警惕高利贷诱惑 远离非法集资

识别非法集资，远离诱惑陷阱湖南和润律师事务所李斌全律师

2014-7-4湖南和润律师事务所 李斌全律师2形形色色的非法集资

非法集资的表现形式是五花八门，选择途径是无孔不入。 原先的集资造林、集资开

发房地产项目的手段已经过时。 随着互联网的兴起，和传

销概念的引入，新的非法集资手段更具有诱惑性和隐蔽性。 最常见的手段的是以高息

回报为诱饵的非法集资。

形形色色的非法集资

这是网络上流传的，当年湘西非法集资风险爆发时社会动荡的图片2014-7-4湖南和润律师事务所李斌全律师3

形形色色的非法集资

这是陕西某物流公司

为了高息揽储，在收

取市民的集资款后，

再签署一个聘用协议，

聘用投资人为公司的

社会宣传员，并按月

发放固定费用，实际

就是高额利息。

2014-7-4湖南和润律师事务所李斌全律师4

形形色色的非法集资

最近流行的P2P网络贷

款平台，也是隐藏着

非法集资的可能。

表面上的资金中介，

但是由于信息的严重

不对称，导致出借人

根本无法控制借贷行

为。为非法集资留下

操作空间。

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2014-7-4湖南和润律师事务所 李斌全律师6形形色色的非法集资

股权私募和众筹是当下金

什么叫做高利贷?高利贷利率标准是什

么?

高利贷的标准利息是否超过36%为标准，即利息超过36%就是高利贷。最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中第二十六条规定：借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。 一、什么叫做高利贷?高利贷利率标准是什么？ 高利贷是指索取特别高额利息的贷款。它产生于原始社会末期，在奴隶社会和封建社会，它是信用的基本形式 [1] 。也就是说，在资本主义社会出现之前，在现代银行制度建立之前，民间放贷都是利息很高的。

▲《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中规定：

民间借贷利率高于24%以上的可称为高利贷，根据最新规定，年利息24%以内的国家法律予以保护；年利息大于24%，小于等于36%的，这部分为自然债权，也就是国家法律上不保护，但是承认可以有这个债权；年利息超过36%的部分，国家不予承认，不予保护。属于非法部分。

▲二、最高法对民间借贷利率的司法解释主要内容如

下：

其一，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息

什么叫做高利贷?高利贷利率标准是什

么?

高利贷的标准利息是否超过36%为标准，即利息超过36%就是高利贷。最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中第二十六条规定：借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。 一、什么叫做高利贷?高利贷利率标准是什么？ 高利贷是指索取特别高额利息的贷款。它产生于原始社会末期，在奴隶社会和封建社会，它是信用的基本形式 [1] 。也就是说，在资本主义社会出现之前，在现代银行制度建立之前，民间放贷都是利息很高的。

▲《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》中规定：

民间借贷利率高于24%以上的可称为高利贷，根据最新规定，年利息24%以内的国家法律予以保护；年利息大于24%，小于等于36%的，这部分为自然债权，也就是国家法律上不保护，但是承认可以有这个债权；年利息超过36%的部分，国家不予承认，不予保护。属于非法部分。

▲二、最高法对民间借贷利率的司法解释主要内容如

下：

其一，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息

浅析“去高利贷化”视野下的浙江民间金融刑法规制研究

论文摘要 导致民间金融高风险的主要原因不是放贷主体是民间机构或者个人，而是放贷时的畸高利率。这种畸高利率导致了一系列的社会问题，诱发了很多暴力犯罪。我国应当尽快在全国性的金融法律中规定法定最高贷款利率上限，并在刑法中设立放高利贷罪。只有这样才能有效降低民间金融风险，使民间金融走上法治化、规范化、阳光化之路。

论文关键词 民间金融 畸高利率 刑法规制 放高利贷罪

一、对“高利贷”的界定

本课题所指的高利贷不是指超出中国人民银行贷款基准利率的所有高利率贷款，而是指那些畸高利率的贷款。在将放高利贷行为规定为犯罪的国家，这种贷款就是指超过法定最高利率的非法借贷。这种贷款违背了经济规律，利息高到几乎必然损失的地步。例如年化利率50%、100%以上的高利贷。

二、民间金融“崩盘”的严重后果

从2011年开始，浙江省频现民间借贷“崩盘”事件。所谓“崩盘”是指民间借贷关系中的债务人由于还不起债务而导致一连串的借贷合同违约，最终酿成群体性事件。例如，很多企业主因为还不起高额的民间借贷本金和利息而逃跑或者自杀。他们逃跑、自杀后，当年筹集资金贷给他们的放贷人由于被“下家”（放贷人的集资对象）追债，

协议编号：LX-FS-A33666 新编高利贷借款合同标准范本

After Negotiation On A Certain Issue, An Agreement Is Reached And A Clause With Economic Relationship Is Concluded, So As To Protect Their Respective Legitimate Rights And Interests.

编写：_________________________

审批：_________________________

时间：________年_____月_____日

A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

精编范本，实用简洁协议编号：LX-FS-G33666

第2页/ 总8页

新编高利贷借款合同标准范本

使用说明：本协议资料适用于经过谈判或共同协商的某个问题，在取得一致意见后并订立的具有经济或其它关系的契约条款，最终实现保障各自的合法权益的结果。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。

借款人(甲方) (全称):____

地址：____

电话：_____

银行账号：_____

高利贷人(乙方) (全称): xxx高利贷公司_____

（一）要认清非法集资的本质和危害，提高识别能力，自觉抵制各种诱惑。坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。 （二）要正确认识非法集资活动，主要看主体资格是否合法以及其从事的集资活动是否获得相关的批准；是否向社会不特定对象募集资金；是否承诺回报，非法集资行为一般具有许诺一定比例集资回报的特点；是否以合法形式掩盖其非法集资的性质。

（三）要增强理性投资意识。高收益往往伴随着高风险，不规范的经济活动更是蕴藏着巨大风险。因此，一定要增强理性投资意识，依法保护自身权益。

（四）要增强参与非法集资风险自担意识。非法集资是违法行为，参与者投入非法集资的资金以及相关利益不受法律保护。因此，当一些单位或个人以高额投资回报兜售高息存款、股票、债券、基金和开发项目时，一定要认真识别、谨慎投资。

根据我国法律规定，因参与非法集资活动受到的损失，由参与者自行承担。债权债务清理清退后，有剩余非法财物的，予以没收，就地上缴中央金库。经人民法院执行，集资者仍不能清退集资款的，应由参与者自行承担损失。在取缔非法集资活动的过程中，政府只负责协调处置工作，社会公众参与非法集资，一旦出险，往往会损失很大，甚至血本无归。

非法集资宣传知识点

非法集资的常见手段

　　一是承诺高额回报。不法分子编造“天上掉馅饼”“一夜成富翁”的神话，许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资人在集资初期往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与人遭受经济损失。

　　二是编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假项目，有的甚至组织免费旅游、考察等，骗取社会公众信任。

　　三是以虚假宣传造势。不法分子在宣传上往往一掷千金，聘请明星代言、名人站台，在各大广播电视、网络等媒体发布广告、在著名报刊上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、进行社会捐赠等方式，制造虚假声势。

　　四是利用亲情诱骗。有些类传销非法集资的参与人，为了完成或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系，编造自己获得高额回报的谎言，拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。

典型非法集资活动的“四部曲”

　　第一步：画饼。非法集资人会编织一个或多个尽可能“高大上”的项目。以“新技术”、&

山东人民出版社小学四年级下册品德与社会第二单元第二课《远离诱惑——对诱惑说“不”》教学设计

“教学中的互联网搜索”《远离诱惑》

——对诱惑说“不”教学设计

昌乐县朱刘街道小学：臧秀玲

教学背景

1．面向学生：小学

2．学科：品社 山东人民出版社 四年级 下学期

3．课时：1课时

教学课题

《远离诱惑》——对诱惑说“不”

教材分析

远离“诱惑”是本单元的第二个学习主题，包括两个主题活动“健康的杀手”和“对“诱惑”说不”。本活动主题的设计，从认识、把握到指导行为，都遵循了学生的认知与发展规律，有利于学生自觉意识的形成。特别是“健康的杀手”一部分内容，教材安排了大量的素材，让学生充分认识身边存在的不健康的事物的威胁。而“对诱惑说‘不’”一部分，则是给学生留出了充分的发挥和想象的空间。 生活是美好的，也是丰富多彩的，其中有真、善、美，当然也有丑恶的一面，特别是不健康的事物对儿童的负面影响是很大的，让学生正确分辨、认识并抵制这些诱惑具有积极的意义

学情分析

我校学生多来自比较富裕的农村或附近一些厂矿职工子女，他们的学习能力和知识水平虽说比较低，但通过这学期开学后的学习以

山东人民出版社小学四年级下册品德与社会第二单元第二课《远离诱惑——对诱惑说“不”》教学设计

来，他们学习思想

景德镇农商银行非法集资风险排查工作方案

为有效防范金融风险，维护正常的经济金融秩序和社会稳定，根据《江西银监局关于开展全省银行业非法集资风险排查的通知》（赣银监发【2011】84号）文件精神，结合我行的实际情况，制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“打防并举、综合治理、标本兼治”的工作方针，通过开展风险排查，全面摸清我行非法集资活动的基本情况，建立定期风险排查和信息上报机制，加大非法集资风险处置工作力度，防范化解风险隐患，维护正常的经济金融秩序和社会稳定。

二、组织领导

成立景德镇农商银行非法集资风险排查工作领导小组。

组 长：袁秀峰行长

副组长：于智德副行长

成员： 齐庆刚、颜雄翔、操建文、涂剑文、黄筱琴、李金刚、刘政、章珉、徐洪、夏金平、张德仁、朱建平

领导小组办公室设在风险合规部，办公室主任由齐庆刚兼任。

三、排查内容

严格对照非法集资的12种主要表现形式和8类涉嫌非法集资广告（见附件）进行排查。对已发案件要逐案摸清风险状况，对群众举报和监管中发现的非法集资线索要逐条调查核实。通过全面排查和重

点排查，摸清案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果和处置情况，提出处置预案。

四、风险排查时点

根据省联社通知要求，本次风险排查时点为2011年10月

一直以来，天津创造了许多个股权投资方面的第一：率先出台一系列股权投资基金的注册及优惠政策，率先设立股权交易所??但硬币也有另一面。多位人士透露，去年以来约有数十家天津市股权投资基金涉嫌非法集资。这一数字并未得到天津市政府的证实。

今年，天凯、活立木等一批在天津注册的股权投资基金涉嫌非法集资案发生后，天津市众多PE投资企业即将结束“野蛮生长”，迎来全面清查和监管升级。

上周，在天津市第五届私募股权大会上，天津市发改委宣布了即将发布的天津股权投资新政策的主要内容：率先要求所有注册股权投资企业备案，资金进行银行托管。这一要求高于国家发改委最新的股权投资企业管理要求(253号文)，为业内“第一”。

根据天津市政府的要求，除发改委外，各注册地工商局、托管银行、律师事务所、会计师事务所等都将共同负起监管责任，其全面监管力度前所未有。

直接受此政策影响的是将落户天津的企业，但针对以前已经注册1000多家的企业，天津市政府表示也要进行清查，具体处理办法尚未明确。 全部股权投资基金需备案

此番新办法出台的背景是，为防范金融风险和非法集资等非法金融活动，结合253号文，天津市对2008年出台的《天津股权投资基金登记备案管理试行办法》(下称“办法”)进行的一次修订