警务机制改革调研报告

关于县级公安机关

警务运行机制改革的几点思考

廖长春

摘要：建立现代警务运行机制改革是当前公安工作必须切实加强加快解决的一个突出问题，其着力点和重点在县级公安机关，关键是满足公共安全需要、规范机构设臵、面向实战、提高公安机关可持续发展能力。

关键词：公安工作 警务运行机制 改革 近年来，我国各地就公安机关特别是基层公安机关（主要指县级公安机关）警务运行机制进行了许多大胆有益的尝试，取得了一定成效。但这种探索尝试大多数都局限于某个或几个警务活动范畴，如社区警务改革、刑侦机制改革等等，没有从根本上、全方位进行警务运行机制改革。从某种程度上讲，这种只涉及某个警务活动或警种范畴的改革，无疑是头痛医头，脚痛医脚，作用有限。因此笔者认为公安机关，特别是县级公安机关要面对当代中国正在发生的广泛而深刻的变革，适应顺应时代的变革，就必须以公安部规范县级公安机关机构设臵改革为契机，全面加强和加快公安机关机关警务运行机制改革，使公安机关切实承担起履行好的重大职责。

一、县级公安机关警务运行机制改革的必要性

公安机关警务运行机制改革，其着力点和突破口应该重点放在县级公安机关警务运行机制改革上。

1、警务运行机制改革重点在县级公安机关。目前，在我国来讲，只有县级

篇一：乡镇机构改革调查报告

XX乡关于机构改革的调研报告

目前，乡镇机构改革正在全国各地深入推进。如何使乡镇职能定位和机构设臵更加科学合理，更加适应新形势新要求，更加切合广大农村实际，更进一步提高乡镇工作效能，是新一轮乡镇改革能否取得实效的关键。带着这些问题，我乡组织工作人员在全乡范围内进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

一、我乡基本情况方面

1、我乡位于我县东北部，属怒江流域，与我县的草卡、拉孜、热玉、马武、那曲地区的巴青县接壤，幅员面积650多平方公里，人口515户2914（包括敬老院3人）人，分属6个行政村、16个自然村。6个行政村：扎根、加荣、卡达、达都村、瓦地、郭龙。16个自然村：瓦嘎、都、加赤、内久、卡达、珠村、古洪、色东、瓦地、瓦村、郭龙、那扎、扎根、达都、加荣、翁达。我乡农牧业生产是典型的半农半牧生产方式。距县城57公里，平均海拨4000米以上。距热玉乡34公里。

2、乡党委、政府编制17人，现有干部职工22人，包括（书记、乡长各1人及2名副乡长,科办员10人，“百千万工程”人

员5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性岗位1人）。乡中心校编制14人，现在教职工15名（包括代课教师1名）。乡卫生院现有4人（包括1名公益性岗位）。我乡除党委

篇一：关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告

关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告

乡镇作为权力传递体系的末端，长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式，农业税免征后，面临着前所未有的转型考验，出现观念、方法、思路、模式的不适应。令人堪忧的是许多乡镇无所适从，千头万绪不知从何做起，感觉抓党务太虚，抓经济太难，抓稳定没权，抓服务太大。特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收，使得乡镇的职权越来越小，造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。面对新形势、新任务的要求，乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变，是摆在我们面前的一个重大课题。根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求，我们组织调查组,深入到部分乡镇，对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研，现就调查情况和意见报告如下：

一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状

（一）目前乡镇政府承担的主要职能职责

根据工作对象，可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能：一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众；二是乡镇政府对上级政府和部门；三是乡镇政府对本机关的行政干部。

从第一个方面看，乡镇政府的职能包括社会治安综合治

理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建

　　农村是社会建设的基础，加强社会治理的重点在农村。当前既是农民群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期。农民增收难、农村公共事业发展滞后、新生代农民工问题突出、农村社会治安维稳日趋复杂等问题，给农村社会治理带来许多新的挑战。我们在创新社会治理的特殊形势背景下，要以基层农村为重要载体，深入探索实践符合地方实际的社会治理新思路、新模式，为地区社会经济实现新跨越奠定强有力的基础。

　　一、镇农村社会治理现状

　　镇土地面积平方公里，辖14个行政村、1个居委会，户籍人口总数3万余，农村人口2万。是典型的以农业人口为主的新城区。近年来，镇党委、政府切实加强了领导，以组织实施基层社会管理规范化建设年为载体，切实强化基层社会管理综合治理工作，完善基层防控工作体系，加强镇、村、组三级综治维稳机构建设,所辖镇村全部由党委分管政法工作的副书记任综治维稳办主任，配齐配强了专职工作人员。搭建镇村社会管理服务平台，将社会管理服务有关内容全部纳入其中，使人民群众能够得到一站式服务。建立维护稳定重大事项社会风险评估和预警机制、社情民意收集与研判机制、矛盾纠纷化解机制、流动人口服务管理机制，切实加强了基层治保调解组织和新经济新社会组织建设,不断保障和改善民生，

乡镇行政管理体制改革调研报告

乡镇政府在整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系国家经济和社会发展全局的重大问题。

过去，我们靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但另一方面，城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市，广大农村地区和农民群众并没能很好地分享到工业化和城镇化的成果。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部、农村基层党组织的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。

一、乡镇行政管理体制改革的历史

（一）农村税费体制的改革

农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大，于2006年在全国范围内取消农业税，基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财力的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金贫乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。

（二）加强新农村物质

平顶山市农村义务教育经费保障机制改革情况

调 研 报 告

农村义务教育经费保障机制是促进教育公平和社会公平，提高全民族素质和农村发展能力，全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证。是贯彻落实?多予少取放活?方针，进一步减轻农民负担，巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是科学、合理配臵义务教育资源，完善?以县为主?管理体制，加强农村义务教育事业发展的有效手段。在?以县为主、中央与地方共担?的经费保障原则下，各级党委、政府及相关部门高度重视教育工作，不断加大对教育事业的资金投入，采取多种形式推动教育事业稳步、协调、均衡向前发展。实行农村义务教育经费保障机制改革，不但减轻了农民负担，降低了学生辍学率，在一定程度上也缓解了地方政府的压力，更使农村义务教育事业呈现出勃勃生机。

一、基本情况

平顶山市现辖2市，4县，4区，93个乡镇。总人口 488.57万人，其中农业人口368.26万人。2007年，全市一般预算收入为501028万元，比上年增长24%，一般预算支出848493万元，比上年增长24%。教育支出155792万元，比上年增长42.5%；2008年，全市一般预算收入为625203万元，比上年增长24.8%，一般预算支出102

篇一：我国政府财务报告改革研究

我国政府财务报告改革研究

摘要：政府财务报告是政府会计体系的核心组成部分，更是评价政府受托责任的基本依据。目前，我国政府财务报告制度尚不完善，亟需改革，本文拟就改革过程遇到的政府财务报告的导向、范围、和应计制的引入等基本问题进行论述。 关键词：政府财务报告 现状 应计制 受托责任

政府财务报告既是国家决策机关和政府主管部门作出宏观决策、制定公共政策、进行公共管理的重要信息来源，也是政府外部利益相关者了解政府财政/财务状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情总并作出相关决策的重要信息来源。所以，政府财务报告能否全面、完整、真实、可靠地提供政府财务信息，关系到能否科学、准确地制定公共政策，并作出国家宏观决策及其他相关决策的重大问题。加强财务报告改革是推动我国政府会计改革的核心所在，也是完善我国公共财政体制建设的关键一环。目前，我国还没有真正意义上的政府财务报告，政府会计信息的披露主要通过建立在收付实现制基础之上的预算会计报告来实现。在本文中，笔者针对政府财务报告的导向、范围和应计制的引入等基本问题阐述了自己的看法。

一、改进我国政府财务报告的必要性

1.改进政府财务报告是政府职能转换的需要

我国的改革开放和市场经济发展历程，

第一篇：殡葬改革调研报告

殡葬改革调研报告（二篇）

殡葬改革调研报告（二篇）

（篇一）

根据市三届人大常委会**年工作要点安排，市人大常委会二 9 月下旬组成调研组，先后深入**生态陵园、**街镇**村级公益性公墓和古木镇公益性公墓进行实地查看和了解，对全市殡葬改革工作推进情况进行调研。现就有关情况报告如下：

一、工作推进情况 自殡葬改革工作启劢以来，文山市根据《国务院殡葬管理条例》、《亍南省殡葬管理条例》和《文山州人民政府关二深化殡葬改革的实施意见》（文政发〔**〕78 号）等法觃和文件要求，坚持以改革为劢力、以惠民为目标，切实健全政策措施，依法依觃、文明高效服务，改革各项工作得到有序稳步推进。

（一）建设成效。**生态陵园殡仪馆项目正在实施场地平整。公益性公墓已完成墓穴建设 3000 个，墓区绿化完成 80%。1 号路、5 号路完成沥青层铺设。经营性公墓现已完成入口广场建设、入场道路建设、建成墓穴 2500 个及墓区绿化。古木和**街的乡镇级农村公益性公墓已建好部分墓穴，具备安葬条件。马塘、德厚、柳井 3 个乡镇级农村公益性公墓年内可劢工建设。村级农村公益性公墓建设通过积极宣传

“麻栗坡模式”，大部仹群众反响热烈，已有 22 个自然村确定公墓选址。

简谈《社区警务》课程教学改革与团队建设

摘 要：《社区警务》是治安学专业的核心课程，其内容设计应贴近公安工作实际需要。一个高效的本科公安院校社区警务教学团队可以通过制定明确的建设目标、开展深度的校警合作、注重团队带头人的培养、构建规模合理的互补性教学梯队、建立有效的运行机制等途径进行培养和建设。

关键词：社区警务；课程改革；教学团队 一、社区警务课程的定位

社区警务战略是第四次警务革命的核心内容，2002年3月公安部召开的“杭州会议”上，以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为派出所工作目标，在全国范围内推进社区警务战略，社区警务成为新时期我国警务改革的新命题。

在这种大背景下，社区警务课程成为治安学专业的重要组成部分。社区警务课程的设计应从社区民警的实际工作出发，教学内容应贴近公安实战的需要。不仅要注重社会转型、时代背景和理论知识的介绍，让学生真正理解和把握社区警务的理念，而且还要提高开展社区警务技能训练的水平。

社区警务课程体系分成基本理论和实训两个部分。

理论部分主要介绍社区警务的基本理论、原理及其应用，介绍社区民警工作的方法手段。具体分成十一个章节，主要内容为：绪论、社区警务在国外的开展、我国社区警务的历史沿革、社区警务的警察力量

关于我区环卫作业体制改革情况调研

去年以来,在区委、区政府的高度重视和领导下，经过一段时间的酝酿，我区在环卫体制改革及市场化运作方面进行了有益的尝试，取得了实质性进展。从运行的一年多的时间来看，城区主干道的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高。同时我们在公厕管理、化粪池清淤和垃圾转运作业方面也引入了一系列的奖惩管理机制，为下一步环卫作业体制改革作好铺垫。

应该说，我区环卫作业体制改革，特别是城区主、次干道清扫保洁作业的改革及其配套措施走在了我市前列，取得了一定成效，也存在一些问题。可以概括为：成绩喜人，问题突出。

一、基本情况

我区环卫处主要担负辖区道路清扫、保洁、道路洒水及公厕管护和垃圾转运作业。区环卫处前身为XXX环卫处，一九八四年十二月由原XXX环境卫生管理处下放至两个城区并与两城区原有的环卫处并立，组成现在的XX和XX环卫处，为公益性事业单位。经费主要来源于市、区两级财政拨款。

历史成因：大体来说我区环卫体制管理方式历经三个阶段。从

84年到96年是行政管理阶段，环卫职工基本都是在编人员，物资价格稳定，人员经费和业务经费全部由市级财政承担，城区规模和人口处于相对较低水平，环卫作业基本能满足城市发展的需要，也是我区环卫行业处于