农业水价综合改革试点方案

农业水价综合改革试点

培训讲义

1

前言........................................................................................................................................... 3 第一章 概 论 ....................................................................................................................... 5

第一节 大中型灌区运行管理中存在的问题及原因分析 ............................................. 5 第二节 推进大中型灌区农业水价综合改革的重要意义 ........................................... 17 第三节 农业水价综合改革的目标与主要任务 ........................................................... 21 第二章 农民

关于农业水价综合改革汇报材料

关于农业水价综合改革的汇报材料

对于水价改革我市高度重视，成立了农业水价综合改革领导小组，市长吴波任领导小组组长，主管副市长周长俭任副组长，由财政、水务、物价、发改、电力公司等部门负责同志为领导小组成员，领导小组设立办公室，办公室设在水务局，办公室主任由水务局局长赵世鹏担任。

一、水价、用水定额、水权制度情况

现行井灌区用水没有收水费，只收取电费，石津灌区水费以石津灌区管理局收费标准收取。有一些乡镇用河渠过客水，只承担电费或柴油费，没有收取水费。现阶段正在研究水定额制度，水权正抓试点，还没有全部确定。

计划改革：

1、水价。在现有电价的基础上井灌区用水电费增加10%—20%，渠灌区按石津灌区管理局收费标准收取，水费的收取加在电费中，便于管理和操作。

2、用水定额。实行按不同农作物的用水量来定额，三年后不分农作物种类统一实行一次性定额，按每亩地确定水量，引导农民自觉多种节水作物。

3、水权制度。根据水定额确定水权，水权可以出让也可以买卖。

二、农田水利设施情况

农田水利建设由国家、省、县级投资、地方群众自筹、大户投资等多种形式建设。政府、国家投资设施建成后移交村委会或者农民用水合作组织、大户承包经营者管护。实现水利设施的所有权、管护及

XX市殡葬综合改革试点工作方案

为加快推进殡葬改革，促进经济社会全面发展，根据民政部《XX殡葬综合改革试点方案》、《关于确定XX殡葬综合改革试点地区（单位）的通知》要求，结合XX市实际，制定如下试点工作方案：

一、市情概况

XX位于XX省XX，XX，故称XX。XX东邻XX，西接XX和XX，西北与XX接壤，是我国中原地区通往大西北的要冲，是古丝绸之路的第一站。XX辖市区县，XX个镇办，XX个行政村，总面积XX平方公里，人口498.66万。XX历史悠久，人杰地灵，是国家级历史文化名城、甲级对外开放城市、首批中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、XX绿化模范城市、XX双拥模范城市、XX文明城市。

近年来，XX市大力推进殡葬改革，惠民殡葬政策全面落实，殡葬基础设施逐步改善，殡葬服务管理不断加强，尤其是重点区域坟墓整治工作成效显著，经验在XX、全省得到推广。2013年10月至今，XX有计划地对高速公路沿线两侧和城市规划建设区内的散葬乱埋坟墓开展了集中整治，累计整治坟墓7.57万座，节约耕地1200多亩，取得了阶段性工作成果。XX年XX，XX省委、省政府召开全省殡葬改革工作现场会，推广了XX市工作经验。2017年8月28日，在XX殡葬工作座谈会上

XX市殡葬综合改革试点工作方案

为加快推进殡葬改革，促进经济社会全面发展，根据民政部《XX殡葬综合改革试点方案》、《关于确定XX殡葬综合改革试点地区（单位）的通知》要求，结合XX市实际，制定如下试点工作方案：

一、市情概况

XX位于XX省XX，XX，故称XX。XX东邻XX，西接XX和XX，西北与XX接壤，是我国中原地区通往大西北的要冲，是古丝绸之路的第一站。XX辖市区县，XX个镇办，XX个行政村，总面积XX平方公里，人口498.66万。XX历史悠久，人杰地灵，是国家级历史文化名城、甲级对外开放城市、首批中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、XX绿化模范城市、XX双拥模范城市、XX文明城市。

近年来，XX市大力推进殡葬改革，惠民殡葬政策全面落实，殡葬基础设施逐步改善，殡葬服务管理不断加强，尤其是重点区域坟墓整治工作成效显著，经验在XX、全省得到推广。2013年10月至今，XX有计划地对高速公路沿线两侧和城市规划建设区内的散葬乱埋坟墓开展了集中整治，累计整治坟墓7.57万座，节约耕地1200多亩，取得了阶段性工作成果。XX年XX，XX省委、省政府召开全省殡葬改革工作现场会，推广了XX市工作经验。2017年8月28日，在XX殡葬工作座谈会上

区镇综合行政执法改革试点工作实施方案

　　为贯彻中共中央办公厅国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》等文件精神，推进基层治理体系和治理能力现代化，x省人民政府批复同意xx区xx镇开展综合行政执法试点。结合xx区实际，制定如下实施方案。

　　一、总体目标

　　认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面深化改革和全面推进依法治国的重大决策部署，坚持和加强党的全面领导，以简政放权放管结合转变职能为核心，建立健全基层综合行政执法体系，相对集中行政执法权、整合规范执法主体、优化执法力量配置，推进行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，加快建立权责统一、权威高效的综合行政执法体制，切实增强基层政府治理能力和社会管理水平。

　　二、主要内容

　　（一）试点范围和时间

　　积极探索镇行政执法改革，推进综合行政执法向镇延伸，在条件较成熟的xx镇分步实施综合行政执法改革，由xx镇人民政府集中行使教育、道路交通管理、城乡规划、土地和矿产资源、市容环境卫生、城市绿化、市政公用、房地产业、建筑业、历史建筑、水行政、安全生产、室外公共场所无照经营、人防（民防）、新型墙体材料、人力社保、文化市场、旅游、公共场所卫生、广电、体育管理、文明行为（

附件2

□试点省（区、市） □试点高校 □试点院（系）

“三全育人”综合改革试点

申请书

单 位 名 称 试 点 名 称 试 点负责人 联 系 电 话 填 报 日 期

教育部办公厅 2018年5月

一、基本信息 总负责人 姓名 联 系 人 试点名称 试点类型 项目建设 起止年月 □ 1.试点省（区、市） □ 2.试点高校 □ 3.试点院（系） 2018.7—2020.6 姓名 职称 办公电话/手机 职务 地址 二、前期工作基础

（包括申请依据及相关工作基础等，1000字左右，可附页。） —2—

三、试点工作计划及进度安排

（包括试点工作的基本思路、总体规划、具体举措、进度安排、条件保障等，3000字左右，可附页。）

—3—

三、预期效果

（包括试点预期成果、突破的重点与难点、形成的育人制度与

附件2

□试点省（区、市） □试点高校 □试点院（系）

“三全育人”综合改革试点

申请书

单 位 名 称 试 点 名 称 试 点负责人 联 系 电 话 填 报 日 期

教育部办公厅 2018年5月

一、基本信息 总负责人 姓名 联 系 人 试点名称 试点类型 项目建设 起止年月 □ 1.试点省（区、市） □ 2.试点高校 □ 3.试点院（系） 2018.7—2020.6 姓名 职称 办公电话/手机 职务 地址 二、前期工作基础

（包括申请依据及相关工作基础等，1000字左右，可附页。） —2—

三、试点工作计划及进度安排

（包括试点工作的基本思路、总体规划、具体举措、进度安排、条件保障等，3000字左右，可附页。）

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三、预期效果

（包括试点预期成果、突破的重点与难点、形成的育人制度与

【发布单位】财政部

【发布文号】财农改[2013]10号 【发布日期】2013-09-30 【生效日期】2013-10-30 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】财政部

农村综合改革示范试点考核评价试行办法

财农改[2013]10号

关于印发《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为规范农村综合改革示范试点工作，建立健全奖励约束机制，提高财政资金使用效益，推动农村综合改革示范试点取得实效，根据《国务院农村综合改革工作小组关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》（国农改[2012]12号）、《国务院农村综合改革工作小组关于2013年扩大农村综合改革示范试点的通知》（国农改[2013]15号）、《财政部关于印发〈农村综合改革示范试点中央财政奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财预[2012]437号）等文件精神，我部制定了《农村综合改革示范试点考核评价试行办法》。现予印发，请各地高度重视，认真贯彻执行，切实做好试点各项工作。 附件：农村综合改革示范试点考核评价试行办法

财政部

2013年9月30日

附件：

农村综合改革示范试点考核评价

县级医院综合改革试点自查自评报告

基本情况 一、资源配置机制 （一）现有医疗资源：

（二）县级公立医院床位规模及开设科室。

二、管理体制

（一）建立和完善法人治理结构。 1.主要组织架构、职责及其运行情况：

2.政府办医主体和医院管理者的责权配置，改革后对双方责权的调整情况：改革后具有独立法人地位和经营管理自主权 。

3.所有者和管理者的责权界定方面存在的问题：

县级政府均未建立合理的补偿机制，政策性亏损补贴未落实；对医疗机构基础建设、设施设备投入不足，医院为设施配备承担的债务负担重。

（二）院长聘用。

1.院长选聘、任命程序:通过公开竞聘、组织选拔。 2.院长的责、权主要有哪些:

职责: 主持制定、健全医院的医疗业务管理制度; 督促、检查各科室医疗制度、医疗常规和操作规程的执行情况 ; 深入科室，了解和检查有关诊断、治疗、护理、院感等情况，定期分析医疗指标完成情况，纠正医疗护理工作中出现的偏差，不断提高医疗护

1

理质量 ; 主持、指挥全院性的会诊、大型抢救、学术交流、新技术项目开展等医疗技术活动，并做出科学决策; 负责组织实施临床科研、教学、员工医疗保健等工作;经常深入科室，了解病人的就诊情况，征求病人意见，督促医护人员不断改进服务工作

县级医院综合改革试点自查自评报告

基本情况 一、资源配置机制 （一）现有医疗资源：

（二）县级公立医院床位规模及开设科室。

二、管理体制

（一）建立和完善法人治理结构。 1.主要组织架构、职责及其运行情况：

2.政府办医主体和医院管理者的责权配置，改革后对双方责权的调整情况：改革后具有独立法人地位和经营管理自主权 。

3.所有者和管理者的责权界定方面存在的问题：

县级政府均未建立合理的补偿机制，政策性亏损补贴未落实；对医疗机构基础建设、设施设备投入不足，医院为设施配备承担的债务负担重。

（二）院长聘用。

1.院长选聘、任命程序:通过公开竞聘、组织选拔。 2.院长的责、权主要有哪些:

职责: 主持制定、健全医院的医疗业务管理制度; 督促、检查各科室医疗制度、医疗常规和操作规程的执行情况 ; 深入科室，了解和检查有关诊断、治疗、护理、院感等情况，定期分析医疗指标完成情况，纠正医疗护理工作中出现的偏差，不断提高医疗护

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理质量 ; 主持、指挥全院性的会诊、大型抢救、学术交流、新技术项目开展等医疗技术活动，并做出科学决策; 负责组织实施临床科研、教学、员工医疗保健等工作;经常深入科室，了解病人的就诊情况，征求病人意见，督促医护人员不断改进服务工作