名词解释公共政策工具简答题

（四）、名词解释（18题）

1）公共政策：就是以执政党和政府为主的公共机构，在一定的政治背景下，通过论辩、竞争、合作等途径，以科学的方法选择适合的工具，采取行动解决社会公共问题、求得社会进步的活动过程。

2）公共政策主体：是政策系统的核心组成部分。它是指参与和影响公共政策制决定、执行、监督过程的组织、团体和个人。它是公共政策的出现和实施的主要推动力量，是公共政策能够发挥效能的关键变量。

3）公共政策评估：政策评估是依据一定的标准和程序，对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决策变化、政策 改造和制定新政策的依据。

4）帕累托最优：是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。

5）政策执行：政策执行过程是执行组织和受影响者之间就目标手段作相互调适的互动过程，政策执行的有效与否取决于二者相互调适的程度。

6）政策议程: 是指一个公共问题成为议题，引起社会注意，进而被政府接纳，列入处理解决议程的整个过程。

7）公共政策问题：是指基于特定的社会问

题，由政府列入政策议程并采取行动，通过公关行为希望实现或解决的问题。

8）、政策调整

9）政策目标就是政策规划主体希望政策

名词心理学

1. 公共政策学：它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与政策内诸影响因素之间进行因果关系和相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量。

2. 公共政策：是公共权力机关经由政治过程选择和确定为解决公共问题，达成公共目标，以实现公共利益的方案。

3. 公共政策的形式特征：指的是一项政策由谁制定，它的合法化经过什么样的程序，目标群体是谁，适用范围和生效时间怎样，执行者是谁，主要的执行手段是什么等在政策文本上有正式规定的特征。

4. 公共政策的内容构成：指的是具有不同政策效力的各项公共政策构成的一个统一的、相互作用的政策体系。

5公共政策的结构：指的是公共政策系统各构成要素在时空连续区上的排列、组合方式及其各要素之间互动的相对稳定的方式。是公共政策构成要素的组合方式和秩序。

5. 政策系统：是一个由若干个相互区别又相互联系的政策子系统（要素）构成的一个政治巨系统。 6. 公共政策的主体：指那些在特定政策环境中直接或间接参与公共政策制定、实施、评估和监控的行为者。 7. 公共政策的客体：指政策发挥作用时所指向的对象。

8. 政府能力：指政府在其职责范围内，运用公

名词解释

一章1.公共政策：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定

的行动方案或行动准则。其作用是规范和指机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

二章1.公共政策是社会公共权威在特定的情境中，为达到一定目标而制

定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

2.公共政策客体主要指公共政策所要处理的问题及其发生作用的对象。 3.公共政策环境是影响公共政策的外部条件的总和。一般环境与工作环境。 4. 目标群体是受到政策影响的社会成员即政策对象，包括个体、群体或组织。

三章1.社会问题是指由于社会内部矛盾所导致的妨碍社会全体或部分

成员的正常生活、影响社会的全面进步、为社会上相当多的人所共识并需依靠社会力量来加以解决的社会现象。

2.公共政策问题是客观存在的对社会上大多数人的利益、生存、发展条件和价值规范等产生重大不良影响，并经过一定的渠道和途径反映到政府有关部门，列入政府的政策议程并为政策制定者所分析和研究，等待解决的社会

名词解释

一章1.公共政策：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定

的行动方案或行动准则。其作用是规范和指机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

二章1.公共政策是社会公共权威在特定的情境中，为达到一定目标而制

定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。

2.公共政策客体主要指公共政策所要处理的问题及其发生作用的对象。 3.公共政策环境是影响公共政策的外部条件的总和。一般环境与工作环境。 4. 目标群体是受到政策影响的社会成员即政策对象，包括个体、群体或组织。

三章1.社会问题是指由于社会内部矛盾所导致的妨碍社会全体或部分

成员的正常生活、影响社会的全面进步、为社会上相当多的人所共识并需依靠社会力量来加以解决的社会现象。

2.公共政策问题是客观存在的对社会上大多数人的利益、生存、发展条件和价值规范等产生重大不良影响，并经过一定的渠道和途径反映到政府有关部门，列入政府的政策议程并为政策制定者所分析和研究，等待解决的社会

1、公共政策 是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。

2、公共政策主体 是指参与影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

3、公共政策主体能力 是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

4、决策权力 可以定义为一种法津权力，它或者是在一系列可能行动中做出选择的权力，或者是影响政策主体、推动他去选择自己所偏好的某一行动的权力。

5、公共决策体制 实质就是围绕决策权力的分配，人为设计出来的包括决策程序、决策规划、决策方式等制度的总称。

6、政策执行资源 指的是政策执行主体实施政策时必须具备的主观和客观条件，主要包括：经费和人力、信息、权威、执行保护。 7、政策执行矫正 是指政策主体采取一定的纠正措施，使政策执行回到正确的方向并且消除不良后果的过程。

8、政策均衡 指的是所有政策要素、政策关系维持一定的最好情况的状态，政策供给适应政策需求，人们对既定的政策安排和政策结构处于一种满族或满意状态，因而无意也无力改变现行政策。 9、政策宣示 即法定政策主体依照法定

简答题（50题）

1、简述公共政策的含义及其基本特征

含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征：

1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力

4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整

2、简述公共政策的基本功能。

1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。

2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。

3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问

（2）政策科学的目标是追求政策的\合理性\（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性

（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有\发展概念\，必须建立动态模型

4、简述公共政策

主要是人大出版社张成福、党秀云版的公共管理学的名词解释和简答题

第一章：公共管理导论

名词解释：

1，公共管理

2，新公共管理

简答论述：

1，公共管理的性质

2，公共管理学的性质

3，公共管理与私部门管理的区别（超级重点）

4，新公共管理的特征、要点

5，现时代对公共管理的挑战（超级重点）

第二章：公共管理者的角色与知能

名词解释：

1，公共管理者

简答论述：

1，公共管理者的特殊角色

2，公共管理者的技能

3，有效的公共管理者

4，面向未来具有前瞻力的公共管理者

第三章：公共部门的角色

名词解释：

1，公共部门

2，政府失灵

简答论述：

1，从经济角度说明公共部门存在的意义

2，政府治理工具的类型及其选择

3，市场经济中政府的经济职能（超级重点）

4，政府失灵的类型及其原因（超级重点）

5，公共物品、服务的提供方式

第四章：公共部门战略管理

名词解释：

1，战略管理

简答论述：

1，公共部门战略管理过程

2，公共部门战略管理的正面效果及问题

第五章：公共政策的设计、执行和评估

名词解释：

主要是人大出版社张成福、党秀云版的公共管理学的名词解释和简答题

1，公共政策

2，政策规划

简答论述：

1，公共政策的类型

2，政策问题诊断的误差来源

3，理性政策规划的基本步骤

4，影响政策执行力的因素

5，政策评估的一般标准

第六章：公共组

简答题（50题）

1、简述公共政策的含义及其基本特征

含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。 基本特征：

1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力

4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整

2、简述公共政策的基本功能。

1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。

2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。

3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。 （1）政策科学是关于民主的学问

（2）政策科学的目标是追求政策的\合理性\（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问 （4）政策科学具有跨学科的特性

（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问 （6）政策科学必须具有\发展概念\，必须建立动态模型

4、简述公共政策

名词解释4×5

1、 公共物品：能够被所有人得到的物品或服务

2、 公共问题：公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题，政府的职能是有限的而不是

无限的

3、 公共权力：由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证

社会稳定、维持良性互动、促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力无法取代的重要作用，公共权力行使必须确立边界意识

4、 实质性政策和程序性政策：实质性政策与政府将要采取的行动有关，如修建高速公路、

实施福利计划、逮捕恐怖分子等，实质性政策会直接给人们带来利益或产生不便，并分配相关利益和支付必要成本。程序性政策只涉及怎样采取行动和由谁采取行动的问题，包括了一些法律，如组织法

5、 利益集团：是一种非官方政策主体，是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的

团体或团体间的联盟

6、 思想库：是现代政策研究组织的别称，是政策主体的一个十分独特又非常重要的构成要

素，是现代决策链条中不可缺少的一环，如兰德公司、胡佛研究所、野村研究所等。思想库既从事理论研究也从事应用研究，既关心学术问题也关心实际问题，大致可分为官方、半官方、国际、民间思想库几种类型 7、 政策环境：作用和影响公共政策的外部条件的总和

8、 有限理性：现实

1、简述我国审计监督体系的内容和国家审计与民间审计的区别。

答：审计按不同主体划分为国家审计、内部审计和民意审计，并形成了三类审计组织结构，共同构成审计监督体系。

国家审计和民间审计相对于审计客体而言都是外部审计，都具有较强的独立性，但两者存在以下区别： （1）审计方式不同。国家审计是强制审计，民间审计是受托审计。

（2）审计对象不同。国家审计的对象主要是各级政府及其部门的财政收支情况及公共资金的收支、运用情况；民间审计的对象包括一切营利及非营利单位。（3）审计监督的性质不同。 （4）审计实施手段不同。国有审计是无偿审计，而民间审计是有偿审计。

（5）审计的独立性不同。；国家审计体现为单项独立，而民间审计体现为双向独立。

（6）所依据的审计准则不同。国家审计所依据的是审计署制定的国家审计准则，而民间审计则依据的是中国注册会计师协会制定的独立审计准则。 2、什么是审计关系人？它包括哪些内容？

答：审计的关系人是指构成一项审计活动中的相互有责任关系的三方面的当事人，即审计人、被审计人、审计委托人。

审计人对审计委托人负责，验证、审查被审计人履行经济责任的情况，并提出审计报告或管理建议书。 被审计人一般为财产代管者或者经营者，对审计委托人负有受托经