关证明文件。如果合同签订

附件

××××集团公司投资管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范××××集团公司（以下简称集团公司）及所

属企业投资行为，提高投资效益，防控投资风险，促进集团公司健康、持续、协调发展，根据国家有关法律、法规和《××××集团公司章程》，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的投资是指集团公司及所属企业将资金或资产（有形的或无形的）投入到某个项目或经济活动，以获取预期经济效益和社会效益的行为，包括固定资产投资和股权投资，其中固定资产投资涉及前期费用投资、大中型基本建设项目投资、技术改造项目投资、小型基本建设项目投资、科技项目投资、信息化项目投资；股权投资包括并购投资、参股投资。

第三条 本办法所称的投资管理是指对集团公司及所属企业投资活动进行的全过程管理，主要包括投资决策、过程控制和效果评价等管理活动。

第四条 集团公司投资管理以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，建立运行规范有序、风险控制有力的全过程管理和决策监督体系。

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第五条 集团公司投资管理的基本原则：

（一）战略引领原则。投资项目应当服务国家战略，符合集团公司发展战略，坚持“电为核心、煤为基础，六大板块、协同发展”

附件

××××集团公司投资管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范××××集团公司（以下简称集团公司）及所

属企业投资行为，提高投资效益，防控投资风险，促进集团公司健康、持续、协调发展，根据国家有关法律、法规和《××××集团公司章程》，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的投资是指集团公司及所属企业将资金或资产（有形的或无形的）投入到某个项目或经济活动，以获取预期经济效益和社会效益的行为，包括固定资产投资和股权投资，其中固定资产投资涉及前期费用投资、大中型基本建设项目投资、技术改造项目投资、小型基本建设项目投资、科技项目投资、信息化项目投资；股权投资包括并购投资、参股投资。

第三条 本办法所称的投资管理是指对集团公司及所属企业投资活动进行的全过程管理，主要包括投资决策、过程控制和效果评价等管理活动。

第四条 集团公司投资管理以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点，建立运行规范有序、风险控制有力的全过程管理和决策监督体系。

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第五条 集团公司投资管理的基本原则：

（一）战略引领原则。投资项目应当服务国家战略，符合集团公司发展战略，坚持“电为核心、煤为基础，六大板块、协同发展”

集团公司垂直管理办法

集团的财务管理体系统称为财务中心，财务中心按职能划分为三大组成部分：财务核算、财务分析和内部审计。以上三个组成部分的管理职能和工作范围上相互监督，相互制约，以促进集团财务中心各项管理体制的不断完善，为集团的发展和壮大提供坚实的管理基础。

集团财务将实施由上至下、层层监管的垂直管理模式，共分为三个层次。第一层次为集团财务中心主任，是集团财务的核心，负责集团所有与财务相关的事宜。各财务核算部门、财务分析部门和内部审计部门直接向财务中心主任汇报。财务中心主任将根据集团整体的财务状况，会同集团管理层，制定集团整体发展规划及目标，并将目标分解至各个公司。财务分析及内部审计是集团的第二层监管部门，需要根据集团及各公司的经营目标，针对不同的管理要求，对各公司的财务核算进行监督、对集团的资金进行管理，定期向财务中心主任反映各项目标的执行情况及未来的发展态势。财务核算部门是集团财务管理的第三个层次，是各公司的账务处理部门，是财务中心中最基础的审核部门，也是一切数据的来源。各公司财务经理为财务核算部门的负责人，具有向集团相关部门报送数据、资料及配合监督的义务。

财务中心所属三个部分均直接向财务中心主任汇报。 财务中心各部门的主要分工如下：

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集团公司薪酬管理办法

第一章 总 则

第一条、目 标

1.以职位价值为基础，明确职位职级，充分体现薪酬内部公平性。

2.明确薪酬定位策略，定期跟踪市场薪酬水平，薪酬体系维护制度化，确保薪酬水平具有适当的竞争力。

3.有效平衡薪酬的保障因素和激励因素，鼓励员工积极创造效益，使员工个人业绩与组织业绩挂钩、短期利益与长期利益相结合。

第二条、基本原则

1.战略导向原则：薪酬体系能将员工行为导向于公司战略目标的实现。 2.合法原则：薪酬体系符合国家法律政策的要求，体系运作规范化。 3.公平原则：公司内部不同职级、不同部门之间的薪酬相对公合理。

4.激励原则：收入与贡献、风险与收益相统一，使员工的切身利益和部门业绩、公司业绩相一致。 5.有效竞争原则：保持薪酬水平具有适当的市场竞争力，既能有效吸引高素质的人才，又能有效控制人力成本。

第二章 薪酬构成

第三条、薪酬结构

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好好学习社区

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1.员工全面薪酬由固定工资、司龄工资、绩效奖金、社会保险及员工福利、中、长期激励（管理分红）五部分组成。

2.中层(含)以上的员工根据考核结果，享受管理分红，不享受绩效奖金

全面预算管理案例

一、学司目的

通过杭州钢铁集团公司全面预算管理案例，深入认识全面预算管理的意义，熟悉全面预算管理的技术原理，掌握全面预算的编制方法，分析实施全面预算管理应注意的问题。 二、案例资料

杭州钢铁集团公司全面预算管理

(一)公司概况

杭州钢铁集团公司（下称杭钢集团），是目前浙江省最大的工业企业，拥有全资、控股企业38家，总资产92亿元，净资产41亿元，以钢为主业，并涉足国内外贸易、机械制造、建筑安装、工业设计、房地产、电子信息、环保、旅游餐饮、教育等产业。2009年实现销售收入73.13亿元，实现利润4.8亿元，分别比2000年增长19.67%和19.17%。长期以来，公司坚持“企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”的指导思想，紧紧抓住资金、成本两个管理中心环节，追求综合效益的最优化。近年来，通过对全面预算的不断探索和实践，保证了企业资金的有序控制，为企业持续发展提供了可靠保证，虽然规模在全国治金行业中处于第28位，但实现利润连续四年名列前10位，吨钢利润名列前2位。 （二）内部管理制度的沿革

杭州集团的经营管理体制经历了两次质的转变： 1、第一次质的转变

随着计划经济体制向生产经营型体制的转变，企业管理制度实现了由