中国贫困原因分析

地区贫困原因分析

许 坚

（中国土地勘测规划院 北京 100035）

摘 要 本文首先分析了地区贫困七个方面的原因，在此基础上，对贫困原因进行了总体认识，指出地区贫困的“最大限制因素”是随时间和空间变化的。

关键词 地区贫困 政府行为 人的素质 技术水平 最大限制因素

贫困地区的存在是多种因素综合作用的结果，地区贫困实质是一种贫困综合症。这里，我们试图从单因素分析入手，进而达到对地区贫困原因的总体认识，以期对贫困地区治理提供一种依据。

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1．地区贫困原因的分析

1．1．自然条件太差

自然条件包括自然气候、地貌类型、土壤质量、地理位置、资源等等。自然条件是人们进行生产和生活的最基本的物质条件，因为人们总是在一定的自然条件中生活，人类离开自己所处的自然条件，就无法存在和发展。在生产力水平相同的条件下，自然条件较好的地区生产的发展就会快些；反之，自然条件较差的地区，生产的发展就会慢些。概括起来说，我国22个贫困地区1的自然条件具有如下一些共同特征：

1．1．1．土壤质量差。由于我国广大贫困地区多分布在山区，而山区的土壤一般说来土层较薄，地力贫瘠，坡度较陡，因而质量不高。青海省乐都县15个贫困乡中，250以上的陡坡地有14万亩，桃红营乡

篇一：家庭困难情况说明书

家庭困难情况说明书

市民政局：

我叫凌宏远，是桂平市江口镇莲塘村莲塘屯92号村民，今年41岁，全家人口6人，其中：劳力2人，读书2人，年老有病失劳力2人，是一个人多地少，劳动力少的困难家庭。

我家的主要困难原因是：一是：人多耕地少。农民没有土地就难赖以生存，少有土地生活必然困难。这个一个千真万确的真理，我本人深有体会。去年我家承包上世纪八十年代分得的2亩责任田，人均耕地为0。33亩，众所周知，农业基础差、投入大、产出少、收效微。去年我水稻折款纯收入3600元，出售家禽家畜1200元，除此外，别无收入，年人均收入没有达到农村居民低保标准，生活甚是困难。

二是：供养任务重。我上要供养护理80高龄多病的双亲，父母双方早已疾病缠身，瘫痪在床，生活不能自理，要专人打理才能生活，为此我早已心力绞率，无法外出打工挣钱帮家用，下要供养呵护一双儿女读书成长，平均每个劳力供养两个无劳动者，担子重，压力大，脱贫难，家庭生活和重担几乎压弯了我的腰，不堪重负。

综上所述，我家是一个耕地少、劳力少，的困难家庭，在这困难的时刻，特向市民局申请享受农村居民最低生活保障待遇，以度难关，恳请贵局批准特盼

特此说明

凌宏远

2011年9月15日

篇二：学生家庭经济困难情况说

贫困户致贫原因

1、因病；2、因残；3、因学；4、因灾；5、缺土地；6、缺水； 7、缺技术；8、缺劳力；9、缺资金；10、交通条件落后；11、因婚；12、自身发展动力不足。

注意：选择贫困户致贫原因，一定要精准、切合贫困户实际情况，例如：因病，要具体写出什么病。如果造成贫困的原因是多种，应选择最主要的一项。结合当地情况，缺水和交通条件落后一般不作为致贫原因。

扶贫帮扶措施参考样本

1、医疗帮扶：协助申请办理大病救助；

2、种植帮扶：帮助加入XX合作社，调整种植结构，培训种植技术，例如种植大蒜、大葱、甘蓝、韭菜、芦笋、柿子、黄瓜、西瓜、苹果、葡萄、牡丹等小麦玉米之外的高效经济作物，增加收入；

3、养殖帮扶：帮助加入XX合作社，培训养殖技术，例如养殖鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等其他规模养殖增加收入；

4、务工就业帮扶：介绍贫困户户主或家庭成员，到XX地方XX企业务工，提供就业岗位；

5、技术培训帮扶：培训贫困户户主或家庭成员，学习养殖技术或种植技术，发展养殖或者种植产业，增加收入；培训学习驾驶技术；培训学习木工、瓦工、钢筋工、钳工等技术；培训学习其他加工技术，增加就业机会，脱贫致富；

（未完，见背面）

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6、金融贷款帮扶：帮助协调贷

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发展中国家的贫困问题分析

发展中国家的贫困问题分析

【摘要】

消除贫困成为发展中国家的一个重要任务，在过去三十年，反贫困取得了很大的成果，但是依然有约12亿人口生活在贫困之中，贫困是多个因素综合作用的结果，对个人和社会都造成了消极的影响，各个国家为消除贫困采取了不同的政策，对城市品贫困和农村贫困采取针对性政策。 【关键词】

发展中国家；贫困问题；反贫困政策 引言

发展中国家通常是指经济社会发展和人民生活水平相对较低的国家，这些国家人均国民生产总值和社会财富一般处于中等水平，处于“发达”与“不发达”之间。这些国家地区间的经济发展水平差距大，导致贫富差距大，在落后地区，一些贫困人民的基本生活条件还得不到满足。贫困限制了发展中国家经济的发展，根除或至少减少贫困成为发展经济的核心问题。 一、发展中国家贫困情况 （一）发展中国家贫困现状

世界银行在2013年发布的最新《世界发展指标》报告中称，过去三十年来，全球贫困人口快速减少，2013年，全球极端贫困人口总数在每个发展中地区都有所下降，极端贫困人口占总人口的比率已经下降到1990年比率的一半以下。发展中国

新时期高校苏北农村贫困生家庭致贫原因调查与分析

【摘要】20世纪90年代中期以来，我国高校农村贫困生人数和比例迅速增长，贫困生问题日益突出。这不仅严重影响了贫困生的正常生活、学业，而且引发越来越多的家庭和社会问题，制约了我国高等教育和基础教育事业的健康发展。本文调查分析了新时期苏北农村贫困原因，结论认为，成员残疾、年迈劳动能力弱和欠债成新时期贫困的首要原因，另外，缺劳动力致贫和因子女多且上学致贫是新时期下的新的贫困原因。本文还在分析贫困原因的基础上为下一步制定扶贫战略提出了思考及看法。

【关键词】苏北农村；高校贫困生；家庭致困；对策

随着我国高等教育在招生、收费、就业制度等方面的改革，教育费用实现了由政府完全承担到政府和受教育者分担转变，高校贫困生问题自此凸现出来。我们以南通纺织职业技术学院作为调查单位，采用随机抽样方式选取在校苏北大学生作为调查对象展开了调查。调查的目的主要是为了更好地了解苏北地区贫困生贫困原因，引起社会关注，寻求解困途径。本次调查以问卷调查为主;同时也采用个别访谈部分贫困大学生及辅导员交流和走访部分贫困生家庭等调查方式进行了深入调研，就贫困生家庭贫困原因进行了定量、定性分析。 一、被调查贫困生的基本情况

在调查收取的

中国失学儿童状况及原因分析

流失生也可称为失学人口，是指学龄期（7—15 岁）因种种原因未在校学习，流失在各级学校之外的人口。它包括两种情况：一是学龄期从未入校学习过，二是曾入校学习但又中途退出的，即所谓的失学或辍学。我国流失生主要集中在小学和初中。

应当说，有学校教育就有失学人口，但那时只是个别现象，不足以引起社会的关注。从80年代开始，流失生现象便逐渐成为一大社会问题引起了人们的注意。据统计我国每年仅小学就有250万人辍学。在整个2.2亿学生中，1／3左右只能读到小学，1／3只能读到初中，再读到高中的已不到30％。1989年，我国小学学龄儿童入学率为97.4％，而在贫穷落后的贵州，6—11周岁儿童入学率只有65％。日本早在1907 年就普及了6年制小学教育，而在我国西南、西北一些边远落后地区到2010 年只能可望普及小学三四年教育。

为解决这一问题，由团中央和中国青少年发展基金会牵动，在全国发动了救助失学儿童的希望工程运动。从1989年10月建立“救助贫困地区失学少年基金”至1992年底，共救助了648个贫困县的32 万名失学儿童。到1995年工程已进行了6个年头， 然而许多人对于这一工程资助对象的状况并不了解：中国到底有多少流失生，

转型期我国农村贫困原因及对策

提要转型期，我国农村经济有了快速发展，但各种各样的内外部因素仍制约着农村的发展，农民收入持续增长受到制约，农村贫困现象依然严重。要使农村走出贫困状态，必须根据实际情况，确定思路，实施政策。

关键词：转型期；农村贫困；原因；对策

在传统农业向现代农业、计划农业向市场农业的转型过程中，关注“三农问题”，坚持可持续发展观，强调新农村建设，农村经济有了快速发展，收入也大大提高。到2008年，城镇居民人均可支配收入由2002年的7，703元增加到2007年的13，786元，农村居民人均纯收入由2，476元增加到4，140元。但经济转型过程中，由于体制及自身的制约，导致农村贫困现象仍然严重，农民收入持续增长受到制约。

一、转型期农村贫困原因

（一）农业发展的动力机制不足。长期以来，农业发展的动力机制缺乏，农民生产的积极性被压制，农民的增收难度很大。

1、农产品价格低迷，影响增收。自1996年出现粮棉等少数农产品卖难和价格下降之后，到1999年包括粮棉在内的所有农产品几乎都出现了销售困难，价格普遍走低，农民收入明显减少。1999年与1996年相比，人均售粮收入下降了3211%。人均售棉收入下降了4611%，其他农

贫困问题

中国贫困地区的特征与贫困标准

（一） 中国贫困地区的特征

从自然条件、生态环境和社会基础方面分析，中国贫困地区具有如下共同特征：

1、 自然条件恶劣 导致中国贫困地区贫穷落后的自然因素包括气候、地形地貌、地理位置等诸多方面。我国位于世界上最大的亚欧大陆，地势西高东低，大陆性季风气候显著，气候复杂多变。西部干旱少雨，南北气温和温度相差较大，跨越热带、亚热带和寒温带三个气候带。近海大陆多台风，内陆多寒潮，西北、华北多沙漠。南方雨多泥石流多，河流雨季洪水多。全国灾害气候多，旱、涝、冻、风、沙等灾害频繁不断。贫困地区多处于条件差的区域，主要在西北、西南，呈块状、片状分布在高原、山地、丘陵、沙漠、喀斯特等地区。这些地区或是干旱严重，降水量小又主要集中在夏季；或是地表水源不能利用，喀斯特地形地表水渗透严重；或是高寒阴冷，有效积温严重不足，不适合第一产业农业的耕作；或是山高坡陡，水土流失严重、灾害频繁。大多数地区降自然条件外，都较为偏僻，远离经济中心地区，交通受阻，地理位置十分不利，如果按发达地区的自然条件衡量，相当多地区都被认为是处于人娄不适合生存的环境。

2、 资源缺乏，基础设施薄弱

--水资源短缺。中国贫困地区大多缺水严重。80年代中期，全国农村有2.

当代贫困理论和中国反贫困实践的综述

当代贫困理论和中国反贫 困实践的综述

张华 200406017

行政管理

当代贫困理论和中国反贫困实践的综述

参考书目 冈纳.缪尔达尔：《亚洲的戏剧――对一些国家贫困问 题的研究》,北京经济学院出版社，1992年版。 世界银行发展丛书，穷人的呼声系列：《谁倾听我们 的声音》, 人民大学出版社，2001年版。 罗时法：《消除贫困-正在实现的目标》,贵州教育 出版社2003年版。 黄承伟：《中国反贫困：理论 方法 战略》,中国财 政经济出版社，2002年版。 康晓光：《中国贫困与反贫困理论》,广西人民出版 社，1995年版。 张新伟：《市场化与反贫困路径选择》,中国社会科 学出版社，2001年版。 任福耀，王洪瑞：《中国反贫困理论与实践》,人民 出版社，2003年版。 郑宝华：《参与性贫困评估和扶贫战略的调整：来自 贫困者的声音》《云南社会科学》,2003年第3期。 王宏梅：《以人为本的农村扶贫模式初探——以香港 乐施会为例》,中国农村研究网，2005-2-1。

当代贫困理论和中国反贫困实践的综述

推荐书目 冈纳.缪尔达尔：《世界贫困的挑战-世界反贫 困大纲》,北京经济学院出版社，1991

当今社会，企业越来越强调员工忠诚的塑造，重视通过种种手段予以保证核心员工的留驻。但是，总是会有人对企业的现状不太满意，一个行动就是选择离 职。适当的员工离职率对于企业发展和保持活力是有益的，过于频繁的离职可能会影响到企业的稳定发展，反映出企业人力资源管理在员工管理和沟通方面等方面存 在的问题。在现实工作中，离职率过高的现象在企业中并不少见。从人力资源管理方面考虑，流失人才管理在人力资源管理中具有非常重要的地位，是使企业高层管 理者能够对较高离职率的原因做出准确判断的关键。本文从理论与实际操作的角度出发，对造成企业较高离职率的原因和应该采取的对策进行研讨。

1企业员工离职率高的原因

企业员工的离职率应有一个合理的界限，大多数学者认为10%左右为宜。但目前有许多企业，尤其是民营企业和外资企业，人员的离职率却远远高于 10%。很多人认为，企业离职率高的原因是因为工资水平低或者没有必要的劳动保障，但事情并非那么简单，还有更深层次的原因。个人与组织融和的过程，本身 就是一个不断匹配达成同化的过程。整个过程可以用下图来表示，但当某一环节发生错误，两者目标产生分歧，从而累积了一定程度的矛盾和冲突时，员工的离职行 为就发生了。

根据对一些企业和员