在法国高铁建设项目管理中

京沪高铁建设

基本情况和取得的成效

京沪高铁是目前世界上在建的里程最长的高速铁路，是我国“四纵四横”客运专线南北向主骨架，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏和上海等4省3市，正线全长1318公里，设计时速为350公里，概算总投资2176.30亿元。中国铁路建设投资公司（代表铁道部）等11家单位出资成立京沪高速铁路股份有限公司（以下简称京沪公司），作为京沪高铁项目的建设单位。沿线4省3市地方政府负责本省（市）境内征地拆迁工作，征地拆迁费用作价入股京沪公司。

京沪高铁建设项目于2008年4月正式开工，计划工期60个月。截至2008年底，已完成69％的路基土石方、35％的桥梁、34％的隧道、75％的涵洞工程，累计完成投资584.5亿元。截至2009年6月底，完成永久用地征地60 312亩，占用地总量的99.16％；完成拆迁677万平方米，占设计总量的97.94％。

审计结果表明，铁道部、沿线各省（市）地方政府、京沪公司和各参建单位按照“精心组织、精心设计、精心施工、精心管理”的要求，狠抓制度建设、工程质量、科技创新等工作，较好地完成了京沪高铁阶段性建设任务。

一是征地拆迁和异地安置工作总体进展比较顺利。京沪高铁工

第一章项目管理机构与职责

第一节、项目管理总则

一、建设项目的代建业主是新余市高铁新区建设指挥部办公室，为优质、高效完成高铁新区建设任务，新余市高铁新区建设指挥部办公室成立XXX工程项目管理处，作为建设该项目的代表机构，对项目的建设实施履行全过程监督、控制和管理职能。

二、建立项目管理处负责项目的运筹策划、过程监控；上级主管部门实行宏观总控和重大事务决策，并对项目管理效果进行检查和考核；监理工程师根据监理委托合同及本手册授予的权利和义务履行施工监理职责；政府监督部门依法监督的职能机制。

三、项目建设按照“公开、公平、公正”的原则，合理、择优选取设计单位、监理单位和施工单位，为杜绝工程建设中的各种腐败和不规范行为，实行公开举报和监督体系，建立面向社会的监督管理机制。

四、项目管理处根据高铁新区指挥部办公室授予的职权，在上级主管部门的正确领导下，科学、严谨、高效地运转管理机构，充分调动和发挥各级管理人员的聪明才智和苦干精神，按照计划努力完成目标任务：

（一）遵守国家、各部、江西省省和新余市颁布的有关建设的法令法规，贯彻实行招投标制，工程监理制和合同管理制。

（二）严格执行审批项目的主管部门批准的设计文件。

（三）执行批准的投资概算及调整计划，保证资金的合理有效使

京沪高速铁路JHTJ-5标段

运输工程分公司项目管理策划

编 制 ：郭宝明

复 核 ：任克平

审 批 ：张振宇

中铁三局集团运输工程分公司

二00八年一月十八日

- 1 -

项目管理规划

一、 工程概况

（一）概述

新建京沪高速铁路位于我国东部地区，全线贯穿北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，连接了我国长江三角洲、京津唐两大经济带，是国家战略性重大交通工程。

JHTJ-5标段跨越安徽、江苏两省。起点安徽省滁州市，经南京、镇江，结束于江苏省常州市城北区。标段里程DK950+039～DK1148+522.48,正线长度171.176km（铺轨里程DK846+100～DK1148+522，南京枢纽及大胜关长江大桥仅包含正线轨道工程）。

运输工程分公司负责DK950+039～DK961+100管段工程施工，该段工程位于安徽省滁州市境内，横穿滁州市花山乡、腰铺镇、全椒县十字乡，线路全长11.064公里。

（二）主要工程数量

我公司管段内主要工程数量为： 1、路基工程：

我公司管段内路基(含站场路基)主要为三段，分别为DK950+039～DK950+763、DK951+860～DK954+887.97、DK957+827.16～DK9

京沪高速铁路JHTJ-5标段

运输工程分公司项目管理策划

编 制 ：郭宝明

复 核 ：任克平

审 批 ：张振宇

中铁三局集团运输工程分公司

二00八年一月十八日

- 1 -

项目管理规划

一、 工程概况

（一）概述

新建京沪高速铁路位于我国东部地区，全线贯穿北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省，连接了我国长江三角洲、京津唐两大经济带，是国家战略性重大交通工程。

JHTJ-5标段跨越安徽、江苏两省。起点安徽省滁州市，经南京、镇江，结束于江苏省常州市城北区。标段里程DK950+039～DK1148+522.48,正线长度171.176km（铺轨里程DK846+100～DK1148+522，南京枢纽及大胜关长江大桥仅包含正线轨道工程）。

运输工程分公司负责DK950+039～DK961+100管段工程施工，该段工程位于安徽省滁州市境内，横穿滁州市花山乡、腰铺镇、全椒县十字乡，线路全长11.064公里。

（二）主要工程数量

我公司管段内主要工程数量为： 1、路基工程：

我公司管段内路基(含站场路基)主要为三段，分别为DK950+039～DK950+763、DK951+860～DK954+887.97、DK957+827.16～DK9

铁路建设项目质量安全红线管理规定

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工 程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制， 实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违 规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工 作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自 查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发 现的问题，按照建设单位规定处理。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促使建设单位切 实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全 的强大合力，打造放心工程、精品工程。

二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面

凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点施工队伍负责人和相关监理、检测人员清出铁路建设市场、记入“黑名单”；情节严重的，可要求施工单位将

具体工点施工队伍清出现场。依据规定给予铁路局

铁路建设项目物资设备管理办法

目录

铁道部关于印发《铁路建设项目物资设备管理办法》的通知（铁建设[2012]216号） (1)

铁路建设项目物资设备管理办法 (2)

第一章总则 (2)

第二章物资设备管理 (2)

第三章甲供物资设备 (3)

第四章自购物资设备 (5)

第五章许可认证物资设备 (6)

第六章新型物资设备 (7)

第七章物资设备质量 (8)

第八章附则 (9)

铁路建设项目甲供物资设备目录（一） (11)

铁路建设项目甲供物资设备目录（二） (12)

1

2

铁道部关于印发《铁路建设项目物资设备管理办法》的通知（铁建设[2012]216号）

各铁路局、各铁路公司（筹备组）

现将修订后的《铁路建设项目物资设备管理办法》印发给你们，自2012年10月1日起施行，铁道部原发《铁路建设项目物资设备管理办法》（铁建设〔2006〕83号）、《关于铁路建设项目甲供甲控物资设备招标有关工作的指导意见》（铁建设函〔2007〕495号）、《关于重新印发〈铁路建设项目甲供甲控物资设备目录〉的通知》（铁建设〔2010〕163号）同时废止，其他涉及铁路建设物资设备文件与本办法相悖的，以本办法为准。

铁道部

2012年9月12日

附件：铁路建设项目甲供物资设备目录

1

铁路建设项目物资设备管理办法

第一

精细化管理在公路建设项目施工中的应用

机械公司共玉公路A1标项目部 张永厚

各位领导、各位同仁： 大家好：

我今天的交流材料是《精细化管理在公路建设项目施工中的应用》，不足之处请大家予以批评指正。交流的内容共分五个部分： 第一部分 工程概况 1.项目简介

我项目部承建的共和至玉树国道214线，全长71公里，项目施工路段平均海拔3100米，主要为路基、路面桥涵工程，总造价5.2亿元。 2.项目特点

该项目作为玉树灾后重建的重要组成部分，其重要性、影响力不言而喻，是国家“三纵四横十联线”中第二纵共和至多普玛公路的主要部分，工期紧、任务重。该工程是省交通厅“标准化”施工试点工程，为全面贯彻落实省交通厅、214指挥部要求的“标准化”施工，以全新的施工理念、先进的施工方式，建造精品工程，我项目部认真学习《标准化施工指南》，在施工中严格按照《标准化施工指南》要求进行施工。

工程施工路段位于青海省海南州，该地区为藏族游牧地区，征地拆迁困难大，我项目部承建后不等、不靠，积极与当地群众以扶贫、慰问等多种形式进行沟通交流，使项目部的征地拆迁工作得到落实，

1

确保工程顺利开工。

工程开工后，由于工期短，任务重，资金短缺，征地困难大，给施工带来了一定困

精细化管理在公路建设项目施工中的应用

机械公司共玉公路A1标项目部 张永厚

各位领导、各位同仁： 大家好：

我今天的交流材料是《精细化管理在公路建设项目施工中的应用》，不足之处请大家予以批评指正。交流的内容共分五个部分： 第一部分 工程概况 1.项目简介

我项目部承建的共和至玉树国道214线，全长71公里，项目施工路段平均海拔3100米，主要为路基、路面桥涵工程，总造价5.2亿元。 2.项目特点

该项目作为玉树灾后重建的重要组成部分，其重要性、影响力不言而喻，是国家“三纵四横十联线”中第二纵共和至多普玛公路的主要部分，工期紧、任务重。该工程是省交通厅“标准化”施工试点工程，为全面贯彻落实省交通厅、214指挥部要求的“标准化”施工，以全新的施工理念、先进的施工方式，建造精品工程，我项目部认真学习《标准化施工指南》，在施工中严格按照《标准化施工指南》要求进行施工。

工程施工路段位于青海省海南州，该地区为藏族游牧地区，征地拆迁困难大，我项目部承建后不等、不靠，积极与当地群众以扶贫、慰问等多种形式进行沟通交流，使项目部的征地拆迁工作得到落实，

1

确保工程顺利开工。

工程开工后，由于工期短，任务重，资金短缺，征地困难大，给施工带来了一定困

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292 号

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管

理办法》的通知

铁总建设(2014) 292号

各铁路局、各铁路公司(筹备组):

现将(铁路建设项目工程质量管理办法)印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司

2014年11月3日

- 1 -

中国铁路总公司关于印发《铁路建设项目工程质量管理办法》的通知铁总建设(2014) 292 号

铁路建设项目工程质量管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强铁路建设项目工程质量管理，保证铁路建设工程质量，依据国家有关法律法规、行业规定以及中国铁路总公司(以下简称总公司)相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于总公司管理的铁路大中型建设项目(以下简称铁路建设项目)的工程质量管理工作，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条 建设单位应依法选择具有相应资质等级的勘察设计、施工、监理等单位，依法签订合同并明确约定共同执行总公司相关规定及质量要求和质量责任;督促参建单位按国家、行业、总公司相关规定和合同约定履行工程质量职责，加强合同履行情况检查，依据合同追究参建单位的质量违约责任。

第四条 承担铁路建设任务的建设、勘察设计、施工、监理等单位，应

目 录

第一部分《红线规定》 ................................... 2 第二部分红线解读 ....................................... 6 第三部分附件 .......................................... 21

1

第一部分《红线规定》

中国铁路总公司关于印发

《铁路建设项目质量安全红线管理规定》的通知

（铁总建设[2017]310号）

为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题, 牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。

一、工作原则

（一）坚持依法合规。总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。

（二）鼓励自查自纠。鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。

（三）形成强大合力。通过红线管理，促