施工分包管理存在的问题

中铁建设集团有限公司 工业展览中心工程劳务分包管理

一、工程概况

项目位于江苏省连云港开发区，花果山大道东侧，盐坨西路南侧，项目用地面积152937平方米，建筑总面积88091平方米，地上76437平方米，主要功能包括入口检票大厅、展览大厅、多功能厅、放映厅、贵宾厅、会议厅、餐厅等，展览大厅两侧两层结构，为办公区、会议室，二层为设备用房；地下11654平方米，主要功能为管廊和设备机房以及储藏室。

结构概况：±0.000m以下部分为钢筋混凝土框架结构，主体结构为钢桁架结构，总计用钢量约20000吨，外立面采用玻璃幕墙、铝板幕墙和石材幕墙相结合的装饰效果，屋面结构为金属铝板装饰屋面。

二、分项工程与分包队伍配备情况 序号 分项工程名称 分包队伍配备计划 2 会议中心 2 3 4 5 6 主体混凝土结构 防水工程 主体钢结构 水电安装 二次结构砌筑 2、3#展厅、会议中心西侧 2 1、4#展厅、会议中心东侧 1 2 2、3#展厅、会议中心 1 1 整个工程 整个工程 1、4#展厅 7 金属屋面工程 3 2、3#展厅 会议中心 14900万 6600万 960万 1950万 1950万 1600万 展厅架空层、会议中心地下室 1、4#展厅 780

甘肃省电力公司施工分包管理工作手册

（2015年版）

甘肃省电力公司 二○一五年四月

编制说明

《甘肃省电力公司施工分包管理工作手册》是按照2015年“基建安全质量年”活动实施方案部署，结合国网公司基建通用制度要求和公司强化施工分包管理具体措施，在2014年《甘肃省电力公司施工分包管理工作手册》（试行版）基础上，经过广泛征求各单位意见修编完成。

本手册修编体现四个特点：一是将公司制定的施工分包商选择、分包结算相关内容、流程编入；二是适用于公司系统110千伏及以上输变电工程，35千伏及以下输变电工程参照执行；三是对相关内容、流程进行了更新、优化；四是具体环节突出了业主、监理、施工三个项目部主要管控节点、工作内容及形成的成果资料。

本手册主要包括以下三大方面内容：

（1）施工分包管理总体流程。明确了自施工项目部提出分包计划申请，至业主项目部完成分包商评价考核，业主、监理、施工项目部及施工承包商重点工作。

（2）各环节具体工作内容及方法。将将施工分包管理划分为六个关键环节，即：分包商选择、合同协议、入场验证、过程管控、分包结算、考核评价。明确了以上六个关键环节管理的工作内容与方法。

（3）工作模板。明确了关键管控节点三个项目部工作模

浅谈建筑施工中的工程分包管理

摘 要:本文主要通过对建筑工程分包概念的阐述以及分包现状的概述,分析目前工程分包存在的问题及工程分包的必然性,论述了企业 在施工管理中如何有效实施工程分包。 关键词:工程分包 施工管理 应用 1 工程分包的概念及现状概述

建筑工程分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法分包给具有相应资质的承包单位, 该承包人不退出承包关系, 其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任的活动。分包活动中,作为发包一方的建筑施工企业是分发包人, 作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。建筑工程分包包括专业工程分包和劳务作业分包两类。专业工程分包, 是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的

其他建筑业企业完成的活动,在具体实践中有业主指定分包和承包人报请业主、监理同意后的专业分包。劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动, 往往不需经业主、监理的同意,承包单位可以自行选择。

2 工程分包管理中存在的问题

一些企业为了转嫁施工风险而将承包的工程全部转包,或者肢解分包,或者将分包的工程再分包,以包代管,不劳而获;有的单位将其资质证

基建施工分包管理办法考试题

共100题

一、单选题 共50题

1.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）

于2015年（B）月28日印发施行。

A.4 B.2 C.3 D.1

2.输变电工程的（A）工程不得进行专业分包。

A.主体 B.主要 C.分部 D.分项

3.国网公司施工分包管理办法适用于公司建设管理的（ D ）输变电

工程的分包管理。

A.500千伏 B.220千伏 C.110千伏 D.35千伏及以上

4.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）

适用于公司建设管理的（ D ）输变电工程的分包管理。

A.500千伏 B.220千伏 C.110千伏 D.35千伏及以上

5.( B )是分包安全管理工作的主要责任主体，负责对分包工程的施工

全过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。

A.施工分包商 B.施工承包商 C.施工建设方D.监理项目部

6.由（ C ）提出工程项目施工分包计划申请，经批准后实施。

A.分包单位B.施工单位C.施工项目部D.业主项目部

7.施工承包商对分包工程的施工质量负总责，监理项目部对分包工程

质量负（ C ）责任。

A.管理B.监管C.监理D.连带

8.500千伏及以上变电站一般土建工程

北京住总第一开发建设有限公司BEIJING LINI-CONSTRUCTION 1ST DEVELOPMENT AND CONSTRUCTION CO.LTD 东铁营定向安置房项目经理部

一.地理位置

本工程位于丰台区东铁匠营，华芳园小区的西侧和南侧。

永7H=28.21638.85永17H=48.712永2A-5地下车库 地下一层H=5.01F1#变电室H=51.618永1838.68永 15A-1住宅楼永2A-2住宅楼永2永1-2方庄南路56号院8FH=23.803H=26.8732FH=8.60A-3住宅楼1F/1DH=5.0A-4配套公建永9

A区平面图

1 / 10

北京住总第一开发建设有限公司BEIJING LINI-CONSTRUCTION 1ST DEVELOPMENT AND CONSTRUCTION CO.LTD 东铁营定向安置房项目经理部

B区平面图

二.项目概况

项 目 工 程 名 称 工 程 地 址 建 设 单

基建施工分包管理办法考试题

共100题

一、单选题 共50题

1.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）

于2015年（B）月28日印发施行。

A.4 B.2 C.3 D.1

2.输变电工程的（A）工程不得进行专业分包。

A.主体 B.主要 C.分部 D.分项

3.国网公司施工分包管理办法适用于公司建设管理的（ D ）输变电

工程的分包管理。

A.500千伏 B.220千伏 C.110千伏 D.35千伏及以上

4.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）

适用于公司建设管理的（ D ）输变电工程的分包管理。

A.500千伏 B.220千伏 C.110千伏 D.35千伏及以上

5.( B )是分包安全管理工作的主要责任主体，负责对分包工程的施工

全过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。

A.施工分包商 B.施工承包商 C.施工建设方D.监理项目部

6.由（ C ）提出工程项目施工分包计划申请，经批准后实施。

A.分包单位B.施工单位C.施工项目部D.业主项目部

7.施工承包商对分包工程的施工质量负总责，监理项目部对分包工程

质量负（ C ）责任。

A.管理B.监管C.监理D.连带

8.500千伏及以上变电站一般土建工程

国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定

（国家电网安监〔2010〕174号）

目 录

第一章 总 则 第二章 管理职责 第三章 专业分包 第四章 劳务分包 第五章 分包商准入 第六章 合同管理

第七章 专业分包动态管理 第八章 劳务分包动态管理 第九章 监督管理

第十章 考核评价与责任追究 第十一章 附则

1

第一章 总 则

第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实国家安全生产有关法律法规和上级主管部门的工作要求，进一步依法规范国家电网公司（以下简称公司）建设工程施工分包安全管理，建立分包安全管理长效机制，有效防范基建安全事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的活动。

施工分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指施工承包商将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。劳务分包是指施工承包商或者专业承包商将其承包工程中的劳务

关于印发公路工程施工分包管理办法的通知 交公路发

【2011】685号

关于印发公路工程施工分包管理办法的通知 关于印发公路工程施工分包管理办法的通知交通运输部

关于印发公路工程施工分包管理办法的通知关于印发公路工程施工分包管理办法的通知 交公路发【2011】685号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局：

为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场监管，部组织制定了《公路工程施工分包管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇一一年十一月二十二日《公路工程施工分包管理办法》第一章 总 则 第一条 为规范公路工程施工分包活动，加强公路建设市场管理，保证工程质量，保障施工安全，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合公路工程建设实际情况，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事新建、改（扩）建

的国省道公路工程施工分包活动，适用本办法。

第三条 公路工程施工分包活动实行统一管理、分级负责。

第四条 鼓励公路工程施工进行专业化分包，但必须依法

某某设计采购施工总承包（EPC)工程

施工工程协议书

由

北京高能时代环境技术股份有限公司

— 与 —

某某限公司 双方共同签订

二0一五年

工 程 协 议 书

甲方（承包人）：北京高能时代环境技术股份有限公司 住所地：北京市海淀区地锦路9号院高能时代大厦 法定代表人：陈望明

乙方（分包人）： 住所地： 法定代表人：

鉴于：

1、甲方中标施工宁东基地南湖中水厂设计采购施工总承包（EPC）工程项目（以下简称“本项目”）；甲方与宁夏宁东水处理有限责任公司（以下简称“业主”）于2014年9月签订了《宁东能源化工基地南湖中水厂项目设计采购施工（EPC)工程总承包》（以下简称“总包合同”）。

2、乙方为有相应资格的签约主体，并有意与甲方在上述工程项目上真诚合作。

为此，根据《中华人民共和国合同法》及相关建筑法律、法规的规定，结合本项目的实际情况，本着平等自愿的原则，经双方协商一致达成如下条款，供双方恪守。

第一条 本项目概况及工程规模

依据总包合同的规定,本项目情况及工程规模为: 1、工程名称：； 2、工程地点：；

3、工程内容：。

中铁建设集团有限公司华北分公司施工分包管

理办法

第一章 总 则

第一条 为适应集团公司发展的需要，执行分公司施工分包集采制，依法、合规、有序、可控地使用施工分包，强化分公司的管理力度，特制定本办法。

第二条 本办法所称施工分包分为劳务作业分包和专业工程承包，适用于分公司系统内所有使用外部劳务和专业分包企业的单位。

第三条 对施工分包的管理，要作为各单位管理的重中之重，严格遵守国家和工程所在地地方建设行政主管部门的有关法律、法规以及集团公司的要求，规范施工分包管理行为。

第二章 组织机构和职责

第四条 工程部是分公司施工分包管理的主要职能部门，工程部需设立分管施工分包管理的岗位(由副部长担任)，并增加相应岗位编制（配备相应的一名部员）。工程部具体管理职责为：

（一） 负责动态收集工程所在地对于建筑业企业管理、施工分包管理、建筑业从业人员管理等各项文件和要求，制定本单位施工分包管理实施细则。

（二） 负责对本单位新引入施工分包企业资质、资格审查，组织实地考察，并上报集团公司工程部备案。

—1—

（三） 负责对本单位施工分包企业、法人授权委托人、施工队长的注册申请进行审查，并每年对本单位注册施工分包企业、法人授权委托人、施工队长的注